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張家口村民賈文拿著逮捕通知書,他因涉嫌“敲詐政府”被抓。 tvb now,tvbnow,bttvb' j( z/ Y3 w& T9 }/ E1 Q8 ~
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7村民“敲詐政府”背後拆遷亂局 9 A$ }4 \7 w6 \/ p6 {
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河北張家口有7名村民被以“敲詐勒索罪”起訴。他們被指控,組織村民假上訪,以此施壓政府,“多領”拆遷補償款。9月30日,他們被取保候審。本報記者調查發現,這是壹起含義深刻的“敲詐”案。
' f, A% A3 a; g% T. A+ O' btvb now,tvbnow,bttvb 2007年,張家口塞北管理區招商興建奶牛養殖基地,需要拆遷農戶。村民不滿評估後的補償價,要求按照市場價格進行房屋補償。
" b, F' {0 o6 [( k( Z% o' Z公仔箱論壇 為了在限期內完成任務,拆遷小組組長馬江和村民逐壹協商補償,最終支付的補償錢款超出預算500多萬元,但仍無法付清承諾的補償款。最後村民上訪,馬江被調查,並以“濫用職權罪”獲刑。而且其中率先和馬江協商補償的村民也被刑事起訴。專家認為,即便是過度維權,也不能簡單以敲詐罪定性。
1 \' `6 t+ Q% S) O& J5 Q8 o9 v9 q 9月30日,國慶的前壹天,賈文走出張家口看守所。這天距離他從床上被帶走,過去了10個月零1天。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( j) y! h8 |4 X1 @( m0 Z
賈文是河北張家口塞北管理區的奶牛養殖散戶。2009年11月29日,他和村裏的另6名奶牛養殖戶被警方帶走。. g* {" g0 Q8 {; O0 M' B! l
隨後,他們7人以涉嫌“敲詐勒索罪”被沽源縣檢方批捕。檢方指控,賈文7人於2009年10月中旬,組織村民假上訪,給政府施壓,“多領”60余萬元補償款。
3 O& `! o/ Q9 e* e5 m2 D6 F% R 今年1月22日,7人在河北崇禮縣法院受審。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. D U$ f9 _/ c2 o- d* M/ P& O7 S4 H2 @
8個月後,賈文等人得知,他們被取保候審。公仔箱論壇; u5 Y+ t$ f( V' l7 e8 A7 ^
賈文認為自己冤枉。他說,當初塞北管理區政府進行拆遷,給予的補償款太低,協商後,管理區政府同意增加補償款。而如今在起訴書中,這些錢款則變成了賈文的“不當得利”。8 G& h5 B+ S Q9 }$ a
“亂到不可收拾”公仔箱論壇" g. ~; R5 y- b" c, V
3年前的拆遷,有村民至今未獲補償,有村民則獲“超額”補償,拆遷負責人被舉報後獲刑tvb now,tvbnow,bttvb* i0 ]0 Z& w; H0 g' W! S6 Z
這宗撲朔迷離的案情,源於3年前的壹個拆遷項目。塞北管理區管委辦副主任宋帝銘介紹說,“當時的拆遷程序幾乎亂到不可收拾的地步。”
" M7 `0 H9 x5 {# H8 Q7 f公仔箱論壇 當時,管理區政府引進壹個現代牧業企業,欲建立壹個數千畝的奶牛養殖基地。其中的二期工程需要征地,涉及管理區下轄的榆樹溝管理處內114戶村民。
" d! w! Q6 X7 N/ P6 ]$ {TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 村民的房屋很快被推平,而在兩年後的2009年,仍有60余戶村民沒領到拆遷補償款。2009年8月,他們向張家口市信訪局反映問題。
; @% A$ q2 U6 U! a5.39.217.76 村民列出拆遷5大亂象:1、拆遷不張貼公告;2、欺騙群眾簽訂空白補償協議;3、資金不到位哄騙群眾搬遷;4、管理區領導在群眾搬遷後反悔承諾的補償條件;5、故意推托拒付補償費導致群眾流離失所。tvb now,tvbnow,bttvb9 T, {4 P' J/ J' ~7 w
張家口成立專案組進行調查。5.39.217.768 G9 T* d- v6 W4 J3 w& o6 g4 T) Y
調查發現,在114戶村民中,已有賈文等41戶村民領到補償款,且補償款高於評估價。
0 M; ]$ X" a$ ]( sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 宋帝銘說,這些已經領取拆遷款的村民,少的超過評估價數千元,多的超過10余萬元,是評估價的2~3倍。以被訴的村民賈文為例,評估價3.1萬元,實際拿了補償款16萬元。
7 |) O7 }5 R* x/ Q J qtvb now,tvbnow,bttvb 據此後的《榆樹溝管理處拆遷遺留問題處置結果公示表》顯示,除了賈文在內的7戶村民以涉嫌敲詐勒索罪被刑事起訴,另有桑文龍等5戶村民被民事起訴,起訴理由是“不當得利”和“捏造協議冒領拆遷補償款”。
1 U% f+ n& c; m$ h9 G5 Z {" OTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 對於另29戶已領到補償款的村民,宋帝銘說,管理區將視判決結果,陸續對他們提起民事訴訟。
1 m' T) S: b8 m5.39.217.76 2009年11月29日,就在賈文7人被帶走當天,塞北管理區管委會副主任馬江也被帶走調查。公仔箱論壇- t6 t! b6 R- ]# [9 L
馬江在拆遷領導小組任組長。同他壹起被調查的還有,拆遷辦主任田玉春,他是塞北管理區建設局局長,以及負責具體拆遷工作的榆樹溝管理處書記兼處長王清海等人。
& S2 G( W& M, {8 p- C公仔箱論壇 宋帝銘說,調查發現,拆遷組主要負責人濫用職權,沒向領導請示,擅自決定答應賈文等村民的要求,拆遷費用超預算,項目整體評估價總共578萬元,而實際支付的補償款為1100余萬元,還不包括尚未兌現的口頭承諾。公仔箱論壇( H) o3 x5 ?8 P2 k
今年5月,馬江因犯濫用職權罪,被判處有期徒刑三年緩刑三年;王清海被判刑壹年緩刑兩年;田玉春被行政撤職。
4 P( f% G$ R) i& f4 r0 h6 QTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 他們只是炮灰+ @# b6 R# K, x7 z( f
知情者透露拆遷背景,小縣城招商大企業後,不諳拆遷工作的幹部被推上拆遷崗位
+ D* c9 }3 I- y# gtvb now,tvbnow,bttvb 馬江,47歲。10月14日,記者電話聯系到他。他說,自己身背刑期,無論如何辯解,都是壹個“罪人”。
6 P% G+ L3 @! i; V/ N5 W( H 電話中,馬江說得最多的兩句話是:“我是沽源牧場出生的。”“我沒有拿過沽源牧場任何人壹分錢。”tvb now,tvbnow,bttvb. I! F/ u) s& {0 |
塞北管理區前身是河北省國營沽源牧場,總人口有24000多人。馬江、王清海和賈文都曾是沽源牧場職工。
3 X* G6 @% y4 \tvb now,tvbnow,bttvb 2003年,沽源牧場改制成塞北管理區,成為張家口市的壹個縣級行政單位。馬江出任管委會副主任,分管工業。原是牧場基層幹部的王清海,任管理區下轄的榆樹溝管理處書記兼處長。9 L& I% T$ v) s$ [
而賈文則成為了當地的“奶牛養殖散戶”。
. K. n. h& y4 g9 A. P' GTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 馬江他們的命運再次被改變是在2005年,壹家奶業企業計劃在當地投資11.46億元,興建奶牛養殖基地。
\! G' X2 x. y, _$ F5.39.217.76 這個項目成為管理區招商引資的重頭。河北媒體報道,“塞北管理區主要領導範亞平滿懷誠意與希望,多次積極、主動地上門商談。”
7 x6 b5 z2 Z& O; |TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 河北省省領導曾指示,要將塞北這個萬頭奶牛現代化養殖基地項目列入2006年省級農業產業化“111”工程項目,該項目成為全省農業領域的標誌性工程。公仔箱論壇3 D: F6 V# r% h4 H a- _; v
張家口的主要領導還曾帶隊,到塞北管理區,召開項目現場辦公會,要求全力抓好項目的實施。5 \: ]; r6 ]/ N* \& H. R# d
從現在來看,該項目確實迅速帶動管理區的經濟發展。- f% |9 E1 Q2 A `( k
管理區財政收入70%~80%來自於這個已部分投產的養殖基地。以2009年為例,塞北管理區全區財政收入4200余萬元,其中3000余萬元來自該養殖基地項目。而這壹貢獻還在增長,保守估計,今年截至10月,管理區財政收入已過9000萬元,該項目對管理區財政的貢獻已超過7000萬元。
( O- `2 u, v5 h% c3 D8 BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 而在改制當年,管理區的財政收入只有300萬元。
! y _+ A: `8 R4 W# F% l7 [公仔箱論壇 壹位參與當時拆遷的政府人員說,基層政府付出了“血的代價”,給企業換來壹塊項目用地。
- r/ P& Y0 E- _. @+ Z5.39.217.76 據他介紹,馬江原是沽源牧場副場長,王清海原是牧場二分場場長,還曾是有壹大堆榮譽在身的河北省勞模,他們根本不懂拆遷,“他們就是炮灰。”tvb now,tvbnow,bttvb; q+ ?3 u9 |+ i& y F! G, r
倉促拆遷,限期3月
+ M! s j4 ]+ _0 A 據介紹,拆遷中,評估公司只實地評估少數農戶,其余則根據資料完成,造成許多漏項
7 e, s+ q. S9 A4 D0 x 塞北奶牛基地項目壹期工程進展順利,因為拆遷的只是墳地。2007年4月,項目二期工程將要開工,此時,情況開始變得復雜,因為拆遷涉及村民農戶。
7 Y% ~* z5 E2 `: y5.39.217.76 當時拆遷範圍是,榆樹溝管理處轄區內的3個自然村:大榆樹溝、前新房、後新房。
. B- U2 O% X9 z6 c" S/ u; o: Ntvb now,tvbnow,bttvb 賈文是大榆樹溝村人,他家的祖宅將被拆遷。那是壹棟三間磚土混合的平房。房屋已空置多年,玻璃被小孩砸了。賈文聽說要拆遷,去換好了玻璃,以指望補償價格高些。
+ ?" U6 W. @1 [4 e* o 那次拆遷被認為是倉促而緊迫的。( ~0 O9 l* ~5 u# H6 g& \2 P
壹位參與拆遷的政府人員說,拆遷前的工作準備不足。要拆遷的時候,才找到管理處。此前,既沒有商量,也不事先通知,更不要說什麽培訓了。
6 \( R4 Z- G, o1 }: D9 M( B3 i" n6 YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 而規定的拆遷期限為3個月,從2007年6月9日到2007年9月8日。榆樹溝管理處公布的拆遷方案共4頁,上面沒有具體的拆遷補償標準,也沒有村民的生活安置方法。 |