[時事討論] 黃金假期客似雲 打擊劏客勿放鬆

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內地「十一」黃金周來臨，正是劏客黑店、惡導遊趁機渾水摸魚的良機。旅遊業議會發出通告，提醒香港旅行社不得把入境旅行的接待服務分判給無牌旅行社，而且只可接待獲國家旅遊局批准經營外遊業務的內地旅行社組辦的旅行團，且雙方必須簽訂合同。然而，有關措施能否解決劏客問題，卻實在不容樂觀。旅遊業目前形勢不錯，上個月訪港旅客歷史上首次突破四百萬大關，較去年同期增加近一成八。累積計算，今年首八個月訪客達二千七百多萬人次，增長逾一成六，亦創下新紀錄。按此勢頭，業內估計今年「十一」黃金周期間旅客將增長百分之八至一成，恐怕還是保守數字。黃金假期客似雲來，誠然是好事，惟喜中有憂，由於當局對黑店打擊不力，對惡導遊手下留情，如果今次黃金周期間再次爆出劏客醜聞，一點都不會令人感到意外。事實上，本港去年接連發生惡導遊辱罵旅客、激死旅客事件後，旅議會曾亡羊補牢，推出規管「十招」。然而，上有政策，下有對策，以「一團一導遊」為例，本意是防止俗稱「刀手」的惡導遊中途加入強迫購物，但有旅行社見招拆招，如假稱原導遊生病，須另換導遊；或將旅行團一分為二，分拆為購物觀光團與自由活動兩個團，就可以輕易安排「刀手」帶團劏客，可見「一團一導遊」形同虛設。而所謂犯規「扣分制」，同樣是姿勢大於實際。去年初，惡導遊「阿珍」因不滿內地團友購物少，在旅遊巴上辱罵團友足足七分鐘，其「這輩子不還、下輩子要還」等罵人金句一時廣為流傳，影響極為惡劣。阿珍事後被旅議會裁定嚴重違規，要吊銷其牌照，然而幾經上訴及公開道歉，便改判停牌半年，不久獲原旅行社重新聘用。本報記者日前直擊發現，雖然阿珍改變了髮型打扮，惟服務態度依然故我，其表現仍引起部分團員不滿。香港惡導遊當然不只阿珍一個，但阿珍復出，仍極具象徵意義，證明旅議會的所謂規管十招，看似煞有介事，實則毫無用處。歸根究柢，作為業內自律組織的旅議會只是一隻無牙老虎，對犯規者根本無奈其何，更由於其本身存在利益衝突，自己人管自己人，公正性必然成疑。港府推卸責任，將作為本港重要產業支柱之一的旅業監管推到業界身上，到頭來必然是自毀長城。迫於輿論壓力，當局早前就調整旅業規管模式提出四個建議並推出諮詢，惟迄今沒有下文。也許港府認為，旅業形勢大好，調整規管模式沒有迫切性，所以拖拖拉拉。加上夕陽政府來日無多，高官個個等收工，故抱定多一事不如少一事、少一事不如不做事的態度，如此一來，加強旅業監管恐怕又淪為爛尾工程。「天下之事，以為無足慮，則必為大可慮者。」港府對旅業亂象掉以輕心，袖手旁觀，形同助紂為虐，今個黃金周便是規管十招的試金石。