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[時事討論] 題目裡的玄機

核四要公投,題目應訂為「是否支持停建核四」或「是否支持續建核四」,朝野各有盤算。其中玄機,說穿了其實很簡單,後者賭的是以投票率不過半來否決核四續建,打的是「投機算盤」。 行政院主張以「是否支持停建核四」進行公投,依公投法,若有超過九百多萬人投票,其中過半投下贊成票,核四即須停建。反過來看,若以民進黨主張的「是否支持續建」為題,只要投票人數達不到九百萬的門檻,無論支持、反對的比率如何,皆視為「不同意續建」。因此,反核四陣營只要鼓動大家不投票,靠投票率流產,即可達到目的。 就核四這樣的重大爭議而言,以「停建」為題,其實是比較認真面對問題,接受民意挑戰。而以「續建」為題,卻可能變質為打公投的程序混戰,用機巧手段達到目的。至少,對於反對核四且長期好用公投的民進黨而言,若提出「續建」方案,又想藉低投票率使公投流產,似乎難以自圓其說。 更重要的是,這牽涉到公投辯論的正反方角色扮演問題。依法,公投前必須舉辦多場辯論;由於公投案是以反對現有政策為標的,因此政院必須站在提案者的「反方」。由於行政院的立場是主張續建核四,因此唯有以「支持停建」為題,行政部門才能從「反方」為核四續建辯論。 反之,若公投題目是「支持續建」,行政院則變成要主張「反對續建核四」,反對者則須從「正方」辯論「支持續建」。如此一來,政治立場和公投邏輯豈不完全錯亂? 朝野都在計算,但如果要算到反核者支持續建,就太荒謬了!
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【2013/02/28 聯合報】" c2 ]% [" X6 U  e
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