特约评论/ x* y$ v5 q1 z
2月4日
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- C* n+ Y& V: y+ w, `3 V: ]7 }% xtvb now,tvbnow,bttvb文：关韵诗 tvb now,tvbnow,bttvb5 r# s% _) P% Y& |
! J$ B c8 h) S( b# P8 _8 j( }/ n5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb3 u# |1 X2 c1 y6 f, u9 |4 u5 ?7 P3 [
8 o# z7 T! ]& M) a+ e4 H" O1 V5.39.217.76被翁诗杰踢出马华会长理事会，过后又面对被人指责处理华小问题不力的风波，原本前途无量、处理党务政务都颇有表现的马青总团长兼教育部副部长魏家祥，最近除了接受专访，慨叹“副部长的权力有限，特别是在党争后”，同时还频频亮相公开辩论的擂台，一副党内失意份子的模样。
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, G$ d# v* l( N% W0 \! g马华党争十足一场阴谋论加上拖字诀（打死不重选）的闹剧，缺乏营养，在这里不谈，倒想谈谈魏家祥专访中的可圈可点之处。/ w, n$ `# z# g' E/ p0 S4 e
' E- O4 U' {& Y" |4 \0 b( x; m- _6 @tvb now,tvbnow,bttvb魏家祥哀叹副部长不易为, c% @( y3 }, i- b$ F4 `
7 ?$ y/ Z8 I2 u; m& V魏家祥发出无奈的呼声，表示“部长与副部长的权力和差别，不只是一个等级而已，而是相差十分大的距离。副部长只能够执行部长的指示，如果部长没有指示，很多事情都无法动。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 k/ _- x; L: N f/ \, y4 B
4 H0 v7 ~6 G8 T- I5.39.217.76魏家祥和翁诗杰闹翻之后，才叹副部长不易为，这样的“感叹”时机，固然有其个人的计算考量，但其所言非虚。' j/ |: v( }' }+ }
6 n% R+ d% N! o2 f$ l8 a; \副部长无法参与内阁会议5.39.217.767 V" s) [5 i% J8 U% Z
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从政治学的角度而言，我国政府的行政制度，遵循英国西敏寺责任内阁制，部长是部门事务的最高决策人，部门的日常操作，则是由秘书长等等的高级公务员，负责安排管理。在责任内阁制底下，原则上副部长是没有任何权力的。
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0 P1 d) j0 G$ o 副部长像是部长可有可无的助手，又或者是分配政治利益的一块猪肉；很多人都不晓得，副部长没有资格出席内阁会议，无从亲自向正副揆提意见或反映问题，也无法亲耳听到、不经由第三者转告的了解首相对治国事务的看法和决策。
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副部长有资格出席的会议，叫做“内阁后会议”（post-cabinet meeting），那是部长参与内阁会议后，召集部门高官，以及他认为有必要出席、或有必要听取教训的官员，所召开的会议。在post-cab meeting里，部长会传达、讲述内阁会议的决定，还有最高领导人的旨意。
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2 A3 a& }" u" l6 t5.39.217.76端视部长愿意下放多少权力
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责任内阁制底下副部长的地位尴尬，我国现实的政治操作也如此。当一名副部长虽然薪水高、福利好，副部长这名堂放出来，对着不明就里的外界，更可以摆摆官威；但事实上，一名副部长在部门里的权力有多少，可做多少事情，那得看部长是一个怎样的人，他愿意下放多少权力给副部长行事。
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若遇上一名部长是掌控狂，或者部门的高级公务员爱搬弄是非、爱踩着他人上位，有意无意在部长面前，对副部长打毒针的话（千万别以为公务员不多不少总会对副部长有几分敬畏，其实，高级公务员时常需要向部长汇报，加上若是同肤色，彼此的关系往往会好过部长和不同肤色的副部长；而且，公务员是铁饭碗，但副部长会随着内阁改组可来可去，高级公务员才不会卖副部长的账，最重要是讨得部长的欢心和信任），副部长纵是才高八斗，也只能叹句英雄无用武之地了。公仔箱論壇, R% h- e; h. j! B1 |0 Y
+ q: }! F# t7 S" _' A% vtvb now,tvbnow,bttvb部长华裔助理权力或许更大5.39.217.76$ O1 N5 N% D! g4 c3 N1 A2 U
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此外，若一名华人副部长遇上友族部长，最忌讳的就是，友族部长身边有一名华人助理了；这些一般民众都不会认识他的华人助理，长时间跟在部长的身边出入办事，随时可对部长耳语数句，外人以为副部长很风光，是部门的第二号人物，殊不知副部长实际的地位和权力，都比不上部长的华人助理。5.39.217.761 A7 d* L5 E! g; F
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很多时候，华人助理都为部长担起以华制华、牵制副部长的角色；华人副部长与部长华裔助理，若来自不同政党，又或是同党不同派的话，情况往往就更糟糕，副部长想要有所发挥，难上加难。
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拥有部长职才是掌政的标杆
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0 a2 M0 i, \1 n5 Q' ` g, J- ^5.39.217.76因此，下一次当一名马华副部长，解决不了华社所面对的问题时，请别怪他或她，因为一名副部长的权力和角色，基本上是很有限的。也因此，下次当马华高喊它会维护华社权益，请你投它一票的时候，有一个很重要的问题，记得要问：在有数十位部长的内阁里，马华部长占了多少名？有足够的掌管政府行政之筹码，改变或制定政策吗？ |
發表於 2010-2-4 11:17 PM
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等收信吧。3 O8 K# i& |) ~" S) b/ B1 x