【高鐵一地兩檢】袁國強：中港有共識 必須容許內地人員 香港境內執法5.39.217.768 | ]8 g4 ~. Z4 L' j
tvb now,tvbnow,bttvb9 s+ ]8 g! M# ~* `
 9 l5 d3 d1 u" j! s0 t* [7 M5 k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ C0 ?! `+ i( X- L" S
) J- t$ J# P3 @. d. i& d公仔箱論壇律政司司長袁國強及運房局局長張炳良，今午在北京與港澳辦官員會面兩小時，商討廣深港高鐵一地兩檢的安排。袁國強在會後向傳媒表示，雙方在法律基礎和實際運作上，部份有基本共識，要實施一地兩檢，就「少不免」要容許內地人員在香港境內、未來的西九高鐵總站內執法，「呢個係避免唔到」，但執法程度有多大，如何做到符合基本法，不影響一國兩制的概念，問題複雜，還要商討，明年初雙方會再舉行會議。5.39.217.76, f: F5 q3 C1 q1 O
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 P+ V1 i4 Y; [/ F6 G9 }
袁國強：避免唔到 考慮執法程度tvb now,tvbnow,bttvb. y/ g7 G/ W5 S, x2 m
) K/ [+ m! @. g; S8 s0 z
袁國強強調，如不容許中國人員在香港境內執法，就難實施一地兩檢，但要考慮內地人員在香港境內的執法程度，以及是否有特別安排等。他說，由於有基本法，高鐵一地兩檢比外國的國與國之間同類安排更複雜，但與內地官員在實際運作和法律基礎上交換意見，部份已有基本共識。
9 G; I" X4 l" c8 ?3 a% V- I c5.39.217.76「我們要處理『一地兩檢』問題，少不免一定要容許內地人員在香港特區未來的西九站裡執法，呢個係避免唔到。問題是若不容許在西九站執法，根本無可能做到『一地兩檢』，關鍵是如何從法律及憲制上的角度，令一方面事情可進行，另一方面符合《基本法》，不會影響《基本法》『一國兩制』概念，這是我所說的複雜程度，如果不執法做不了『一地兩檢』，問題是我們要考慮的是執法程度有幾大。」
: b6 `9 ~$ c; V( P, mtvb now,tvbnow,bttvb（袁國強）
/ n( b6 Z* x7 I& y2 Ktvb now,tvbnow,bttvb 吳靄儀曾撰文：一地兩檢違憲 高鐡是政治項目
! x% s G+ b! D& U
1 m. V$ v! S4 y, z) n2 V2 g公仔箱論壇前立法會法律界議員吳靄儀，曾在《立場新聞》撰文，指出「一地兩檢違憲，不可行。政府不顧一切，建制派照撐，因為高鐡根本是政治項目」。她強調對廣大的香港人來說，內地法律不能在香港實施，基本法附件三不濫用，是人權自由，港人治港的重大法律保障：" m" U/ {# q$ P* H3 N' |6 w
「一地兩檢」的關鍵問題是，《基本法》第18條保障內地法律不能在香港特區實施。在香港進行「一地兩檢」，必然涉及在香港境內執行內地法律，所以與第18條有衝突。香港特區固然無權立法容許內地人員來港執法，但同樣亦不能自行執行內地法律，因為問題不在「誰執法」，而是在「執甚麼法」。公仔箱論壇+ ]' X3 d, o1 ~8 N) F3 m
所謂「一地兩檢」有「先例」，並不正確。現時深圳灣口岸的「一地兩檢」，是在中國內地實施香港法律，與第18條不相牴觸。在中國內地執行香港法律的法律問題，原是香港立法機關無權為中國內地立法，其法律管轄權（有境外效力者除外），一般只限於香港境內。所以當年解決辦法，就是藉《基本法》第20條，中央額外授權特區，在深圳灣口岸租賃一幅土地，視該土地為香港區域，在該土地範圍內實施香港法律。這個方法其實有很多問題，不過都被掃入地氈底。但重要的是，在內地實施香港法律可行，不等於反過來內地法律在香港實施法律上可行。在內地實施「一地兩檢」，並非「先例」。
( A3 j! n, H* E' p# l5.39.217.765.39.217.764 a# P% Q! P& P& C1 a7 b
另一個所謂「先例」，是借鑑外國的機場、車站、海關，例如美國與加拿大之間，或歐盟各國之間，在邊界實行「一地兩檢」是平常事。但這也不是可援的「先例」。主權國之間可以透過協議，容讓互相在對方境內有限度執法。但特區與內地之間，並非主權國與主權國之間的關係。特區與內地，同受《基本法》第18條約束。tvb now,tvbnow,bttvb5 J a$ Z4 @6 t. `4 B4 |
（吳靄儀）公仔箱論壇 c# t o. O" |! f
|
發表於 2015-11-21 11:59 PM
| 
