蔡英文在參選總統的聲明中表示，將堅定推動完成《兩岸協議監督條例》；對於現在仍在協商或審議的兩岸協議，則將在未來重返執政後繼續推動。也就是選前先議監督條例，選後再議服貿、貨貿及兩岸互設辦事處等。茲有兩點可論，共有四個兩難：一、關於監督條例：此條例既是用於選後民進黨可能重返執政時，若訂得太緊，而一旦出現「朝小野大」的立法院，民進黨即可能作繭自縛。反之，若訂得太鬆，又如何符合民進黨「逐條審查／嚴格監督」的宗旨？此為兩難之一。尤其，太陽花版的監督條例指出，兩岸關係為「中華民國政府」與「中華人民共和國政府」的「兩府論」；民進黨若採納此議，可能衝擊兩岸關係；民進黨若不採納，又將得罪太陽花。此係兩難之二。平實而言，兩岸若能追求相互認同為「分治政府」，那不啻是兩岸和解的最高境界。但民進黨迄未廢凍台獨黨綱，又否定九二共識；既然連「一中各表」都不贊成，則此種太陽花的「兩府論」恐被北京視為「一邊一國」的「兩國論」。倘係如此，整部監督條例若遭北京抵制，則兩岸未來一切協議恐皆難以為繼。因而，民進黨在與北京尚未建立互信前，能否貿然踏出這一步，大堪置疑，豈非兩難之三？二、關於後續協議：如服貿、貨貿協議，已有燃眉之急；兩岸互設辦事處也宜早不宜遲。若待民進黨重返執政，兩岸勢必出現磨合期甚至衝撞期；以最起碼的估計，至少要在二○一七年中期以後始可能恢復正常交往，搞得不好甚至就遙遙無期。因此，在監督條例立法後，似應及時處理後續協議，民進黨若重返執政，即可「概括承受」。但是，若民進黨對後續協議放水，將如何向太陽花交代，又是兩難。
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發表於 2015-4-30 08:44 AM
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