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記取泰國洪災的教訓

據報導,貫穿曼谷市區的湄南河水位突然暴漲,曼谷外圍淹水面積擴大;一旦曼谷淪陷,泰國經濟民生恐遭滅頂之災。我們希望大馬政府能從這次泰國的嚴重水患記取教訓,正視水土保育遭到破壞的嚴重程度,迅速採取措施,挽救千瘡百孔的國土。
# ~7 ?0 Y" X4 N+ g5.39.217.76從國家發展的角度來看,水資源具有重要的戰略地位。從泰國經濟部今年初向國會提呈報告,依據國際人口行動組織的分析,泰國現階段在全球缺水國家中排名第十九,未來隨著各項建設推行及人口增加的趨勢,水資源的缺乏將更形嚴重。因此,充實與加強泰國水資源的經營管理,實為英叻政府目前的施政要務。水資源經營管理的基礎,在於良好的水土保育;然而,泰國政府水土保育的工作成績,近年歷經多次季候風來襲的真實檢驗,以“慘不忍睹”來形容,絕不過份。世界河川含砂量的調查,前幾名都在泰國,自屬事出有因。
. G. e9 k( |& |+ F/ m4 j& }, }TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。最近的事例,更讓人覺得心驚不已。例如:近年來因發展養殖業長期抽地下水造成地層下陷,面積廣達1千平方公里,即曼谷面積的十分之一;連極受政府重視的外國投資案化工計劃也極受威脅,至於外國汽車生產工廠也飽受困擾,竟而先後向泰政府當面求援的地步。此次在泰國超大洪水侵襲下,外國汽車廠房幾已全部浸泡在水中,汽車生產與零組件供應全面中斷。再如學者調查湄南河中下游,赫然發現業者偷燃廢五金,造成河底泥、河中魚、附近魚塭養殖的水產竟已飽含毒素。滿目瘡痍,泰國政府若不能立即採取行動,針對目前水土保育工作的缺失痛加改進,種種惡果很快就會出現,其中包括:第一、英叻政府應立即整頓中央政府多頭馬車式的水土保育主管單位,以統一事權,英叻日前呼吁朝野政黨合作抗洪,可見她已意識到這場洪水若處理不當,可能遭致滅頂之災;此外,也應充實地方各府執行人力及資源,以強化工作效能。目前水土保育系統在中央涉及的部門如經濟、內政等,但負責的單位卻甚少。到了地方政府,更往往是一人兼辦多項事務,負責的業務繁冗,卻樣樣做不好。這樣的政府體系,自然形成“頭重腳輕”的現象。再加上不同單位各管一段,使整個水土保育工作雜亂無章。因此,唯有整合各主管單位,統一事權,方可望對治洪澇。此次泰國政府若事前防範得當,應不致釀成日前難以收拾的局面,這點值得我國政府的省思。2 d: |4 K9 m0 O3 A
第二、泰國政府應視水土保育工作為國家的百年大計,認真辦理,力拒地方派系與特權勢力干預,更不可有政治利益掛帥的考慮。泰國中北部各地的濫墾、濫建、濫挖、濫抽,無不有政治力量撐腰,阻擾取締;倘若政府不能痛下決心貫徹執行,則一切法令計劃終將落空。養殖業者濫抽地下水損及工業化發展,就是顯著例子。更有甚者,一些政府部門也帶頭違法,而以政治利益做為施政的考量;例如,湄南河上游泰北橫貫公路的計劃,因為預定路線要穿越山區自然保留區,各界憂慮將造成無可挽回的損害,以及隨之而來、防不勝防的濫墾破壞水土保育。這樣的工程理應審慎為之,政府當局卻在環境影響報告未完成而確定可行之前,就宣佈“一定要建”,不免使反對黨認為,政府放出選舉利多的消息,連踐踏環保法令也在所不惜,難怪泰國媒體將此次泰國洪澇歸咎於人禍。
) H+ t& S0 V2 u! X5 {- d公仔箱論壇第三、泰國政府應在開發利用與水土保育之間求取平衡,並認真解決問題,疏導民情。該予以補償的不能拖延不決,以換取民間合作;該嚴格執法的不可稍有姑息,更不可聽任業者違法牟私,損害大眾利益。例如,水源區的劃設應求合理,不致影響民眾權益,對有必要劃入保護範圍的土地業主,應有合理補償;劃設之後,對任何違法開發行為絕不可縱容、姑息,且應即時取締,不容水源品質受到任何破壞。
# q0 g& I1 K( R( X水土保育一旦受破壞,幾乎很難恢復;即使力求恢復,也須投入巨大的資源。泰國經過這次超大洪澇的蹂躪,要完全恢復恐怕得費上一段很長時間。泰國長期來過度開發,已帶給這個“萬佛之國”極大的傷害,英叻政府若再不認真處理,恐將噬臍莫及!我國政府對此有否提高警惕?

平壤核子能源研究所
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