[馬來西亞] 陈广才冯惠珠越权发出担保信,公账会促以失信罪名调查两人

陈广才冯惠珠越权发出担保信
公账会促以失信罪名调查两人

李伟伦 | 11月4日上午11点31分

经过2年的调查后，国会公共帐目委员会今日终于公布对巴生港口自贸区丑闻的调查结果。在这份厚达近15公分的调查报告中，公账会直接点名前任交通部长陈广才和巴生港务局前任总经理冯惠珠涉嫌犯下失信罪，进而导致政府后来必须承担庞大的债务。) i( o% {8 M* U

有鉴于此，公账会建议反贪污委员会及警方，马上援引刑事失信罪名，调查陈广才及冯惠珠。
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在刑事法典第409条文下，一旦罪成则将面对2年至20年的监禁，以及鞭笞和罚款。5.39.217.761 }0 G' x2 Z2 C5 N0 `' }2 ~- O
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公账会报告指出，陈广才及冯惠珠在未获财政部批准下，分别发出3封“支持信”（surat sokongan）及“同意书”（surat akujanji），已经违反1957年财政程序法令第14（1）条文。

报告说，陈冯两人的做法，也已经涉嫌抵触刑事法典第409及409B 条文，即刑事失信。

陈广才支持信迫使承担巨债

公账会是自2007年于前届主席沙里尔的领导下，开始调查自贸区丑闻。现任主席阿兹米卡立在接任后，继续召开听证会，并陆续传召陈广才和冯惠珠等人问话，直到今天终于公布两届公账会的调查结果。5.39.217.76+ e, I' _' J8 Y; [* i6 e) {
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根据自贸区报告，公账会鉴定陈广才的3封支持信，以及冯惠珠的3封同意书，都具有保证作用，代表政府愿意承担自贸区的债务。8 L: q* T/ x: G) j
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阿兹米指出，陈广才发出的3封支持信，是迫使政府必须承担自贸区总承包商Kuala Dimensi有限公司（KDSB）所发出的债券的最大原因。公仔箱論壇, s. C: P" G6 V) M# X. n

阿兹米在进一步解释，政府在支持信发出后，即须承担自贸区的债券，否则政府形象及国家利益或恐难保。4 p" M1 A5 @0 C
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若港务局发债券将减少成本

有鉴于政府目前仍承担庞大的债券及亏损，公账会在报告中建议财政部，在最短时间内重新考虑赎回这些债券。公仔箱論壇0 \2 L6 n. [7 f+ y  B

报告揭露，若这些债券是由巴生港务局所发出，而非由KDSB所发出，政府就不必要承担如此庞大的债务。5.39.217.76' k6 U* Y! Z0 \4 O3 T+ x7 {

报告续说，冯惠珠发出的“担保书”（letter of undertaking）也与政府的决定相冲，因为政府早已决定，要以港务局自资的方式，来推行自贸区计划。
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“若港务局遵守财政部在2001年6月12日的指示，由港务局在政府的保证下自己发债券，即可减少自贸区计划的成本。”7 G8 B* y  P5 ^* l+ Z
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“这是因为，若政府自己发债券的话，利率只是4%，但KDSB发售的债券利率却高达7.5%。”& d; B% y: J+ N7 {6 q

指责冯陈身在其位不谋其事
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报告也指责冯惠珠及陈广才两人，虽然身在其位，却没及时通知内阁，港务局不够资本承担自贸区计划的事实。5.39.217.762 H3 G# F1 @4 w/ }( T- ]4 W% c
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“虽然总稽察司在2003、2004、2005、2006及2007年的报告中，都已提出此事，但两人都没向内阁传达这项讯息。”

公账会也指出，即便是港务局资金不足，陈冯两人也没向财政部和首相署经济策划组汇报，以获取更多的资金。5.39.217.76/ l0 f7 P* q$ q  K. ?8 b3 Q
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报告列出冯惠珠一大箩错误
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公账会在调查报告中，只有直接点出“陈广才”的名字，而冯惠珠则以“港务局总经理”取代。不过，公账会列出冯惠珠涉嫌的错误，却远较陈广才为多。

报告指出，冯惠珠曾在发出“担保书”给侨丰证券行（OSK Securities berhad）时，做出错误汇报（misrepresentation），指港务局将会要求政府从预算案的拨款中，汇款到一个由港务局管理的特别储备金户口。
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报告表示，事实上，港务局在做出这番汇报前，并没获得交通部的批准，更遑论是知会财政部。tvb now,tvbnow,bttvb  k2 U, x0 a& d" h8 B% y0 ^
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公账会也建议反贪会针对冯慧珠就自贸区计划展开调查，包括委任KDSB为承包商、签署购地合约与自贸区及KDSB的发展，以及委任杰巴阿里国际自由区公司成为自贸区顾问，较后却没有寻求港务局董事部及财政部的批准终止其服务。
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“她没有依法及按程序执行任务，因此必须受到调查，她曾在多个政府部门及机构服务，包括财政部，因此她理应知道该如何做。”
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林良实陈广才发四封支持信
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根据法律，交通部长无权发出担保信，只有财政部长在内阁核准下才能够发出。除了陈广才之外，前马华总会长林良实也曾经在任内发出一封担保信给KDSB。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; E, v1 j% J. N3 i+ a% g

林良实及陈广才是以交通部长的名义，分别发出4封支持信给马来西亚国际商业银行家（Malaysian International Merchant Bankers Bhd）、太平洋托管公司（Pacific Trustees Berhad）及马来西亚债券评估机构（Malaysia Rating Corporation Berhad），声称交通部将保证巴生港务局将会摊还拖欠KDSB公司的款项和利息。* V( r( _* L( T1 j; p8 ?
除了首封支持信，其他三封都注明“我们在未来将时刻保证巴生港务局准时摊还款项 ”。
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不过林良实曾向公帐会解释，他是在交通部秘书长及法律顾问的建议下，在出任部长的最后一日，以交长名义签发一封志期2003年5月28日的支持信给KDSB公司。
至于陈广才分别在2004年4月23日、2005年12月8日和2006年5月23日发出的3封支持信，早已经被在野党指责犯下滥权行径。

阿都拉内阁以追溯方式核准

不过前首相阿都拉的内阁较后却以追溯方式核准了这4封支持信。
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陈广才是在2003年7月1日，从前马华总会长林良实手中接过交长职位，直至2008年3月18日，并由现任马华总会长翁诗杰接任。

也是前马华署理总会长的陈广才，是在去年全国大选之前，宣布因健康因素而放弃参选。不过他矢口否认是因为涉及46亿令吉的巴生港口自贸区丑闻而黯然下台。

	陈广才支持信迫使承担巨债
	若港务局发债券将减少成本
	指责冯陈身在其位不谋其事
	报告列出冯惠珠一大箩错误

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