[時事討論] 解讀李克強演講了解中央對港思路王友金

本帖最後由 felicity2010 於 2011-9-5 09:40 AM 編輯

解讀李克強演講了解中央對港思路  王友金

被認為是未來總理的國務院副總理李克強，8月16至18日三天旋風式訪港。當他18日出席香港大學一百周年校慶典禮時，由於香港警方超越權力「禁錮」學生自由發言事件，觸發港大校長徐立之頻頻道歉和社會普遍不滿；一時間，把社會和港人關注視線全部聚焦在警方的打壓和港大學術自由的問題上，忽略了李克強在香港宣讀一篇中央未來對香港政策和期望的主旨講話，十分可惜。5.39.217.76; w+ K) W/ s" I3 p( C. C
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其實，李克強是次訪問極之重要。在面臨香港新特首選舉，以及明年中共十八大新政策新人事登場的背景下，又是即將接班新總理李克強的首次訪港，受中央委託準備傳達未來中央對香港新政策和新期望，竟因為警方的失職而禍延港大，致使李克強的講話失色。

實事求是重溫講話
際此事件告一段落之後，筆者認為應該實事求是地，重溫和解讀李克強有關對香港新政策和新期望的主旨演講的重要內容，切勿走雞，否則對香港前途十分不利。筆者與李克強素不相識，只想以港人獨立、客觀、實事求是、不偏不倚的態度解讀李克強的主旨演講，因為這對左右派都是一篇不可放過的政策性文件。

李克強在香港三天的訪問中，一共公開發表三篇正式講話：一是8月17日在國家「十二五」規劃與兩地經貿金融合作發展論壇上的演講《協力求發展合作促繁榮》（簡稱「主旨演講」）；二是8月17日在特區政府歡迎晚宴上的致辭（簡稱「晚宴致辭」）；三是8月18日在香港大學一百周年校慶典禮上的致辭《港大百載為國育才港青有為面向世界》（簡稱「港大致辭」）。
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在這三篇講辭中，當以第一篇主旨演講最為重要。李克強對香港的政策、定位、方向和期望，幾乎全部貫注在這篇主旨演講中。李克強在主旨演講中一共分兩大部分內容，在第二大部分中，主要是宣布挺港的六大項目，這即是所謂送給港人的「大禮」，新聞報道已詳列項目細則，此處不贅。公仔箱論壇' T& l* o( l% G# L2 Y) o: L

李克強在其主旨演講的第一大部分，才是關係到中央對香港新政策、新前途和新期望。這第一大部分講辭內容，才是港人最想知道的內容。它主要分為三要點：一、肯定香港過去和現在的成就和不可代替的作用；二、列述國家「十二五」規劃將給香港提供的新機遇，以及進一步發揮香港長期以來獨特優勢；三、要求香港保持「兩個長期」的目標。

閱讀中共文件和中央官員講話內容，還必須像分拆模型一樣一句句解讀，才能全面了解透徹，掌握其具體內容，否則一知半解，囫圇吞棗，害己害人。故此，特將李克強主旨演講中最重要的三要點，花讀者一點時間，詳加解讀，以助了解。
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三大要點必須理解
李克強在其主旨演講第一大部分對香港的政策和期望的第一要點，是肯定香港過去和目前所取得的成就和不可替代的作用。李克強一共劃分三個時期來敍述，即改革開放三十年來、香港回歸祖國以來和目前時期。這三個時期，先肯定三十年來內地和香港發揮各自優勢、與時俱進，形成互利共贏的全方位合作格局。
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回歸後，簽訂了CEPA安排，一方面以香港的國際聯繫和特有優勢，促進了內地現代化建設；另一方面內地廣大市場和要素資源，有力促進了香港經濟轉型和國際競爭中的增加。公仔箱論壇- s" {1 e5 O" i, f+ K' ~* D

目前，中央仍定位香港依然是內地最大轉口貿易平台，內地依然是香港的貿易夥伴，內地和香港互為最大的直接投資來源地；金融合作日益深化，港股總市值中內地企業市值超過一半，內地跨境貿易人民幣結算總額中與香港的結算額佔較大比重；在應對亞洲金融危機和國際金融危機的衝擊中，內地和香港風雨同舟，中央政府始終堅定地支持香港，兩地發展相互促進，密不可分。
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李克強的這種描述，仍然重視和支持香港獨特的優勢和不可替代的作用，對未來新行政長官正是一種暗示和激勵，要求新行政長官繼續執行「一國兩制」的建設。5.39.217.760 K% c3 Z% K1 b0 M% [6 d% _

「維穩」放後減少刺激
李克強在其主旨演講第一大部分的第二要點說明：國家「十二五」規劃綱要已把未來支持香港的內容單獨成章，其具體內容主要有五項：

一、進一步發揮香港獨特優勢和不可替代的作用，這是大前提；
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二、在「一國兩制」下，既保持了原有的經濟制度（資本主義的），又能從祖國日益繁榮中獲得更多機遇和支持，具有雙重優勢，這是雙贏局面；0 g! F: z' v( h9 f6 Q, v( l" L& D8 o

三、香港的國際金融中心等地位，是世界上最開放、最具活力和競爭力的地區經濟體系之一，服務業比重大、種類全、水準高，在參與國家發展和全球競爭中，可以贏得更多機會，具有先發優勢；TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ r" G& |/ p3 \9 K- y3 h  z
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四、香港位置優越、基礎設施健全、法律制度完備、資金充裕、資訊發達、人才薈萃。這些優勢，在「十二五」時期將顯示出重要價值。

五、在國家經濟建設發展進程中，祖國對香港提出「三個需要」：5.39.217.76& g2 G# |- _* ?2 v0 P1 r( O6 ^( P

1. 需要發揮香港通達國際市場的窗口和平台作用；5.39.217.763 d. s" x1 ?4 o: O- G& Z; A9 @/ r4 Y
2. 需要發揮香港服務業的輻射和帶動作用；
3. 需要發揮香港的橋樑和紐帶作用。2 Q. M6 W5 h, i2 M# E& W; M6 N+ y
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李克強陳述了香港獨特優勢和不可替代作用之後，就表示了「三大信心」：一是對祖國的未來充滿信心；二是對香港的未來充滿信心；三是對香港和內地的合作充滿信心。

當然，李克強也不會忘記香港的維穩問題。他在講話中最後要求香港「保持兩個長期」（第三要點）：一「保持經濟長期平穩較快發展」；二「保持香港長期繁榮穩定」。值得注意的是，李克強這次把要求保持香港穩定（維穩）放在最後部分，不像過去中央大員一踏上香港土地，就嘩啦啦前一句「維穩」，後一句「維穩」，總是把維穩放在第一位，好像香港天下大亂，亂成一團糟，引起港人疑竇。) X$ z6 d& D$ |) F2 S3 E" s5 M

李克強畢竟不同，他不但把維穩放在最末一點，而且結合香港的經濟和繁榮來談，沖淡了維穩的政治刺激，而當作一個「長期」任務來談，更容易令港人舒適。0 D, Q* R1 {& D4 ^6 l# R
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總理主任水準有別+ F$ ~6 q( r6 o- R9 m% H
如果以李克強這篇主旨演講與不久前訪港的港澳辦主任王光亞的講話作一比較，即立竿見影，顯示出水準的不同。王光亞大批香港公務員體制，指摘公務員只懂執行，不懂作boss，未有長遠規劃和發揮開拓精神；後來又把香港的房屋政策與澳門的住屋相比，甚至還把香港蛋撻和葡撻相比。

王光亞一是不了解港英時代，香港公務員一向就只得做yes man，何時輪到作boss；回歸後，從特首到司局級又自廢武功，何時說過no？基層公務員，蕭規曹隨，向來只能執行上級命令，維持中立，誰叫你開拓長遠規劃？二是澳門住屋規劃怎好與香港相比，澳門人口才幾十萬，香港有七百萬。三是葡撻和港撻各有特色，何必專門挺葡撻，唱衰港撻，難道港撻得罪了閣下？

話再說回來，李克強的主旨演講，平白來說，對香港人來說，確是實事求是，點出了香港過去的成就和當前的優勢。中央將根據現有的成就和固有的優勢——中港窗口平台、國際金融中心、貿易航運中心橋樑，加上最開放、最具活力、最具競爭力的體制，並擁有服務業比重大、種類全、水準高、法律制度完備、資金充裕、資訊發達、人才薈萃等等，使香港仍然獲中央視為不可替代的作用，最少中共十八大新政策新人事之後，「一國兩制」仍須繼續發展鞏固。
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從李克強講話的期望和所要達致的目標來看，仍有待新行政長官的選出，發揮其遠景規劃和開拓精神，帶領香港進入二十一世紀世界。這應是我們從李克強的重要講話中所得出的啟示和遠景。" b  E# G: A6 K; E! f
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作者為中國政法大學客座教授、中國維權律師關注組顧問

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