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[時事討論] 美當「國際警察」 挑戰國際足協

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1 w9 a, Y* |+ |3 U/ C! a* v  O& \tvb now,tvbnow,bttvb美國又當了一次「國際警察」,不過,這次似乎當得有點道理。本周三,美國與瑞士執法當局高調宣布,以貪腐、欺詐和洗錢等罪名起訴一批強勢的國際足協最高官員。明眼人可以看出,被起訴的這批高官和其他相關人員共十四人,大都不是美國人,也不生活在美國,而是尼加拉瓜﹑南美或烏拉圭足協主席等。至於他們所涉罪行,也大多與美無關。說到底,足球從來不是美國熱門體育項目,為何美國會大費周折,出頭起訴散布在世界各地的這些國際足協最高官員呢?
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國際足協過去二十年來長年陷於貪腐指控中,比如說投票前夜往有投票權的委員旅館房間門下塞裝錢信封等。然而今次美國的行動,是首次真正有一個強有力的司法力量,將對國際足協官員的貪污指控,付諸以司法行動。在許多人看來,美國公布的四十七項控罪中,有不少牽強之處,如指稱有些犯罪行為雖然不發生在美國,但最早是在美國本土上策劃的,還有罪犯通過美國的銀行支付贓款,因此美國可以起訴他們,等等。
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雖然有些罪名聽上去有點像「狼與小羊」故事中,狼責小羊在上游喝水弄臟了河水的理由,但我們也要看到,這些看似牽強的控罪,按美國目前的法律,確實極有可能被美國司法機構定罪。比如說,起訴罪名有指相關官員通過賄賂,將一個原本在南美舉行的足球賽移來美國。雖然那對美國是好事,但賄賂做法顯然觸犯了美國的法律。另外,通過美國銀行支付和接受來路不正的款項,在美國就曾多次有人被定罪。美國起訴足協高官,不可掩飾也有其少許「私心」。二年,美國斥巨資宣傳,爭取二二二年世界盃主辦權,卻在第一輪就出局了。最終由小國卡塔爾出人意外地獲得主辦權。次年,美國就開始布局調查足協貪腐。
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但從世界各國目前為止的反應看,他們大都沒有指責美國的「私心」,而是樂見美國出面,指控勢力已經大到不可一世的國際足協。
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國際足協在近二十年的運作中,借著足球運動在全世界日益受歡迎的現實,通過極不透明的內部作業和長期安插自己人的做法,已經形成了一個由上到下的獨立王國。執委和幾乎已成大多數的官員,官官相護互通利益,完全不受單一國家的法律規管。在這樣的情況下,也只有美國,才能集其強大的偵緝力量﹑資源,和基本不計功利的行為,發動一個須耗費極大政治資本的挑戰。正如前國際足協安全部負責人等許多專家公認的,目前為止,世界上沒有一個司法部門能像美國這樣,在全球範圍內調動和統籌執法﹑金融和稅檢等力量,進行這樣一場規模巨大的行動。
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美國常因其借助強大的政治、經濟力量插手國際事務,不當干涉各國內政而被責為是「國際警察」。而這次美國聯手瑞士,挑戰不可一世的國際足協,也許仍帶有美國力爭國際事務話事權的因素,但畢竟這是一個值得為之鼓掌的好事。
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