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2 e4 T( Q; g* a; C7 P+ Y大概就在美國總統歐巴馬搭乘空軍一號抵達北京的那一刻,台灣和大陸正在進行MOU(兩岸金融監理合作瞭解備忘錄)的簽署換文。4 j( A5 w7 G# Z3 W0 [
此一巧合顯示:在近年世界大氣候及兩岸小氣候的巨變中,美國與中國大陸的關係已經走上了一條與往昔相當不同的道路,而台灣在兩岸關係上也走上了自己的道路。
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$ `4 h; n' n4 g. v過去幾十年,在冷戰時代,台灣在兩岸關係上,可以說是走在由美國主導及扶持的道路上。美國以圍堵政策操作冷戰,台灣則藉冷戰與大陸分庭抗禮。但是,如今在歐巴馬與胡錦濤所標舉的美中關係下,台灣不再能走在由美國主導及扶持的路上,而是要走自己的路,且要思考如何以自己的方式走下去。 ! b0 k% J F0 ~8 H- F
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, e, N, f: e5 y- L/ u橫看成嶺側成峰。歐巴馬訪中在美中關係及兩岸關係上應作如何解讀的細節,或許仍有見仁見智之處,但其核心意義卻沒有爭議:一、大勢向中國傾斜,北京掌握約近一兆美元的美國債權只是其中一項。二、柯林頓、布希時代的口吻是:「不要遏堵中國,應歡迎他參加國際社會。」如今歐巴馬的措詞卻是:「除非美中一致聯手,否則許多全球挑戰無以解決。」三、歐巴馬以帶領美國走出布希的「片面主義」自期,而美國經過伊拉克困局及金融海嘯的衝擊,也已開始深切反省其世界角色。這些巨變加總起來,對美中及兩岸關係的影響是:美中關係已經走向一條較往昔友善及合作的道路,且中國的話語權只升不降;相對而言,台灣在新的美中關係下,也必須嘗試走出一條自己的路。 5 ?2 e( y7 K$ A) \6 d
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值得注意的是,這種傾斜的大勢,不是一夕造成,而是十餘年來一貫的不變趨勢。一九九六年,總統大選引發美國航空母艦介入台海飛彈危機以後,翌年美國總統柯林頓即發表「一個中國政策對台灣有利」的評論;又次年,一九九八年柯林頓訪問中國,更在上海發表「三不支持」,亦即美國不支持台獨,不支持一中一台,也不支持台灣以國家身分加入國際組織。當場有記者問白宮國家安全顧問柏格:「是否縱使台灣民選政府選擇了(台獨)那條路,或(經由)公民投票而有壓倒性的傾向支持(台獨)時,美國也不支持?」柏格的答覆是:「也不支持。」當時,本報社論曾將此一架構指為「五不支持」。直到二○○八年陳水扁揚言「民主無紅線」,舉行「入聯公投」;美國官方疾言厲色指陳水扁是台獨分子,背叛了台灣的利益,並指:「(扁)欲挑戰『美國的一個中國政策』,是在推車撞壁(hitting into a wall)。」這可視為柯林頓「五不支持」後面兩項的首度實踐,當時卻是一度最挺台灣、最鷹派的布希主政時代。如今,歐巴馬胡錦濤之間更加親密的美中關係,與在美中關係中勢將更加邊緣化、也更不具歧見的兩岸關係,可謂只是順著十餘年來此一大勢巨變的必趨必至而已。 5.39.217.76/ P2 u! g! _- d0 G( K7 }
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) ~+ X2 L. r4 `# `' A5 |1 J+ G5.39.217.76其實,蔣經國的解嚴實施全面民主與開放兩岸交流,可謂正是出於對大勢巨變的預知預感;就本文題旨而言,蔣經國正是嘗試要走出依賴美國的路,而要走上台灣自己的路。但是,後來李登輝把路走岔了,陳水扁更是把路走死了。陳水扁控告美國軍事法庭,主張「割台獻美」;這其實就是想要倒撥時鐘走回由美國扶持的路,卻是徒然演出了一場醜聞鬧劇。 5.39.217.76- Z2 F: j/ `: p5 T5 W( t
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2 s f1 Q0 F! m美國在九一一、伊拉克困局及金融海嘯後,面對巨變的世局與國情,當然必須重新設定其全球政略,而美中關係正是美國必須首先調整的樞紐,因而亦必然影響到台美關係與兩岸關係。美國雖然仍會關注台灣,但其性質與力道已非昔比;台灣必須警覺兩岸關係在美中關係中日漸邊緣化的一貫趨勢,而應當及早在兩岸關係上開闢出自己的路,自己走下去。
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馬政府就任以來,美國政府對台灣改善兩岸關係的表現,自白宮、國務院、五角大廈,皆一概吐露稱許讚譽之聲,幾乎未聞一語批駁。有人認為,這是台美在兩岸政策上更加契合的象徵;但是,也有人聽出了弦外之音,這或許正是美國要告訴台灣:台灣該走自己的路,該自己走下去了!5.39.217.76" n" i n1 P2 d9 Q3 @- u( a: t
MOU在此時換文,雙邊各用「台灣方面」及「大陸方面」的名義簽署;這是台灣自己開的路,也是兩岸自己開的路(北京不無以MOU向美表示兩岸已有「自己的路」之意),美國的角色將快速淡出,兩岸的新時代已真正來臨了!
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