 近期国阵考虑修章，招收个人和社会团体为成员，此时能否落实尚在未知之数，但任何组织若强调转型或重塑，通常意味着现有的运作模式出现了问题。国阵作为跨党派的老牌执政联盟，如果演变成招收非政党成员，其实等同于以极强烈的方式宣示，目前国阵的组织模式已告失灵，必须另寻出路。
1 n7 h$ [9 P1 m9 \/ H/ t公仔箱論壇4 A" k( A% [6 ^9 F9 `5 k# S3 ?
不过，无论是国阵抑或其前身“联盟”，都不是第一次提及要召募非政党成员，所不同的是，这一回是经过国阵最高理事会的讨论，相对比较认真，不是少数领袖的个人言论。公仔箱論壇1 ~) ?3 I" ?& t* x5 ^5 Z, P
$ y3 y7 Q. a# K0 @
联盟曾容许接纳个人成员
\$ p+ `0 f; X5.39.217.76
. O# h4 b c8 \' X, o& n公仔箱論壇在联盟时代，当时的领导精英就曾在1966年决定修改组织结构，容许个人成员加入。那时的考虑点是，如果不作这样的调整，有可能出现“种族隔离式”的政治，按联盟当时只容纳三个种族政党的组织方式，并无法涵盖所有族群，特别是欧裔的马来亚公民、原住民和华巫印以外的社群。有鉴于此，1968年联盟就接纳了二百名个人成员，他们主要是锡兰裔和欧亚裔公民。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- I# P3 `6 o* \8 a! K5 {5 t
% w" }' |& `( o q1 \* W% J0 i* S
 当时东姑阿都拉曼就曾经指出，联盟必须维持三个种族政党的架构，无法解散，因为每个种族依然重视自己的身份特征和原来的祖居国。开放让个人直接成为联盟一分子，至少是一种尊重其它社群的姿态，也因应当时的政治需要，尤其是马来西亚已在1963年成立。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 |/ r% b* x# }6 ?
) w! ]1 ?8 Z- K4 W
曝露种族政党联盟的盲点
/ Q& x5 q7 Q. s* f9 G g& m公仔箱論壇
# w- D. Y4 o9 a" A! u* X用今天流行的政治语言来看，联盟其实早在1960年代已思考“一个马来西亚”的国族整合困境，接纳个人成员则是其中一个思路，但同时也暴露出，由纯种族政党组成的执政联盟，即便在四十多年以前就面临了困境。
* l4 x& n/ P$ u. [7 y$ a公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb% G3 B5 b# x* ]" x. b1 W
联盟在1968年招收个人成员，翌年发生了513种族暴动，敦拉萨在1970年代初因应新政局时，成立国阵以扩大执政基础，不能说没有脉络可言。从个人成员到吸纳华巫印以外的其它政党，一脉相承，都是认为联盟的架构不合时宜。
* X5 L) f* G+ GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 W/ V3 T" O- A6 n R
组织模式的捉襟见肘、不敷应付，亦是今日国阵考虑要接受非政党成员的原因。过去国阵是由各种族政党的精英，代表本族群参与政府，透过这个方式，就似乎就把各族人民有效地和有序地组织起来，分享权力。
, _% y, V5 u: }4 j; f* l5.39.217.76
" Q/ |. V* w2 D# k/ Z+ r利益集团找不到发声管道5.39.217.760 U) G# {( r, }% R" ?
公仔箱論壇9 E1 L3 E5 D5 k/ E
可是，随着马华公会、印度国大党和民政党都陷入半生不死，不少成员党也处在萎靡和低迷的状态，要由这些老旧政党来争取各族新生代选民，显然无以为继，过去行之有效的模式已经失灵。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 n }/ j. c7 M$ x( j% G* H$ Q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 c/ c* ]# f' c b2 `7 N C3 B
 另一方面，有不少社会上的利益阶层，如华裔资本家，过去是透过国阵成员党的管道表达本身利益。可是，由于马华公会的崩败，以及民政党的瘫痪，这些利益集团的声音无法在体制内有效地集结和表达出来，而滋生不满和反弹。国阵若在组织上如果不做出调整，很可能会流失这些利益群体的支持。
& o1 Z, z' p/ b$ R3 A1 B1 Q5.39.217.76公仔箱論壇- `1 s) f. x9 P1 o3 d( m
随着政治变迁，社会上还出现各种新兴力量，无法由原有的种族性政党来代表，但他们在社会上却具有政治张力，如何约束它们的崛起？有些边缘的新兴社会力量，如果无法为国阵所吸纳，它们有可能成为困扰国阵的问题来源，如果被民联拉拢，就更加头痛。
5 P1 c2 Y) W3 h. j9 B4 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇. j5 y) V" `! ?! o' K* p
变革旨在重振其社会基础
' L' m& m/ w+ [8 R1 o7 f公仔箱論壇* F2 O! K" x5 U+ ~) r3 s
这些困扰国阵的现象业已表明，当下国阵的传统组织模式不只在功能上失效，社会覆盖面出现死角，也逐渐丧失代表性，若未正视问题将危及统治的正当性。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ q7 e3 j* D! `+ ?. Y* X
" z: r8 y1 B% T- K% i$ wtvb now,tvbnow,bttvb因此，国阵有意重塑其组织原则，招收个人和社会团体，其实只是想重振衰退中的社会基础，试图绕过既有的对其不利的政党架构，而倾向建立一个以巫统为首的社会统一战线，以恢复国阵的组织活力和广泛社会基础。5.39.217.760 M, m ^) g+ w- `; s
/ s' V+ k% v9 j& v4 c) g/ T公仔箱論壇对巫统而言，它没有排斥马来社团的传统，因为巫统本身就是由马来半岛上数十个社会团体结合而成，跟西方一些议会内造型政党的初创背景完全不同。
. m, H# Q& M4 |6 L1 K) Z0 J" O7 T8 ?8 g y$ a. S2 S! w
非政党成员的排挤效应少
3 P2 U0 O' O$ J6 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; |9 Q$ y+ l/ c& N/ W& n5 e公仔箱論壇多年来，巫统透过扶植其它种族政党，来分薄马华／国大党／达雅族的政治力量，却不容许国阵内出现其它马来人政党（除1974-1977的回教党）。然而如今马来社会内部分化，巫统再也不能完全代表整个族群，因此，开放其它马来团体加盟，既是正视现实，从事诱编之举，也可以勉力维持巫统作为国阵内唯一马来人政党的地位。
: }+ p1 y4 i$ ?5 S- P e2 T5.39.217.765.39.217.76- l' `! n' F; F' n6 n: W [
事实上，容纳非政党成员，也易于说服现有的成员党加以接受，至少个人和社团成员，力量比较零散，组织也不见得很稳定，短期间还不至于冲击到原有政党的资源与利益。对马华／民政而言，多几个周伯通、老夫子或刘磐石之流，总好过多一个爱国党。
) e; d# f8 y, S5 l& Atvb now,tvbnow,bttvb; m2 g/ j+ B# h( B& F
原有政党政治或受到伤害公仔箱論壇4 P- E/ Z) A! P* q& `( M. J
公仔箱論壇; y2 \# N- z* N
 然则，国阵容纳非政党成员却可能产生一个使人忧心的后果，就是伤害到本来已上轨道的政党政治发展。4 n( ~/ [9 a& C2 T
S- v) @2 W0 ~% K+ b) F9 _5 J
须知民主政治就是政党政治，健全和良性的政党政治，才能支持民主政治的合理运作。政党的功能是要提出政策、甄选领袖、争取选民、组建政府，而这些政党独有的功能，并非其它个人或社会团体所能取代的。
4 d* @5 S/ J, ]% f( N1 w公仔箱論壇0 {6 f* D. ?$ Y' p9 g
更重要是，民主的运作和巩固，需要各方都对民主体制所需的一套核心制度给予认同，如政党、选举、政党之间的结盟和竞争等等。但是，作为个人和社会团体，其实只是一股游离的力量，不具以上的制度功能。0 t8 q& H& ~# R M. S
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& O `& a! K- l0 N) V
目前国阵接受新政党加入时，采取共识决，保障了各成员党的否决权利，此举不只是平权和尊重，也确保国阵成员的意识形态一致。倘若国阵从政党联盟，转为广泛的群众运动，极可能扩大内部的意识形态分歧，徒增社会成本。
P. y% s7 B7 y: U9 k) Stvb now,tvbnow,bttvb; j$ y. T3 _* O0 m* x6 L" U
在东南亚各国，马来西亚向来有比较稳定和成熟的政党政治运作，这也是我国维系政治有序成长的一大因素。政党主导的政府，责任清楚，还有利于贯彻责任政治。如果国阵为了扩大社会基础，而使得来不易的政党政治有所崩坏，不论是对国阵的前景，还是我国民主发展，都有不利的影响。 |
發表於 2010-2-25 07:53 AM
| 
