在2007年完成談判的美國─韓國自由貿易協定（FTA），終於在美東時間12日獲得美國參眾兩院通過，待韓國國會核准後，預期明年1月生效；加上今年7月時已生效的韓歐盟FTA，韓國經濟如生雙翼。韓國是我國最主要的競爭對手，面對其與美、歐兩大經濟體FTA相繼生效所產生的雙引擎加速效應，我國產業未來處境之嚴峻，已非危言聳聽。政府必須痛下決心，加速推進自由化，否則以目前緩步前進的螺旋槳態勢，必然無法對抗韓國的雙引擎發展。
. [. G5 _9 F: Q$ @3 ktvb now,tvbnow,bttvb美韓FTA的開放程度不亞於韓歐盟FTA。在關稅減讓部分，雙方將有99%的工業產品於生效日起降為零關稅；十年內，包含農產品在內的99%以上韓國商品，將享有美國零關稅優惠，而韓國對美的零關稅產品比率亦接近98%。同時，雙方在服務貿易方面也將有相當程度的自由化。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 U6 I1 H8 J! r& E1 G! q( k0 ^
由於台韓對美的主力出口產品，無論在功能、品質及市場定位上，都有高度的重疊性，競爭關係明顯。因此，韓商所取得的零關稅優惠，對台灣輸美產品的影響直接而具體。以紡織類產品為例，美國尚有若干品項的關稅高達40%，其衝擊可想而知；其他如工具機、汽車零組件等產品的關稅，也在4%以上，都將是貿易移轉效果的受害對象。經濟部即曾預估，美韓FTA對我紡織、塑化、機械、金屬製品及大尺寸面板衝擊最大，殺傷力遠勝韓歐FTA。) R9 e' y# V8 _" d l
政府對於這些可能受到波及的製造業，已透過出口退稅、產業調整支援計畫等方式降低短期衝擊。但是，政府更須關注的是韓國FTA布局的長期影響，例如外資移轉問題。韓國在美、歐市場都享有大範圍的零關稅優惠，其服務業市場亦更為開放（例如解除電信外資持股上限），因此美、歐廠商在選擇海外據點時，韓國將比以往更有吸引力，因為不須考量關稅問題。更重要的是，這個吸引力不限於美歐企業，連日本等其他將歐美做為主要出口地的國家，也會對投資韓國更有興趣。tvb now,tvbnow,bttvb( w4 T5 j: x; ?7 d' b! j
對企業的海外投資決策而言，關稅障礙雖非唯一考量，運輸效率、人力素質、法規環境及投資風險等也扮演關鍵角色，但關稅的影響力不容忽視。更何況，韓國因歐、美兩個FTA而取得的先機尚不止於此，除了關稅、服務業的自由化，韓國與美、歐在投資保障、檢驗檢疫制度、政府採購、智財權保護、競爭政策及監管法規調和等新經貿議題上，也有具體的著墨，使得韓國整體投資環境更加國際化及具可預測性。因此，這兩個FTA對於韓國吸引外資，也將產生雙引擎的加速效應。
. n3 O& U* o$ ]& P$ R面對韓國用雙引擎起飛，台灣除了短期因應方案，應有更根本的對策。但受到美牛事件影響，台美在「貿易暨投資架構協定」（TIFA）架構下的協商迄未恢復，短期內難以跳躍到FTA境界；與歐盟的接觸，也獲得「are you ready？（準備好了嗎）」的回應。歐盟的提問絕非敷衍，而是有感而發的質疑；韓美FTA談判不到一年就大致完成，與歐盟協商也僅用了兩年，但台灣面對一個沒有農業、貿易量體較小的新加坡，台星經濟夥伴協定（ASTEP）竟然至今沒有具體進展，而以新加坡的自由化積極度，顯然障礙多在台灣。
! ]. P" U1 J$ n+ ]" @/ n, [" U是什麼問題在阻礙拖延？又是那些人在反對自由化？政府相關部會應心知肚明，但官員不思化解障礙，卻要以十年的調整，加入「跨太平洋夥伴協定」（TPP）。很顯然地，當台灣用螺旋槳慢慢飛越太平洋時，韓國可能已完成與中國大陸的FTA。政府的FTA策略若再不改弦易轍，在這場由FTA掀起的新競爭中，台灣的勝算將愈來愈少。 ! n: p* S& n1 a: a/ }1 D( H
' F. N8 O: `4 ?4 c0 \5 ftvb now,tvbnow,bttvb 【2011/10/14 經濟日報】 |
發表於 2011-10-14 08:29 PM
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