昨天傳出位於澎湖的國內首座公民風場，成立九個月即宣告失敗，這雖是國內發展綠色電力的挫敗，但擴大公民參與，是我國推廣綠電的必走之路。風電是我國推動再生能源的重要選項，台灣天然環境適合發展風電，但近年國內推動風電卻遭遇極大阻力，公民、環保團體對風機的疑慮始終未除，讓風電發展陷入瓶頸。在台灣，陸域風力開發愈來愈接近民宅，地方抗爭接踵而來；政府改推在海域上的離岸風力，卻因補償金談不攏，地方反對聲浪也大，原定要在今年底完成的三個風場示範案，確定延期。德國、丹麥發展公民風場多年，在開發商、風機供應商、在地民眾、地方政府長時間磋商中凝聚共識，民眾從中了解投資風場的獲利，創造政府、企業與民眾的三贏。國內公民團體多次表達，贊成台灣發展低碳能源，不反對開發風力，只是對開發方式、配套方案與回饋機制有疑慮；經濟部官員也說，風場建設必須與當地居民結合，避免出現「電廠不要在我家旁」的鄰避效應。要讓風電從公民團體質疑的「惡鄰」轉為「好鄰居」，除了擴大民眾參與風場建設前環評外，風場建設後，當地居民如何共享風電帶來的成果，亦是推廣風電必須考量的重點。過去每當談到發展再生能源，電價上漲是常見的阻力，但今年4月新版電價公式實施後，已確立使用者付費、推動再生能源的機制，企業投資綠電的意願增強，一般民眾是否支持建設綠電，成為另一關鍵。公民進場參與綠電分三個層次，一是政府擴大電力資訊公開透明，鼓勵全民共同決策；二是民眾主動參與，理性看待風電等綠電投資；第三是讓民眾成為綠電股東。公民從綠電興建前、興建中到興建後，都能參與、監督，甚至獲得經濟回報。在全球減碳呼聲下，發展乾淨能源已是全民共識，推動再生能源不只是政府鼓勵、企業投資，公民在發展綠電中，更要展現「不只批評，也要有建設性方案」的氣度。
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發表於 2015-4-30 08:47 AM
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