兩岸共同打擊犯罪 效率要更深化 中國時報

felicity2010

兩岸共同打擊犯罪 效率要更深化   中國時報
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在大陸經營廢五金並擴及科技業的夏姓台商，今年初在廣州住處遭綁架勒贖，在船艙被拘禁五十三天後，遭棄置於澎湖無人島上。此案發生後，兩岸展開協力偵辦，逮捕十名包括大陸和台灣的嫌犯，在台灣落網的林姓主嫌與其他台籍共犯，將根據調查證據依法起訴，至於大陸公安所逮捕的四名中國籍共犯，則是留在中國受審，兩岸啟動司法互助機制，因應審理過程的需要。
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對於這起台灣史上第二高贖金的綁架案，海基會認為是兩岸於前年簽署《共同打擊犯罪及司法互助協議》，發揮了成效，但看在民眾眼中，更憂心的是還有多少已發生和可能會發生的「兩岸共同犯罪」，無法有效「共同打擊」。+ E! O5 i+ K! e

" q/ t7 N; g1 c) h& b5.39.217.76不必諱言，兩岸開放交流以來，黑道或犯罪分子交流得比任何層面都廣都深，不要說經濟犯罪動輒以大陸為避難所，更多刑事案件的嫌犯，犯案後潛逃大陸幾乎是他們第一、也是唯一選擇；還有許多殺手來自大陸，重金接案，在台犯案；兩岸走私從漁貨到毒品、槍械，犯案從恐嚇詐欺到殺人綁架，對兩岸治安都造成嚴重威脅。5.39.217.76$ u( c0 l( M, ~! a2 }6 O0 P% e
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而兩岸共同犯罪型態，愈來愈多樣化，早年桃園縣長劉邦友官邸血案，迄今破不了，始終有傳聞殺手來自大陸，卻無法得到證實；去年翁奇楠命案後，殺手廖國豪即潛逃大陸，在兩案檢警動員辦案後，才順利就逮，並遣返台灣。2 T  f# Q# j( \! Q% |

- T+ z. F6 `. [1 M/ x3 k對台灣而言，無法忍受凶嫌犯案後，竟能一逃了之，甚至在大陸吃香喝辣；對大陸而言，相信也不願見到這麼多犯罪分子，潛逃大陸繼續犯案，猶如治安的不定時炸彈。這部分的兩岸合作近幾年愈來愈密，兩岸從刑事偵辦的合作，進一步必然發展到司法互助，只要有重大治安事件發生，非兩岸通力合作不能破案，沒有司法互助，就不可能合理審判。
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上述是重大指標性刑案，兩岸最常見的是詐欺案件，過去是台灣詐欺犯在台灣行騙，後來是台灣詐欺犯赴大陸行騙，最近則是跑到第三地行騙，詐欺受害者兩岸都有。農曆年前，發生菲律賓逮捕十四名詐欺犯遭移送大陸即是一例，台灣詐欺犯跑到第三地犯案，受害者都是大陸人。而最近發生多起ＭＳＮ帳號遭侵佔盜用，並以此詐欺的案件，多半亦自大陸駭進台灣，讓人防不勝防，甚至追查無方。! E3 X% e: M9 T" t
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對政客而言，兩岸共同打擊犯罪還牽涉主權問題。但對受害者，或者擔心自己可能成為下一個受害者的多數民眾而言，唯一的要求就是抓到嫌犯，依法懲治。- n, i0 Z% U3 P. v

9 i5 R3 L- M5 Q8 e3 J1 h& k公仔箱論壇就台商綁架案來說，犯案地點在大陸，受害者是兩岸都必須保護的台商，嫌犯則是兩岸都有，於是你辦你的人，我辦我的人，台商暫時留在台灣，但所有證詞完成後，勢必得移送大陸，才能有充分證據與事實，讓大陸嫌犯依法起訴，得到應有的審判。
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擄人勒贖案在兩岸均屬重案重刑，分別審理，刑度落差不大；但類似詐欺案，在大陸依詐欺金額有別，重者甚至可至死刑，在台灣卻屬三年到五年以下之刑，像菲律賓將台灣詐欺犯移送大陸，刑度必重，相反的，遣送台灣若屬三年以下徒刑，根本連管轄權都談不上，甚至有可能審後交保，繼續犯案，這對受害人而言，情何以堪。
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台灣刑度輕，讓兩岸受害人感情上過不去；但類似Selina在大陸拍戲遭燒傷一事，導演是台灣人，劇組卻是兩岸共同組成，事件發生地在大陸，受害者卻是台灣人，兩岸兩會協商後，即使當事人可獲得民事賠償，但此一公安事件，在大陸甚至連報案都沒有，遑論追查事件真相與刑事究責，這對台灣人而言，也是不可思議的事。
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  S2 u: T- `% a: r' C0 D# m公仔箱論壇廿一年前，因閩平漁慘案讓兩岸簽署金門協議，主要是因應兩岸人蛇集團而來；兩年前，兩岸兩會簽署共同打擊犯罪協議，因應兩岸變化多端愈來愈難防堵的犯罪而來。但如果兩岸司法互助無法改變大陸查緝績效不足，台灣審判刑度無法達到嚇阻，兩岸如何防堵，都無法有效嚇阻犯案，其結果就會像台商團體所言，人身安全還得靠自己低調小心為上。