[馬來西亞] 贪污、关键表现指标领域和民联

Merdeka Review 作者／陈承杰专栏 Nov 23, 2009 12:51:10 pm0 g4 A: F0 e/ t6 g; |2 ]; Q# `# B

【冷眼江湖/陈承杰】多年前曾听一位在野党巫裔政治领袖说，谈肃贪是无法引起华社的共鸣。这结论的逻辑是认为，大家印象中给最多贿赂且从中得利的，最多就是华裔，特别是商人们。
然而，近来一系列和最新的民调都显示出整体而言，81%的马来西亚社会都认为贪污是严重的问题，是跨族群的。如果，您继续分析独立民调中心最新发布的民调，您会发现近89%的华裔回答者觉得贪污是严重，高出平均点和其他的族群。所以，2004年大选时期，阿都拉前首相新上任和第一次领军国阵参与大选时，打出的改革形象特别是马来西亚包青天的样子，让许多华裔选民动容，进而把委托交托于阿都拉。以上那位政治领袖也许不大了解中华文化和历史中种种的农民起义都因为贪官污史欺人太甚。7 A! y( \2 ^+ _- B* L
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同一期的民调，也显示了另一有趣的数据。问到有关贪污是否影响了他们的生活，21%的人认为非常大（very much）、26%的人认为一些（some）、22%的人认为少许（little）和26%的人认为完全没有（not at all）。如果以族群为分析点，印裔自认最不受贪污影响的（53%），而觉得非常受影响的是土著（半岛马来人25%、回教徒土著29%和非回教徒土著31%）。5.39.217.765 e0 S7 `/ r1 d. y/ m' [
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如果以收入来分析的话，自觉深受贪污影响的是家庭收入少于马币3000元的人士，约24%。另外，一半沙巴州的人士觉得贪污影响了他们的生活（非常多27%和一些23%），这也许印证了一些人士对沙巴州贪污严重的看法。
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然而，有关各种贪污的严重性，更多的人是关心小型的贪污（petty corruption），如警察的“咖啡钱”等等，这些也许都是许多人士日常生活更可能遇到的状况。可是更有16%的人士无法评估有关大型贪污（grand corruption）。另外，只有42%的受访问者能说出贪污的案件，他们之中，有42%的人关注巴生港口自由贸易区（PKFZ）的弊案。

纳吉会因肃贪不力下台？% b" B- G3 O* n0 f
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我们的新任首相纳吉，新官上任后六把火，为他的内阁设立六大国家关键表现指标领域（NKRA）中，其中包括肃贪。虽然，纳吉先生在近期内享有逾六成的支持度，然而大家都对他设立的关键领域中的肃贪项目没什么信心，34%的人士对首相的肃贪效率有信心，同时有31%的人士对他的肃贪效率没有信心。美国总统奥巴马，在上任后的11个月，也因处理医疗改革不力，其民望在美国各大民调中已从上任时的七成下降到低于50%。纳吉先生或许将会面对和上任首相阿都拉一样的处境，高喊改革和成效但且交不出成绩而黯然下台？
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另外，有关肃贪事务，该民调也显示出大家对马来西亚反贪污委员会没信心，认同，以及不认同他们的肃贪效率的受访者，各占了34%。其他民众也对我国的司法制度在反贪效率中保持低信任。当然，最为民众诟病的就是警方，45%的人认为没有效率，而只有23%的人认同。当年“骑劫”改革旗号的阿都拉的警察改革方案遥遥无期，让大家只能继续摇头。, v6 L3 U1 E% a. `' w
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在今天的观感看来，民联上任20个月来似乎看似清廉，在反贪的事务上也占有优势。然而，历史的教训是权力让人腐败。2009年7月反贪委员会在查民联雪州行政议员时酿成悲剧后，许多人都会同情民联受联邦政府“破坏（sabotage）”。然而，这不是民联有机会舞弊和放宽对他们良好施政要求的藉口。各民联执政的州属脚步也不一致，雪州在成立能力、公信力、透明度特选委员会（SELCAT）后，固然让人耳目一新，但其他民联执政的州属呢？民主行动党主导的槟城“猫”（CAT）州政府呢？其他由回教党主导的州属是否还是要以道德（人治）来统治管理而在制度性的改革上缺席？

马来西亚迈向先进国的宏愿，路还非常的遥远。

陈承杰是社会经济研究员。他犯下交通规则后会向警察道歉而要求罚单，偶尔会被网开一面。

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