相隔六年，政府再度召開全國能源會議，回顧1998、2005與2009年三次能源會議的結論與執行結果，政府對我國核電走向、核廢處理、低碳經濟等關鍵議題，常見議而不決、決而不行，此次能源會議，正重蹈覆轍。前年行政院拍板以公投決定核四存廢，但去年又因民進黨前主席林義雄禁食反核四，急轉彎宣布封存核四、不辦公投，並改以召開全國能源會議，確定我國能源規畫走向。我國能源規畫有兩個核心議題：能源配比與核電配套，前者要確定我國各項能源比重，才能據此決定產業經濟、環保減排等政策方向；後者是要解決現有核電廠的問題，包括三座核電廠是否延役、核四命運，以及如何處理核廢料問題。當前中央政府民意支持度低，加上進入總統大選年，中央避談會引發爭議的核能、核廢等議題，在此次全國能源會議中的七個子議題中，只有一個子議題是直接與核能相關；中央對核能態度模稜兩可，表面上持開放態度，實際上是不想誤觸地雷。一國的能源政策如大船在海上航行，無法說轉就轉，說彎就彎；2009年的全國能源會議的主要意見之一，是要評估增建核能機組，成為我國邁向低碳環境的主要路徑。但上述建議，最終並未落實，在2011年福島核災後，台灣反核聲浪高漲，不只核四商轉命運難料，連現有核電廠要不要延役，也成為政府想做，卻不敢說、不敢做的棘手政策。要不要續推核電，政府都需要時間讓能源政策的大船轉彎，尤其是不要核電，改以再生能源或天然氣發電取代，都要五年、甚至數十年的時間，才能讓政策見效。核廢是另一個我國能源政策決而不行的代表；蘭嶼低放儲存場搬遷延宕，乾式貯存面臨地方政府強烈杯葛，最終處置場選址也未見明確進展。從德國邁向非核家園，以及芬蘭、瑞典建置核廢最終處置場的經驗來看，這些國家花10年、20年，才讓能源、核廢政策進入實踐的階段；全國能源會議若繼續紙上談兵，讓能源政策的大船不斷在海上迷航，蹉跎了黃金時間，只會讓問題治絲益棼。
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發表於 2015-1-28 08:39 AM
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