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[時事討論] 冷靜看待亞投行 評估台灣獲利空間

大陸早在前年就推動亞投行,我們卻趕在最後一天,才急急忙忙的向北京提出希望參與的意向書,讓人意外。然而,兩岸關係早就今非昔比,馬習關係不佳,我們還突然取消原本在二月七日於金門舉行的王張會,也難怪習近平與蕭萬長的博鰲會談只有五分鐘。事實上,我們趕著三月卅一日送件,是想成為亞投行創始成員國,但這並不容易。因為大陸不承認台灣是「國」,我們頂多與香港一樣,以「地區」身分加入,但香港去年十二月已提出申請,目前卻「身分未明」。而近年來大陸對台灣參加國際組織,堅持必須先經由其同意才行,包括世界衛生大會與國際民航組織;而台灣希望參與區域經濟整合,如RCEP,大陸態度也相當消極,他們希望台灣只要與大陸整合就好了,再透過大陸與國際互動。因此,亞投行是大陸主辦,當然不希望台灣與各國「平起平坐」。這幾天媒體不斷報導亞投行,台灣好像有一種「不加入,就完蛋」的焦慮,就像當初中韓簽訂FTA一樣,擔心被邊緣化,結果其實影響有限。因此,我們應冷靜客觀的看待亞投行,既不要頭腦發燙,也毋須唱衰。美國在一九四五年主導成立了國際貨幣基金,一九四四年成立了世界銀行,當時二戰結束,美國國力強盛而意圖主導全球經濟,並透過經援貧困國家,進行政治拉攏,因此就算這些窮國還不起也無所謂。日本在一九六六年主導成立了亞洲開發銀行,也是因國力日強,想藉由經援改善二戰時期侵略他國的負面印象。如今,大陸成立亞投行固有政治考量,但主要還是因近年經濟增長趨緩,加上出口不佳,因此藉由擴大內需來提振,但基礎建設相關產業卻供過於求,故須尋找出路。而當前的中亞與南亞,都被視為經濟增長的明日之星,卻缺乏基礎建設,這使得大陸想要介入,所以提出「一帶一路」。但國際間對大陸的疑慮甚深,因此並不順利,例如大陸想在南亞推動高鐵就受挫。如今提出亞投行,是希望結合各國一同進入,以減少外界疑慮。亞投行表面上是提供各國基礎建設的資金,但天下沒有白吃的午餐,各出資國是希望藉由「包工程」來回收。這就牽涉到龐大利益,屆時各國間如何擺平是個問題,光是高鐵,中國與法國就會爭執不下。而這些基礎建設大陸如果全包了,別人會講話;但如果讓太多,則五百億美元何時回收?此外,在中亞方面又會影響俄羅斯的利益,因此亞投行的問題現在才正開始浮現。當年建長江大壩時大陸還有不同意見,如今習近平嚴格控制言論,亞投行幾乎沒有不同聲音。但它究竟是提振經濟的救命丹,還是爛尾樓,尚難定論。至於台灣到底能從中獲利多少,我們要出資多少,綠營肯定嚴格把關,這些問題都必須處理。
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