[馬來西亞] 促学习新国管理媒体智慧政府应改善控制媒体弱点

因在2007年干净与公平选举联盟（净选盟，Bersih）大集会后接受《半岛电视台》访问而臭名远播的前新闻部长再努丁迈丁（Zainuddin Maidin）撰文，促政府向新加坡政府学习新加坡管理媒体的智慧、强化和协调本身发出的资讯并执行管制媒体法律。

再努丁（左图）于周一和周二在《每日新闻》（BeritaHarian）撰文回应政府欲设立一个由三个部门共同管制的“强化策略文宣委员会”（Jawatankuasa PengukuhanStrategiKomunikasi）以对付发放假消息人士。他认为，无须设立此委员会，现有监管法令已足够，只是政府需要表现出他们看重监管和执法。5.39.217.76, @* l4 z) V. t$ W
以下是其文章的全文：
在国家面对着不真实的消息来源、不可信、矛盾、违反新闻操守，且以“丛林媒体专业操守”，并美其名为“公民新闻”的肆意讯息（maklumat liar）泛滥情况下，政府设立“强化策略文宣委员会”的做法是合理的。5.39.217.769 W5 o, H6 B$ l* i1 u
当内政部长希山慕丁（Hishammuddin Hussein）宣布，该委员会是为了对付捏造假新闻的不负责任人士，因此人民一般认为是私营媒体、报章、电视台、新闻网站和在野党媒体，仿佛政府可置身事外。. [5 c/ d4 @3 m
新闻从业员职工会（NUJ）给予负面的看法，几名记者也认为不需要，因为现有的法律已足以管制媒体，只是政府就未有智慧和决心去执行。tvb now,tvbnow,bttvb1 O0 `, o) _! w+ x9 W6 K; \
有鉴于此，无论是个人、团体、非政府组织或朝野政党，勤于报警并采取法律行动，仿佛国家沦陷在不道德、充满谎言和虚假的消息之中。如今，整个社会处于混乱之中，且难以选择真相。5.39.217.769 n- {2 c6 ^5 c- c
对于一个仍处于第三世界思维却实行“波西米亚式新闻学”（Bohemian journalisme）的国家来说是不健康的发展，反之一些处于一流世界思维的多元族群发达国家，仍实行第三世界思维的媒体自由管制。tvb now,tvbnow,bttvb/ w! b9 G5 L$ P% h/ e) _
国内外媒体工作者以互联网或多媒体发展，以致媒体，特别是印刷媒体的监管不应存在，因此政府应该给予印刷和电子媒体全面的自由，政府已为这些言论说服。
马来报销量大增
有了引人注目和迅速的先进科技，讯息传播实际上扩大了早前不爱阅读的人，但这不意味着它可以与印刷媒体的信誉和影响并行，每天数千或数亿人翻阅报章，而以“小报”（tabloid）面貌包装的报章销售也跟着也大大增加了。

如果加上国内所有马来文报章每天的销售量，目前的总销量更高于10年或20年前。加上《每日新闻》（BeritaHarian）、《马来西亚前锋报》、《Sinar Harian》、《大都会日报》（HarianMetro）和《Kosmo》的出版，每天售出超过100万份。
再说，时下报道“硬性新闻”（hard news）报章（销售量）降低，但是小报的发展不应该受到歧视，因为它将随着这个国家有识之士的提高而改变。不过，应该感到开心的是，马来读者的数量增加了，包括青少年小说和周刊。
朝野政治领袖仍重视他们在主流媒体的声音，胜于读者未同时拜访且隐身的网站新闻。尽管前首相马哈迪也有本身的部落格，但是对于自己的声音在某个时候遭到主流媒体边缘化而感到不悦。
杯葛特定媒体的在野党领袖已可以接受其影响的事实。但是，在野党随时继续打压主流媒体，虽然他们捍卫媒体自由。! `2 \; Y/ ^1 q/ a+ O$ b
产生政府不敢对付媒体印象5.39.217.76( f, y, O# q9 @0 V
自2004年全国大选后，政府在未准备管理自由的情况下作出民主自由的尝试，以致部分印刷媒体编辑感到疑惑，因为政府已到达无法或不敢吊销出版准证或不对含煽动性新闻采取行动的地步。
一些捍卫全面新闻自由的报章成功建立起这些信心，他们成功将一些全国性议题转化成种族主义或沙文主义事件的印象。但在现阶段，尚未达到成为公众看法的地步。
当政府要显示其决心时，并未善用《煽动法令》和《印刷机与出版法令》，同时也错用《内安法令》逮捕记者以致给机会给特定人士炒作此做法为滥权。发生在《星洲日报》记者身上的事，影响政府的5.39.217.760 L( s% }5 L0 J+ J7 g/ B' |2 b/ h
道德形象。
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政府在处理一名台湾学生败坏国歌的新闻也不好，以致一些媒体成功凸显该学生并无犯错。这种不灵巧、不严厉、没有系统且出现分歧的处理媒体方式，肯定促使人民支持政府设立一个涵盖三个部门的强化文宣委员会，但是当该委员会的专注范围是控制媒体报道虚假新闻时，记者们马上存有负面印象，诚如全国新闻从业员职工会般所言。
职工会的成员由全职记者组成，这并非任何号称代表记者，却只有几个记者或兼职记者组成，并成为外国想法和特定政治人物的傀儡组织。tvb now,tvbnow,bttvb3 o; i. ^. @% t
政府不执法=不尊重法律

新闻从业员职工会在其声明中指出，他们不认为需要这个委员会，因为现有的法律或法令已足以确保政府、个人或公民的权力，免遭媒体侵害。易言之，传播假消息的情况日益活跃是因为政府无法行使其权力与权利。部分编辑（pengarang）认为，可见政府持放松态度并不尊敬其本身的法律。
政府需要意识到的是，已发出许多政府言论分歧、讯息不准确、部长撤回声明、未有定夺前发表声明、取消或展延决定以及接入其他部门的部长之前做了决定的宣布被取消或延迟、部长干预其他部门等事。
这全是因为政府在一项宣布中没有协调好资讯，以致人民对政府的决心失去信心。当这件事涉及国家安全问题时，情况变得更糟糕。
政府曾要求每个部长就他们发出的声明提呈每周报告让首相监察，不过，这是个不切实际的办法，因为首相署本身应当要尽力设法这么做。
政府讯息传播缺乏系统公仔箱論壇5 b% d! N" {- D$ \
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主要问题是，政府传播讯息的机关缺乏组织、没有系统，很多官员似乎都无能力确认威胁国家安全的讯息传播成分，并在其萌芽时就铲除之，而不是等到情况恶化后才这么做。% ?5 \8 g g* y. |
其中的实例是，具影响力的英文报章以头条报道，泰国法医庞缇（Pronthip Rajasunad）指民主行动党政治助理赵明福遭他杀，但该案仍在死因庭审讯中。这不是在庭内，而是在庭外。公仔箱論壇8 q- e! e% ]( i8 P
内政部官员没有察觉到大事报道这则新闻的后果或其对公众的影响力，反而只审查中文报章，但是英文报章的报道的影响是全国性的。/ {# ^2 @0 E- H- H5 w8 m* Q
沙文主义的中文和淡米尔文报章对人民的思想危害并不大，因为它只由自己族群阅读而已。这并非新鲜事，但这些报章自独立以来，变化不大，除了新加坡真正成功地使报章以全民视野而非华裔单一种族取角。2 X8 H. J5 ^. ?9 |( Z
泰国法医作出指控后，国内新闻报章也报道，若她到马来西亚协助有关案件调查，其人身安全不会受到保障。除了有个人议程或为特定人士推行某些议程的编辑之外，谁会相信马来西亚的国家安全如此松散。
慎防媒体炒作; V0 y: b/ K0 T# \/ b+ I
2008年大选前，当某份报章宣传否认禁止有关513事件书籍之后，这本由前民主行动党党员撰写的书本成功广泛传开及被讨论。tvb now,tvbnow,bttvb# C9 x! U9 g" ^$ V' y4 `
这是在一则宣称该书将遭禁的手机短讯流出后而作出的否认。在此事上，马来西亚政府开始开放，但刊登那则否认新闻，为了宣传该书或通知该书已在马来西亚面世。不应该只责怪政治领袖，而是政府官员没有做好监督责任，并了解到必须注意媒体炒作。
最近的新闻是关于在建筑国家皇宫（Istana Negara）的印尼劳工遭虐待的新闻。他们声称未被支付工资、居住环境糟糕等。5.39.217.76" [8 S$ m$ P. w; E: ?1 s/ C3 J' R
这篇报道的主要目的不是为了维护非法外劳，而是在每篇相关报道中揭露数次建造皇宫的价格，以引起人民的注意。这篇报道理应从隐藏在字里行间的意思去理解，而非直接解读表面的含义。
此外，还发生发出错误资讯的事，例如政府将让设最低薪金予保安人员，以及政府要终止外劳在餐厅服务的新闻。
这件事被放大时不能归咎媒体，因为这显示了政府对人民在安全问题和当地人就业机会的不安有所醒觉。
不过，因政府还未做好准备，未事先进行研究和作相关咨询，这些措施被迫展延。
无须发表自矮声明
最近一次是针对首相署部长纳兹里（Nazri Aziz）的指控，即他掌握了关于汇款马币50万元给《今日马来西亚》经营者拉惹柏特拉的正确消息。这个说法很可信，因为纳兹里知道更多细节，即那笔款项并没有完全到手。
大多数人都认为，作为一名首相署部长，他从警方那里获得确实的资料，但显然的，警方似乎不知道此事，因为警方刚接手调查有关揭露。

更令人失望的是，马来西亚皇家警察说不能引渡拉惹柏特拉（右图）回来马来西亚，因为得不到英国警方和国际刑警的合作。问题是，是否有必要作出这种只会彰显政府无力，并增添拉惹柏特拉的光环，并使他成为“烈士”的声明？
我还记得我和已故前任首相东姑阿都拉曼（Tunku Abdul Rahman）在60年代的一场访谈。我问他，如果前人民党领袖卡辛阿末（KassimAhmad）真的支持西伊里安（IrianBarat）共产党人，为什么会被逮捕？东姑说：“我不想让他成为‘烈士’。”不过，我们已让只是让拉惹柏特拉这颗尘土成为耀眼之星（permata）。; q* C7 O' r; k8 c* f
当政治意愿超越了法律需求，而政府又急于给予发放新的自由，如今又有意重新操控媒体，或导致内政部官员出现混乱。6 Z( e( C; f0 k2 v4 b2 }
政府不需要表现出要利用强化文宣委员会来增加对媒体的新管制，以处理捏造假消息问题。相反地，政府必然要更加诚实，以及敢于利用该委员会来看管和研究政府本身在专业和有效控制媒体方面的弱点。tvb now,tvbnow,bttvb, t( M9 v1 r% H2 D$ s
该委员会理应协调资讯，无论是政治、官方或公众，以传达迅速、准确、明确和权威的讯息，以恢复人民的信心。5.39.217.761 c3 F, h% e3 @, c
实际上，现有的媒体管制法律已足够，惟不足的是政府的决心和能力，即正确和有效地证明政府确实想履行责任，及更重视法律的威望和国家安全，胜于政治动机。" h9 p4 {7 e. Z' @
在这件事上，政府不应该羞于学习新加坡的智慧，该国意识到要享有第一世界水准自由的多元种族社会多么脆弱的事实，以体验具有世界一流水准的自由，新加坡甚至是个发达国家。
这种态度使新加坡受尊敬，并为那些意欲插手该国媒体控制的外侵分子（anasir asing）所畏惧。

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