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編按:日本明天舉行大選,在野民主黨勢將上台,耶魯大學全球化研究所的評論文章指出,民主黨上台後要帶領社會圍繞兩個問題討論:一,日本在哪裏能找到新的增長前線?二,如何面對人口老化?
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耶魯大學全球化研究所網上雜誌8月25日評論文章, p: J* q# K( ]' Y7 m. B
" Q9 S9 L0 M9 a8 Z8 |& E- u$ q" |公仔箱論壇作者:Ko Mishima
! L w/ N0 t( l+ c日本眾議院選舉明天(周日)舉行,鳩山由紀夫領導的在野民主黨很有可能擊敗自民黨,果真如此,其中一個理由肯定是因為日本在全球化過程中未能調節好,而日本民眾漸漸對國家於全球經濟的位置有新想法。觀察家不斷警告,陷入經濟不景20年的日本若不能進行根本的經濟改革,將永不翻身。可是日本主流民意一直沒聽,他們不能想像成功了這麼多年的自民黨經濟策略也會失敗。目前的全球經濟危機終於令日本蘇醒,很多日本人同意需要從根本改革經濟,這就成了結束自民黨統治的動力。
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自民黨經濟策略分兩部分。一是以「工業政策」培育以出口導向的製造業,二是分配財富,將城市賺得的錢轉至鄉郊,目的是刺激國內消費及確保政治穩定。這套策略很快便帶領日本晉身成世界第二大的經濟體,但到1990年初,全球貿易和製造業擴張令自民黨策略不能持續。日本的龐大貿易順差引來美國和歐洲大力反對,工資和日圓匯價上升令日本企業改到海外設廠。但鄉郊選民在選舉上的重要性不減,令自民黨不能放棄對鄉郊地區的支援。結果,自民黨政府要制訂赤字預算,令日本經歷工業國之中最嚴重的財務惡化。
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0 \' L2 f6 @+ q( T7 Htvb now,tvbnow,bttvb自民黨沒改動策略基本架構
8 h# M3 G/ }! G9 Y$ n公仔箱論壇部分自民黨領袖亦有求變,卻沒有改動策略的基本架構。聲言要打碎舊自民黨的小泉純一郎在2001至2006年推出的改革計劃,只是調節傳統策略的比重:一方面重新支持製造業,一方面減少對鄉郊地區的支援。當年改革計劃看似成功,2002至2006年國內生產總值平均年增長超過2%。但其負面效應亦很快出現,特別是對日本傳統平等主義的破壞。減少對鄉郊的支援令鄉郊的失業和貧窮問題惡化,削減社會福利開支令社會安全網出現很多漏洞,放鬆勞動法例令長期崗位變成短期的低薪工作。最終,全球經濟危機令小泉的改革徹底崩潰。
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1 x- t+ ^4 q! _3 k# a/ Q公仔箱論壇國際貨幣基金估計,由於對美國的出口大減,日本今年的國內生產總值將下跌6%。這次事件亦說明,日本經濟近年稍有起色並不是小泉的改革本身有效,而是源於美國的消費泡沫。小泉並沒有真正改變自民黨的經濟策略。
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民主黨要帶領社會討論兩問題
4 H- A8 F+ P+ ~9 `8 v' ^. Y6 _5.39.217.76小泉的失敗令日本人改變,但執政黨的改換只是日本重生的第一步。日本社會必須就新經濟策略達成共識。目前的階段,民主黨上台僅代表對自民黨的拒絕,而非對民主黨含糊政策的支持。民主黨上台後需要帶領社會圍繞兩個問題討論。一、日本在哪裏能找到新的增長前線?不能靠出口,日本要靠國內市場為增長的主要動力。二、日本如何面對人口老化?此問題包括退休、就業和移民制度的改革,也要找出具創意的方式,利用長者市場帶動經濟。
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3 r) C% Q* g8 L; R4 Z公仔箱論壇當日本找到復蘇之路,便會對全球經濟帶來龐大的正面影響,其新增的消費、貿易和投資會擴大全球經濟,日本亦可以協助建立體制促進經濟融合。過去自民黨對製造業的重視令它採取重商主義的經濟政策,把焦點轉到消費者和投資者的利益後,將令日本更加投入全球經濟自由化的秩序。5.39.217.76% d% }9 N. |# s: E: U) n, P. O, n
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