假難民亂港,不少人留港當黑工、甚至參與犯罪活動,港府正研究是否有需要提高針對黑工及聘用黑工的僱主的罰則,以加強阻嚇性;同時正循法律、公眾安全及資源等角度研究不同措施,包括以現有或重開空置監獄或懲教院所,羈留非法入境者,及為羈留設施的管理提供更有效支援。有學者認為構思的方向正確,可傳遞阻嚇訊息予蛇頭及假難民,但冀當局能「立場要堅定,推進要快速」,切勿拖延。
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根據保安局提交立法會的文件指,偷渡客及聲請人較集中個別地區的回收、飲食業、地盤等從事非法工作,入境處不斷針對性巡查及清剿。今年首4月展開259次針對非華裔黑工的行動,較去年同期增加1.1倍。而昨日(5月31日)入境處展開行動拘捕11名黑工,其中1人是涉搬運五金、持「行街紙」巴基斯坦籍假難民,另有4名黑工僱主被捕。
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港府正檢討現行《入境條例》中聲請相關法律條文,研究是否需修改有關入境處處長權力的法例,讓處方按現實情況羈留包括聲請人在內的不同人士,並研究需否提高各項與非法入境及非法逗留有關罪行,及非法工作或聘用黑工等其他相關罪行罰則。+ i. O0 Q7 v2 m3 H/ R( N
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檢討又包括研究需否就現有法例未涵蓋的程序或情況,如聲請人用不同方法拖延程序,包括缺席審核會面、不斷以提交更多文件為由申請延期、提供大量與個案無關文件等的處理,作出明確規定,並賦予入境處及酷刑聲請上訴委員會更大權力,使其能更有效處理各種拖延手法,及訂明聲請人如不按入境處及上訴委員會指示,及法例處理聲請的後果等。
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_& F4 l$ L! ?源頭打擊方面,中港兩地政府已同意把原定今年6月底結束的打擊偷渡專項行動,延續多2年至2019年年中;針對有偷渡客躲藏大型貨車、貨櫃車及拖架車底入境,港府已在深圳灣、落馬洲及文錦渡,完成裝設改良型電子車輛底部監察系統,而沙頭角的系統料本月投入服務,屆時執法部門可用系統檢查所有南行貨車,防止偷渡客躲藏車底過關。
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雖然近月新增的免遣返聲請個案有回落,但截至4月底,尚待入境處審核的聲請累計仍有8740宗,入境處計劃把聲請處理量進一步增至每年5000宗以上,為加快審核,即將實行新的輔助律師名冊試驗計劃,把聲請直接轉介合資格律師,料1年後檢討。當局並預期本年度將接獲4500宗以上的上訴個案。
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^/ y" z$ q) z4 x6 r- x7 l ~5 K" R城市大學專業持續進修學院學術統籌宋立功認為,港府研究用監獄作羈留及提高黑工罰則的方向正確,可傳遞阻嚇訊息予蛇頭及假難民,認為構思「稍為撥開咗啲霧」,但指港府立場仍不夠強硬及堅定,促當局不要心存僥倖、應鐵起心腸,「立場要堅定,推進要快速」,否則「(聲請數字)回頭上升就麻煩。」 |