全民健保開辦屆滿廿年,歷任衛生署長在感恩會上憂喜交加,喜的是全民受惠,憂的是財務難以平衡,很難再撐十年。老實說,感傷和歌頌都沒有用,不設法解決,健保再怎麼「台灣之光」也會倒。健保之所以這麼受到歡迎,原因無他,因為看病便宜又方便。而醫療之所以如此價廉又物美,原因無他,是因為不少人在享受別人保費的「好康」。簡言之,才廿歲的健保算是「年輕的」,許多繳交了廿年健保費的人,尚未到高度使用健保的年紀;他們支付的健保費,基本上提供了上一代人的醫療照護。但俟年輕一代繳了三、四十年保費之後,當他們來到需要大量醫療的年紀,健保可能已無法支撐他們的健康照護。人會衰老,健保也會衰老。如果我們不注意健保制度的體質,隨時檢視其財務、弊端及結構,並設法更新調整,今天繁花盛放的玫瑰園,明天可能就是殘花敗柳的廢墟。這類事例並不少見,公教十八趴就是最好的說明,當初制度設計是為了照顧收入微薄的軍公教;但時代一翻轉,社會貧富易位,經濟出現零利率,十八趴的「德政」就變成人人喊打的妖魔。今天歷任衛生署長一字排開,其實也拿不出聰明辦法。他們都見識過「健保人人誇」的風華,卻不知如何應付「健保也會垮」的危機;台上提出來的主意,除了提高保費,好像沒有別的妙方。我們的決策者向來偏好這種「單方治百病」的神奇藥方,卻懶得從醫療浪費、給付不公的源頭去仔細探索;那麼,今天大家對健保的滿意,變成下一代的負擔與憂傷,誰該負責?廿歲的健保,已未老先衰;若再不對重度使用者提高自付比例,它必將變成另一個世代剝奪的十八趴噩夢。
* |& o4 m8 O" s/ v6 @" T |