[香港] 高鐵工程埋單計數勢逾800億元

高鐵工程埋單計數勢逾800億元

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眾所周知，當年立法會為高鐵撥款669億元，高昂的造價加上毀掉無數鄉民的家園，引發一場反高鐵運動，而耗資669億元公帑來興建一條僅長26公里的「低速」高鐵，也令其成為全球最昂貴的鐵路。
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然而，「沒有最貴，只有更貴」，因為現時高鐵的「埋單價」，隨港鐵終於證實工程勢將延誤達9個月，將極可能超過800億元。根據D100電台在其facebook專頁上載的一份港鐵機密文件，就顯示港鐵內部曾在今年1月就高鐵工程進行最新評估，當中涉及的最終造價，「最悲觀」的預測達697.93億元，而就算最樂觀的估計，埋單也要660.47億元。- A/ c9 q3 I! L8 H2 G

翻查資料，當年的669億元撥款，分布是鐵路建造工程550億元、非鐵路建造工程118億元及特設特惠津貼8600萬元。依此計算，就算非鐵路建造工程開支沒有變動，最終整條高鐵的造價，也將高達779億至817億元不等，換言之，將較原定的669億元撥款，超支最少16.44%至最多22.12%。而且，隨著工程延誤，更或出現索償情況，加上通脹因素，由此預期，最後的「埋單價」恐怕只會更高。
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鑽挖機忽然四變七　「樊梨花」不敵黑雨死
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政府當年申請高鐵香港段撥款，堅持工程鐵路走線要以地下專屬管理設計，變相令工程費用增加至669億元的巨額數目，而興建地底鐵路，就需要利用大型隧道鑽挖機來開展工程，問題是，究竟工程需要用上多少台的鑽挖機？
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運房局去年10月提交立法會交通事務委員會鐵路事宜小組委員會的高鐵工程報告中，就透露當時鐵路隧道一共有七台隧道鑽挖機展開隧道鑽挖工程，當中包括兩台從深圳河以北的皇崗豎井向米埔方向推進的鑽挖機，繼續進行內地與香港連接段隧道段的鑽挖工程。而整個項目最後一台啟動的隧道鑽挖機，就於去年7月初從北行綫隧道的米埔工地啓動，往牛潭尾方向進行鑽挖。另一台就反方向從米埔南行綫隧道出發，預計於同年9月底完成至牛潭尾路段的鑽挖工程。此外，從七星崗工地啟動的鑽挖機，就往北向大江埔方向前進。而從石崗工地啟動的鑽挖機，也於同年3月順利啓動，往南向八鄉謝屋村方向繼續鑽挖工程。
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事實上，這些鑽挖機都有名稱的，且均是以女性來名命，因為根據港鐵資料介紹，傳統上在隧道鑽挖機開工前，都會先取一個女性的名字，以期為工程項目帶來好運，名字最好能夠反映她們的任務，且容易令人留下印象，「現時肩負建造高鐵及西港島綫的隧道鑽挖機分別叫做昭君、樊梨花、嫦娥、鐵娘子和西施。公仔箱論壇1 W% I6 u' z5 i* }" H( B
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其中，昭君、樊梨花、嫦娥及鐵娘子，更是港鐵透過命名比賽公問徵得的名字，根據港鐵2011年8月10日發出的新聞稿，就透露「昭君」將負責元朗米埔至牛潭尾之一段高鐵隧道的鑽挖工作，「『昭君』是中國古代四大美人之一，寓意促進兩地連繫」，至於樊梨花、嫦娥及鐵娘子，三部隧道鑽挖機就分別負責香港段元朗區、深水埗區及油尖旺區部分走綫之隧道鑽挖工作。
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如果按以上資料，現時據報被黑雨引發的水浸浸壞的鑽挖機，應該就是樊梨花吧！不過，當日明明公眾只為四部鑽挖機命名，而就連港鐵自己也只提到四部鑽挖機，但現時何以由四部變成七部？是否為趕工而暗地裡增加了鑽挖機？（但其實鑽挖機是極巨型機器並需要度身訂製的），又另外三部，何以港鐵一直沒有大事宣揚「她們」的名字？須知道，誠如港鐵所言，傳統上都會為鑽挖機命名以期為工程項目帶來好運，難不成就是因為沒有命名，故招來現時嚴重延誤的惡運嗎？
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高鐵延誤早有跡可尋　政府港鐵疑「夾口供」隱瞞市民
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常言道「紙包不住火」，然而這個看似很基本的道理，卻總有人犯著重覆的錯誤，以至最終雖然多番否認，仍要落得「不認不認還須認」的下場。最新的例子，是高鐵香港段工程延誤事件。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 i8 G% j' E9 P# M! z
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政府及港鐵昨日「前後腳」公布，廣深港高鐵香港段工程延誤，無法如期在2015年完工，並預計要延至2017年才能正式通車。至於延誤原因，港鐵就歸咎於上月底的一場黑雨，導致元朗七星崗至大江埔一段半公里長隧道水浸，並浸壞了隧道內的鑽挖機。此外，西九龍總站工地的地質情況及跨境段隧道所穿越的濕地之地質複雜，其中更可以「賴地硬」，因為近佐敦的石層較硬，又要遷移大量未有記錄的公共管綫，都因而影響了工程進度。

必須指出，雖然運輸及房屋局局局長張炳良昨早宣布時，稱政府是數天前才接獲港鐵通知，他對這個消息感到非常震驚及失望，但其實《蘋果日報》早在去年及上月底，兩度報道率先揭發高鐵工程將要延誤，但當時局方卻作出否認及以語言「偽」術來交代，故恐怕感到「震驚」的應是公眾，並對張炳良作為問責局長，卻一直缺乏危機感，未有及早處理事件而感到「失望」。tvb now,tvbnow,bttvb# X+ O2 J8 `0 ]# n* ?9 [

港鐵機密文件早揭延誤問題公仔箱論壇& z# [: @. M' n4 g

更何況，政府跟港鐵在今次事件中，隨時有蓄意隱瞞公眾之嫌。D100電台昨日傍晚上載一份由「D100自由友」提供的港鐵內部機密文件，就顯示港鐵早在今年1月，應已知悉高鐵工程出程嚴重的延誤，其中預計西九龍總站的所有工程完工日，將為2017年的8月，較原來的合約日期（2015年5月）延遲達兩年三個月。此外，有關隧道工程方面，所有工程完工日亦由原來合約的2015年5月，大幅延後至2015年12月。

同一文件，更多部分是涉及對工程的最新造價評估，涉及鐵路工程部分的造價，已由原先的550億元，大幅增加至最少660億元，甚至可能高達近700億元，最終勢令整個高鐵項目的「埋單價」嚴重超支。關於此部分，本報昨日曾作出分析報道，大家可另作參考，在此不贅。
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而在昨日的兩個記者會上，張炳良及港鐵代表均同樣三緘其口，不肯正面回應是否一直隱藏公眾工程延誤的問題。本報翻查不同的資料及立法會文件，就整理出最少五大疑點，隱瞞指控是否成立，其實已是「不言而喻」了。9 q+ g& c! D+ |; s! |

鑽挖工程進度疑大落後

第一，根據運輸及房屋局在去年10月提交立法會交通事務委員會鐵路事宜小組委員會提交有關高鐵香港段工程的第七份半年度報告，提到當時從八鄉七星崗啟動的鑽挖機正向大江埔前進，而截至同年6月底時已完成了500米鑽挖；另一鑽挖機也在去年3月啟動，由石崗往南向謝屋村方向鑽挖。按Google地圖資料，兩個路段分別為1.2公里及1.8公里。

翻查九廣東鐵年代的資料，當年興建西鐵，鑽挖機「木蘭」曾在8個月內完成1.7公里的隧道鑽挖工作，後來更「加速」至以不足5個月時間即完成另外一條1.78公里的隧道鑽挖，平均推進速度高達每天12.6米。
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如以此速度推算，鑽挖上述高鐵線兩個路段的時間，其實應為3個月及5個月左右。當然，考慮兩個項目涉及的地質大有不同，足以令工程進度出現嚴重差異，但觀乎現時有鑽挖機在七星崗至大江埔之間被浸壞，似乎反映該段餘下約0.7公里的距離，歷時大半年原來仍未完成，鑽挖速度恐怕不及當年西鐵的四分一，單是此進度數據，當時是否已足以拉響延誤的警號？
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西九總站南北去年已挖至最底層1 o: z4 Q% K* A) K: c" F+ u) `) M

第二，根據同一文件，曾報告西九龍總站—車站主體的挖掘工程已完成超過百份之六十，而車站最南端結構工程部分已到達最底層的地下B4層；首兩層（即B1 至 B2 層）的混凝土結構更已完成。而北面車站部分亦已挖掘至車站最底層即地下B4層，並已向上建造主體建構部分。既然如此，現時提及造成延誤的地質複雜及地硬問題，當時是否應已知悉，以至是否在其時已可能發現，足以令工程出現延誤？當時又為何不向立法會作報告呢？

須知道，由於地質問題而令高鐵會延誤，其實早在去年5月已被傳媒揭露，故難以相信港鐵及政府延至10月時仍不知情。

第三，縱使當時或未必知悉問題，但根據D100電台引述的港鐵內部文件，已顯示該份雖然引用今年1月的評估數據，並於3月發表的草稿（draft）文件，其時港鐵內部已經知悉工程延誤非常嚴重，但卻一直沒有向外公布。5.39.217.761 `0 [/ J% A, n2 Q
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路政署署長每月開會監督進度
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第四，是整個高鐵工程，其實一直都有「監察機制」。根據當局透露的機制，路政署署長是高鐵項目的管制人員，負責領導高層次的跨部門項目監管委員會，而該委員會每月會與港鐵公司及相關政府部門舉行會議，檢討項目的進度，並監察有關的採購活動、招標後的成本控制和有關合約申索的調解，也會就任何影響高鐵項目進展的事宜提供指引。換言之，作為整個項目的最高負責人，路政署署長每月均掌握了最新的高鐵工程進度資料，除非港鐵一直隱瞞，路政署署長又竟然沒有發現，否則焉會不早早便發現工程出現延誤？5.39.217.76: i% t7 F) j1 z2 Q
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資料顯示，現時的路政署署長為劉家強，他於2010年上任，同年初立法會通過高鐵撥款，高鐵工程即如火如荼展開，故劉家強實責無旁貸。至於他是否有向其上司張炳良作出匯報，以至令對方現時感到「驚訝」，兩人實必須向公眾作出交代。( z# w2 f4 }- F' V# `
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第五，是港鐵除「賴地硬」外也「賴天」，指由於上月底的一場黑雨造成的水浸，把一部鑽挖機浸壞。然而，如此理由，其實是非常兒戲的。
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黑雨過去未見浸壞其他鑽挖機

香港其實並非首次以鑽挖機進行鐵路或地底下工程，已經完工的港鐵九龍南線及西港島線，其實都是有用上鑽挖機，前者的鑽挖機名為「小龍女」，後者則叫「西施」。兩項工程分別在05年10月至08年3月，以及09年8月至今年初完成。翻查天文台的資料，港鐵九龍南線工程期間，就出現了最少3次黑雨警告、13次紅雨警告及37次黃雨警告。至於西港島線工程期間黑雨、紅雨及黃雨警告，就分別達3、15及73次，卻未見兩部鑽挖機有被浸壞。

實情是，鑽挖機被水浸浸壞未必是天災，卻可能是因為人禍，因為此類地底鑽挖工程，必定在開展工程之前，已做好各類型的防範措施。根據香港核准安全稽核師公會的資訊，這些防範措施，包括防水浸的控制及防火工作，例如鑽挖機上就有火警監控系統，有煙霧及熱力警報器，同時有滅火裝置等。這些設備一來可保護在工地工作的工人，更同時可減少對工程的阻礙，避免發生意外後因要維修機器而令工程停工，故今次有機器受損，是否因為人為疏忽，又或防範措施沒有做足？
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網上資料就顯示，2009年印度出現嚴重水災，當時在海得拉巴（Hyderabad）正利用鑽挖機進行大型的隧道鑽挖工程，隧道同樣出現嚴重水災，但鑽挖機卻沒有受損，當泵走隧道積水及清理泥濘後，鑽挖機即能繼續工作。而似乎香港雖曾進行多次大型基建工程，危機處理水平卻比不上印度！
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（港鐵圖片、路政署圖片、無綫新聞截圖）' K  i. s" N* Y' [) t- e

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felicity2010

親王

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發表於 2014-4-16 10:26 PM | 只看該作者

高鐵延誤部門互卸責　抽絲剝繭揪出五大「嫌疑犯」

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政府及港鐵周二（15日）公布，廣深港高鐵香港段工程延誤，無法如期在2015年完工，並預計要延至2017年才能正式通車。而港鐵試圖解釋，延誤原因是由於上月底的一場「二百年一遇」黑雨，導致元朗七星崗至大江埔一段半公里長隧道水浸，並浸壞了隧道內的鑽挖機。另外，西九龍總站工地的地質情況及跨境段隧道所穿越的濕地之地質複雜，近佐敦的石層較硬，又要遷移大量未有記錄的公共管綫，都因而影響了工程進度。然而，港鐵早已被踢爆，工程並非近一、兩個月突然延誤，《852郵報》早前已作分析，不贅。但實情是，事件發展至今，無論是政府官員或是港鐵，皆是責無旁貸，本報嘗試找出坐視今次工程延誤的五名或須負責人物。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( y, K. {2 W' Z3 K, b* [6 h! }+ Y

第一號嫌疑犯——路政署署長劉家強
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本報早前已作出分析，2010年1月，當高鐵工程獲得立法會撥款後，政府隨即成立由路政署署長領導的「跨部門項目監管委員會」，負責與港鐵定期開會跟進工程進度，並由路政署署長擔任主席，當時的路政署署長為韋志成。不過，2010年8月27日，政府任命時任渠務署署長劉家強出任路政署署長，並於同年9月3日正式上任至今。6 s" w+ F& ^1 T0 H1 Q
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雖然，路政署並沒有實權監督港鐵，但該署的職責卻是每月與港鐵開會監察工程、檢討項目進度及向港鐵提供指引。另外，路政署亦有委聘獨立工程顧問，協助監察高鐵工程的施工進度和財務狀況等，然後向運輸及房屋局局長匯報。因此於職責上，劉家強理應是最清楚工程進度的人。而且，身為工程師的他，理應能清楚掌握高鐵的進度。假若港鐵有所隱瞞，這位工程師也能透過數據分析到工程的進度，及時向上司匯報。如今，張炳良對於高鐵的延誤彷彿毫不知情，作為負責直接監察的劉家強，實是責無旁貸。公仔箱論壇) K0 U$ J5 t- `' [

第二號嫌疑犯——運輸及房屋局局長張炳良tvb now,tvbnow,bttvb- P9 K; |1 S/ i; q& }5 \4 M

高鐵未能在明年如期通車，延誤再延誤，運輸及房屋局局長張炳良周二卻公開說，指收到工程延誤的消息時，感到「驚訝」及「意外」。必須指出，張炳良本來對交通運輸的事務不算熟悉，2012年，行政長官梁振英提出「五司十四局」架構重組方案時，張炳良本來只是擔任房屋及規劃地政局局長，但因為重組方案不獲通過，因此要「硬食」運輸部門，高鐵這個燙手山芋亦包括在內。
但是，即使張炳良不熟悉運輸政策，也不代表他沒有責任監察高鐵工程；既然他擔任運輸及房屋局局長，就有政治責任督促路政署與港鐵的定期檢討，並及時作出決定或跟進工作，不容只像日前般表現得後知後覺，以為說句「驚訝」就想「割蓆」，或將責任卸給路政署。5.39.217.76+ Y" X" F) l0 {# T7 j1 q9 N. Z

第三號嫌疑犯——港鐵總經理（高速鐵路）蔡豐松

政府在高鐵項目中，並未成立由官方主導的專責部門統籌工程，而整個高鐵工程交由港鐵全權負責。作為港鐵總經理（高速鐵路）的蔡豐松，理應在發現工程有可能延遲時及時通報，讓政府官員及他自己能盡快向公眾交代和善後。

然而，蔡豐松不但不清楚交代延誤原因，周二會見記者時更「頼天頼地硬」，指工程延誤的主因是上一個月的黑色暴雨，浸壞了負責挖掘隧道的大型鑽挖機，以及「賴」西九一帶的總站、過境段隧道的石層狀況、複雜地質含孤石群，與錯綜複雜的地下公共管綫，令工程變得困難。港鐵工程總監周大滄當天也只三次用「feel sorry」道歉，但堅拒承認勘探出現問題。那麼，是否真的只是關天關地硬事，而不關港鐵事？蔡豐松及周大滄昨日始終迴避記者追問有關工程費用等問題，更突顯港鐵的解釋不清不楚，刻意迴避。; c5 L% Q8 }( w) G1 y; e% X
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第四號嫌疑犯——運輸及房屋局副局長邱誠武

邱誠武由2008年擔任運輸及房屋局副局長至2012年6月30日，再由同年9月15日一直擔任該職，一直都有跟進交通運輸事宜。當年，邱誠武曾發表過題為〈高鐵終站在西九　不要「吊腳線」〉，亦有參與多個有關高鐵的公開論壇，力推高鐵。因此，邱誠武「肯肯定」比張炳良更熟悉高鐵工程。如張炳良是後知後覺，那麼邱誠武就是辦事不力，不好好監督下屬之餘，又不提點上司。5.39.217.76, H! ~# {( `% N3 x" T& m
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第五號嫌疑犯——前運輸及房屋局局長鄭汝樺

當年力推高鐵工程的，除了邱誠武，當然不少得時任運輸及房屋局局長的鄭汝樺。當年鄭汝樺曾警告反對興建高鐵的市民，指高鐵若遲一天啟用，香港即每日損失經濟效益500萬元。如今高鐵因政府及港鐵公司失誤而要延誤9個月約270天，哪豈不是令全港納稅人合共損失達13.5億元？那麼，當年的鄭汝樺在高鐵前期工程時，理應盡己所能確保高鐵能如期通車。雖然鄭汝樺於2012年6月卸任，但須知道，她負責的前期勘探工作，對工程能否如期進行，亦起重要作用。
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然而，周二蔡豐松被記者問及延誤工程是否因為事前準備不足時，他就承認西九總站工程範圍大，鑽探有盲點，地底岩石層較預期高及堅硬，令工程受阻。須知道，雖然鄭汝樺於2012年6月卸任，但是高鐵項目的前期工作理應由她一直跟進。如照蔡豐松所言，地底岩石層較預期高及堅硬，豈不正正代表前期的工程勘察工作做得不足？公仔箱論壇) N9 @# b# |$ b* _1 ?
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即時點評：《大公報》罕有嚴詞批評張炳良　申追加撥款勢重演反高鐵運動

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《大公報》社評今日以〈高鐵延誤原因應向市民交代〉為題，罕有嚴詞批評特區政府問責官員。社評直斥，感到「非常驚訝和意外」的，不應該是運輸及房屋局局長張炳良，而是廣大市民和曾經報道過工程延誤而遭到否認的傳媒。另外，社評更點名指出，事件中有兩個人需要負責，「就有關延誤問題，有兩個人必須要負起責任和進一步接受議會、公眾和傳媒的質詢，他們一是地鐵公司總經理蔡豐松、二是運房局局長張炳良」。$ O# c3 \, d" W& D; a0 A* {

社評引述港鐵公司總經理蔡豐松昨天於記者會的說話，及張炳良早於2013年底時，回應有傳媒爆出港高鐵工程出現問題將會延期完工的消息。當時，張炳良指工程會在2015年內完工，再「試車」6到9個月，2016年就會正式通車。但到了昨天，張炳良卻聲稱，上周末，港鐵公司主席和行政總裁通知他工程「將會有一定的延誤」，未能在2015年完工，他為此「感到非常驚訝和意外」。公仔箱論壇( l1 K) [' ^$ }3 J* n; I( i

社評指出，出現現在這個情況，有兩個可能。一是「港鐵」公司瞞報或延誤報告，「二就是張炳良局長疏於職守、監管不力，否則，為何「港鐵」公司不來報告就不知道高鐵工程有延誤？難道他不看報紙？難道他不知道『黑雨』」？
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須知道，《大公報》作為親北京及特區政府的報章，如此罕有地批評政府問責官員，絕不平常，證明今次高鐵工程的延誤連「左報」都不能苟同，亦難以袒護張炳良。當中原因，似乎亦呼之欲出，就是高鐵的延誤，不但不能加速北京近年加速推動的「中港融合」，反而更令兩地在鐵路的連接，延遲到2017年才能通車，正如《大公報》所言：「晚了廣深足足四年」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. V5 \; d7 J, t$ P# L/ C
更重要者，隨工程延誤，開支勢將驟增，如今當局若要再向立法會申請追加撥款，2010年的反高鐵運動勢必重演。須知道，當年的反高鐵運動涉及多個團體，他們因菜園村村民被逼遷而反對撥款和圍堵立法會，最後因親北京建制派全力護航，才得到立法會財務委員會通過。

但如今隨當局很大機會向立法會申領追加撥款，在往後議事堂內外的討論中，當年部分親建制議員涉嫌利益衝突，與一地兩檢如何不違本地法治實施等，勢必重新翻起。更重要的是，今時今日，香港的政治氛圍兩陣對立的程度，較諸2010年時可謂有增無減。張炳良既是每個月都會收到項目監管委員會有關高鐵進展報告，如今卻隨時觸發新一輪的政治風暴，絕對是責無旁貸，也為親北京陣營所氣憤。                                                                                     # I) R5 E  A& V7 E. o) ?
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即時點評│港鐵為張炳良「驚訝論」解畫愈描愈黑
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高鐵未能在明年如期通車，更延誤上再有延誤，工程未能在明年完工，運輸及房屋局局長張炳良昨日就此曾稱，對消息感到「驚訝」及「意外」，說法換來外界狠批，因為早在一年前，明明已有傳媒揭發了高鐵工程延誤事件。8 r7 S  M, s' w. }1 b, E$ l
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但港鐵今日還嘗試為張炳良解畫，透露每個月都有向政府提交報告，交代工程進度，沒有刻意隱瞞政府，相信張炳良當時是因為聽到鑽挖機損壞，無法補救，才感到驚訝。tvb now,tvbnow,bttvb7 R" B: j6 i# N3 |, D: o- x
是耶非耶？不妨翻查張炳良昨日的發言紀錄：

……但是在上周末，港鐵公司主席與行政總裁通知我，表示依照港鐵公司最新掌握的施工進度，高鐵香港段的工程將會有一定的延誤，未能在2015年完成。對這個消息我是感到非常驚訝和意外……
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從張炳良的發言可見，他明顯是對高鐵香港段的工程未能在2015年完成「到非常驚訝和意外」，更何況「港鐵非炳良，又焉知炳良之驚訝」呢？公仔箱論壇0 U7 {+ ~0 M4 c# Y0 ?' K  L. y
如今問題是，既然港鐵是每月都有向政府提交報告交代工程進度，那港鐵又是在什麼時候，在那一個月的報告中，向政府匯「地質複雜」及「地硬」這兩個問題呢？否則，張炳良昨日為何彷彿是想說，他也是突然知道有關消息，才感到「驚訝」呢？

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