旺報 【記者梁世煌／綜合報導】 5.39.217.76* G e* t7 u {; c
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" [* o+ u! t- Z1 mtvb now,tvbnow,bttvb每年初公布、具備年度政策指標意義的大陸《中央一號文件》，其政策方向可能在明年出現重大變化，據《第一財經日報》報導，在連續7年鎖定「三農」問題後，2011年《中央一號文件》可望首度轉向聚焦大陸水利問題，顯示治水將成為明年大陸施政主軸的「重中之重」。
- j; s+ B% f s# G9 ^. k0 p; p公仔箱論壇事實上，今年以來大陸各省市頻頻傳出南澇北旱災情，其中顯現的水資源利用及分配不均，已引起大陸中央部門高度關注，以近期即將舉行的大陸中央經濟工作會議為例，其規畫在2011年繼續實施的積極財政政策中，也有不小比重會用在水利問題的解決或改善上。
1 [, {- `$ `$ I設立紅線 嚴格管控
, g$ {5 O. m a! ^9 N《第一財經日報》引述大陸高層高員的話指出，明年的《中央一號文件》雖然不再圍繞「三農」問題，但水利是農業命脈，政策重心向水利偏移，其實仍然是著重於落實農業基礎建設的發展。
9 R/ U& H; ]: q4 n3 Z; ^4 m" Z! r' e5.39.217.76據了解，明年初將出爐的《中央一號文件》，其內容將包括實施最嚴格的水資源管理制度；加強農村水利基礎設施建設；治理農村水資源汙染問題；加強大江大河及其支流、湖泊和中小河流治理；水庫加固、除險問題等主題。 tvb now,tvbnow,bttvb {, t8 {; R( |# P4 w/ r
值得注意的是，所謂的最嚴格水資源管理制度，指的就是大陸中央將規畫建立水資源管理控制紅線，也就是從水資源開發、水資源利用及汙染物排放總量等三方面設定三條紅線，嚴格實行用水總量控制、遏制用水浪費，並嚴格控制排汙總量。
8 ]! n0 V$ D8 K B: ~0 V1 Q公仔箱論壇耗水產業 將受影響
* N0 z+ H1 m, X, U3 K6 [6 S# u0 otvb now,tvbnow,bttvb在具體指標上，據了解，到2015年，全大陸用水總量將控制在6200億立方米以內，其中地下水開採量控制在1000億立方米以內，萬元工業增加值用水量要比現階段下降30%以上，主要江河湖泊水功能區達成率提高到60%以上。
$ O+ |% E. L5 R) ]5 m( \' J另外，在諸如鋼鐵等多項耗水耗能產業發展中，有鑑很多地區不顧水資源約束，仍然大力發展這些產業，因此在明年的《中央一號文件》中，這一情況預料也會得到約束，對相關產業的影響仍有待觀察。
4 ]8 [7 }% }- q5.39.217.76除了水資源利用及管理，大陸中央也將傾全力整治環境汙染，大陸官員指出，面源汙染（指由產業造成的汙染）的最主要組成部分還是來自農業方面，據統計，農業面源汙染占所有面源汙染總量的68%至83%。因此，2011年《中央一號文件》將會強調治理大陸農業面源汙染問題。 公仔箱論壇) P6 q! B# Q: h- V8 S
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中央一號文件 4 z4 K' B0 v' S7 h
原指中共中央每年所發的第一份文件。該文件在大陸的國家全年工作中具有綱領性和指導性的地位。2004年至2010年間，中共中央連續7年鎖定農業、農村、農民等「三農」問題發布《中央一號文件》，使得該文件近年來已成為大陸中央重視農村問題的專有名詞。 |
發表於 2010-12-3 10:16 AM
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