民進黨立委蕭美琴拿出學術界的徵兵制民意調查，過半受訪者支持恢復徵兵制，大選將至，馬上引起政壇聯想：是否民進黨如果執政後將恢復徵兵，解決募兵制多年來推動不順暢的困境？部隊人力多寡不等於戰力，但募兵遭遇困境，戰鬥部隊缺員，仍是必須解決的問題。政府遷台以來的軍隊組成，長期實施徵募混合制，軍士官早有募兵來源，士兵單一來源為徵集在鄉役男，這種制度的優點，在長期累積大量後備軍人戰力，可應付緊急狀況。陳水扁總統任內開始實施募集志願役士兵，馬英九總統擴大推動全募兵制。建立志願役士兵，主要因為義務役士兵役期不斷因選舉支票縮短，士兵役期過短，不利訓練與戰力維持；若改募兵，可募集長役期、訓練完備的士兵，取代役期太短的生澀役男。扁馬兩位總統募兵，卻都招募不到足夠人力，戰鬥部隊始終缺員，只能在役男退伍前或新訓時，遊說加入。主計單位反對軍方調整募兵待遇，可見政府內部亦無推動募兵決心，才會推出月薪勉強三萬的募兵待遇，低薪又艱苦的部隊生活，在現今社會毫無誘因。募兵與大學入學一樣，都有人看到問題。教改沒有改革教育，新的大學入學制度，耗費金錢與時間，大學入學沒有更公平，只是更複雜，近年多有恢復聯考主張，但是這個社會已經回不去了，反反覆覆修改，只會讓問題更混亂。全募兵制有瓶頸，民進黨若主張恢復徵募同時實施，是面對現實；但大選當前，可能受到役男反彈，因為兵役制度改來改去，影響役男畢業後的生涯規畫。政府不能因為換黨執政就失信於民，取消幾年前承諾，恢復徵兵制，並非解決募兵困境的唯一良方，募兵問題應從制度本身的改良，尋求解決之道，尤其是士兵地位、待遇、生活環境、專業訓練等長久遭到漠視，這才是兵役制度瀕臨破產的真正原因。
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發表於 2015-4-22 08:23 AM
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