【赤化研究 2】區議會選舉,不認真你就輸了tvb now,tvbnow,bttvb0 f9 F* E% D* q+ k: v" c
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政府今日刊憲,公布區議會選舉將於今年 11 月 22 日舉行,是為雨傘運動後首次大規模選舉。tvb now,tvbnow,bttvb, ]" m1 {% n7 n7 J4 x7 B
# L' @& Q0 x* ]! ^3 b" {5.39.217.76對於區議會,不少民眾會認為「無乜所謂」。無他,區議員的政治權力實在太弱。
& P; d% u% s' e+ g' W9 }( RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ E" r: Z; x" E3 V6 U) A1 B如果民主派連進入立法會,都改變不了政府日益荒謬的管治手段,市民實在無法想像,區區代表幾座樓宇的區議員可以做出甚麼。
* U6 C5 g; t7 ~& A7 t% yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 y5 U" d' w9 ?, R ?$ t# ?' ]
但事實是否如此呢?中大政治與行政學系助理教授黃鶴回 2013 年發表過題為 Resource disparity and multi-level elections in competitive authoritarian regimes: Regression discontinuity evidence from Hong Kong 的文章,說明建制派如何透過攻陷區議會選舉,搶佔立法會議席。黃鶴回借助統計工具,甚至推算出,倘若民主派能夠取得一個地區的區議會議席,即可在立法會選舉中,在該選區增加 4~5個百分比的得票率。
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區議會選舉,不認真你就輸了。
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論文撮要tvb now,tvbnow,bttvb. q. Q4 N$ J+ e
% {- `. H7 H) i5 Z \回顧過去,民主派在香港一向得到不少支持。特別是在 1989 年六四事件後,許多香港人都帶有民主回歸的理念。因此若論政治議題,強調民主價值的反對派絕對有機會動搖建制派的執政力量。因此,北京政府若要確保香港繼續在其掌控之下,必須尋求辦法動搖民主派的社會支持。tvb now,tvbnow,bttvb6 |( A n0 [ M/ w: k8 g# L" e/ m5 ?
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這便是北京在 1997 後的政治策略,而事實亦反映,建制派「不負所託」,無論在區議會還是立法會,均在短時間內「成功爭取」不少選票支持。5.39.217.762 a" i |* \. i; q3 G( i: g
到底建制派是怎樣做到的呢?其中一個被群眾忽略的戰場,正是區議會選舉。
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% c7 z5 g8 y. u; U3 ]4 _5.39.217.76被忽略,是無可厚非。事實上,作一個民選代表,區議員的政治權力實在小得可憐。其中一個原因,是它的所屬「區域」面積有限。以美孚新邨為例,僅它一個屋苑便分為美孚中、美孚北、美孚南三個選區。一個區議員只負責十數座樓宇。再者,即使是在其極有限的地區範圍內,區議員的權限也只在反映意見,沒有政治實權。因此他力所能及的,就只有「幫手整水喉」與及「深圳一日遊」一類福利項目,最多也就是「成功爭取綠燈延長三秒」。0 |; l% e: R A" z* D! K- t0 L, s
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在這無關痛癢的戰場,建制派卻竟大力發功。2003 年,建制派在區議會僅有 28% 選舉席位,在 8 年後的 2011 ,已提升至 76% 。公仔箱論壇; y4 \0 R! C! B5 k
升幅龐大,原因主要有二:
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, S9 k' z. g2 w3 D5.39.217.76一)蛇齋餅糉
6 U& l6 N2 U0 B$ Q6 ]4 u( o& i/ s公仔箱論壇建制派不僅壟斷政治力量,更控制龐大經濟資源。這令他們得以為選民提供大量福利 — 遠遠比其比民主派對手多。與此同時,對於「唔聽話」的選民,他們亦可以透過「唔畀資源」作為懲罰,施加投票壓力。當選民發現自己投建制派一票,就會有米派又有蛇宴;投民主派則很可能得個桔,選民就很容易基於最簡單的利益權衡,而選擇把票投給建制。
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$ ^. @+ G6 d. R& P5 X二)政治現實2 ~ |5 V/ N5 P
由於區議員政治權力極小,因此民主派高舉的普世價值口號,往往會令選民有不設實際之感。當民主派連當選立法會議員也無力對抗建制,選民就更不相信,在區議會投票給民主派可以帶來甚麼作用。因此,實際福利考慮便成為選民在區議會的首要考慮因素。
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* K" n: } D/ P, c6 C" V問題就在,一般大眾往往無法看見區議會與立法會選舉之間,幾可說是互為表裡的關係。
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! ]* x( n/ `, z, J* M m) w7 v! O0 T黃鶴回指出,區議會的政治影響,主要在三點上:公仔箱論壇( O' A+ Q6 P& @+ i5 L
$ I9 B1 h: I4 @; etvb now,tvbnow,bttvb一)提供政治與經濟資源tvb now,tvbnow,bttvb/ x+ ]- Q( |8 a5 d9 n) E1 u
對民主派來說,區議員薪金雖然微薄,卻也是支持黨務的重要財政力量。以外,區議會亦為政客帶來與選民緊密接觸的機會。事實上,建制派正是透過搶奪區議會議席,一方面奪取民主派稀少的財政資源,另一方面根除他們在民眾間的支持。tvb now,tvbnow,bttvb1 j* L5 G- L- ~ L q9 N
1 E( X+ V% q( [二)改善立法會選舉策略
+ U/ v( `( d7 k9 T( I; C5 Qtvb now,tvbnow,bttvb自 1998 年開始,立法會議席經由比例代表制選出。為了能夠用最少選票取得最多議席,各政治陣營均須盡量預測、調配不同黨派的選票數目。而區議會的作用,正有利政客掌握個別地區的投票取向,甚至由區議員向其所屬地區為特定政黨拉票,進而確保所屬陣營各候選名單能發揮最大效用。事實上,區議會切得極細微的選區,正好便利政客更加精確地計算選票分布,從而擬定拉票方向。: N. h( y4 q: B; J
而數據亦顯示,建制派在名單設計上,確是做得比其對手優勝,(見文首圖片)。
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三)把建制資源化做口碑
# E; Z( Y+ d* \) g6 a6 Z公仔箱論壇由於選民在區議會選舉中,傾向不考慮候選人政治取向,而更在意其可帶來的福利與服務。因此無論在人力及財力俱大勝其對手的建制派就可利用其先天優勢,把連在選區設立辦公室都有困難的泛民壓下去。因此透過區議會,建制派就得以在民間建立「地區工作做得好」的口碑,以作其在立法會選舉的又一武器。
0 l" J5 R1 ^) d/ z6 M0 jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: A/ U9 S( E6 ?4 g" {9 ]" D. g. \運用統計學計算,王鶴回發現倘若反對派在區議會取得議席,即可在該選區提升4~5百分點的得票率,反證了建制派的勝利,為它帶來的政治利益。
' d! D: K8 X2 C* Btvb now,tvbnow,bttvb重要的是,建制派的成功並不是來自對反對派明刀明槍的打擊,而是透過基本上廉潔公正的選舉達成。這一點更加動搖民眾對民主派的信任與支持。
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6 G) n/ r5 n/ p8 r" K總結
9 J' R( ~! \' xTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。雨傘運動後首次大規模選舉在即,儘管它不過是一場區議會選戰,黃鶴回的論文卻證明,香港人對此不可忽視。一方面,民主派在地區工作上較建制派做得不足,確是民眾的普遍印象。然而背後的原因不一定來自民主派的疏忽,而出在人力與財政資源不足之上。倘若民眾以為區議會政治影響力弱,而僅以地區工作為衡量基準,把票投給建制派,便正正捲入黃鶴回描述的建制選舉系統裡面,直接導致民主派無法在更大的舞台上,為港人抗衡建制力量。
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) R! Z7 Q0 @, etvb now,tvbnow,bttvb至於實際上如何運用你手上一票?作為一篇學術論文,黃鶴回的文章沒有明言。可是我相信,讀者應該知道怎麼做了。
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4 M) }: r" f! E" Btvb now,tvbnow,bttvb文/楊天帥 |