漏油導致大面積海域污染,最高僅罰20萬元?不久前,渤海灣漏油事件涉及的“撓癢癢”處罰標準,引發網友強烈質疑。不少網民由此還在網絡上曝光了其他一些“撓癢癢”的處罰法條,質疑那些“蒼蠅拍”式處罰標準事實上縱容了違法者。(7月21日《新華每日電訊》)
2 z4 F( _5 I5 c! @2 w d: Z5.39.217.76 法無威則不立。一部法律,若處罰條文偏軟,對違法行為不能施以“重拳”,就不會讓違法者有痛徹心扉的感覺,反倒因“撓癢癢”式的處理,使其有“爽歪歪”的舒適感。這樣一來,違法者還會出于對後果的懼怕而對敬畏法律嗎?還會在乎自己的行為是否違法嗎?tvb now,tvbnow,bttvb2 J" ^8 K% h$ o( K* z' J6 `7 `& p9 }
我國的處罰法條普遍偏軟,在關係安全、環境等公共利益的事件中尤為嚴重,這是不爭的事實。以環保事件為例,2005年中石油吉林石化公司污染物流入第二松花江,造成重大水污染事件,結果僅被環保部門罰款100萬；2004年四川沱江重大水污染事件,直接損失3億元,而肇事單位僅被罰100萬元。
2 G; [2 Z8 y1 R. a6 \' p公仔箱論壇 不久前的“哈藥污染門事件”,哈藥寧願將巨額經費用于廣告也不願投資于環保,一個重要原因就在于法律成了擺設,違法成本太低,相關處罰偏弱,不能產生震撼作用。而在新加坡,維持潔凈環境的“撒手锏”是重金罰款,隨地吐痰者將被罰600美元,第二次更高達1200美元；在美國,偷稅等行為不但會被罰得“傾家蕩產”,個人誠信也會因此受損——在視誠信若生命的國家,這樣的累積效果會讓違法違規者寸步難行。0 @, J0 K$ f# Z" m8 Q
處罰法條的嚴苛程度不同,效果可能截然相反。前不久,化粧品行業的寶潔、歐萊雅、漢高等8家化粧品制造商在西班牙被發現結盟操縱價格達20年,被西班牙政府處罰5000萬歐元,重罰之後,行業巨頭變得“老老實實”；而在國內,聯合利華剛剛收到200萬元罰單緊接著就宣稱漲價,最高漲幅達到10%,大有“越罰越漲”的味道。對此,有評論說,“撓癢癢”的罰款實際形成了縱容和默許,反正在巨額的利潤下,微弱的罰款根本發揮不了任何效用,反倒讓違規者倍感“愜意”。tvb now,tvbnow,bttvb/ R1 h# M- z T% Z1 c! q6 ?9 c6 I
在道德自律不足的情況下,法律的剛性能起到立竿見影的威懾作用。以“醉駕入刑”來說,隨著處罰的加重,多年來積重難返的“醉駕”現象得到了根本性的遏制。同時,隨著食品安全犯罪處罰的加重,治理食品安全問題也有了法律基礎。
9 x& A0 F$ d# g8 }& qtvb now,tvbnow,bttvb 罪刑相適應是法律的基本原則之一,否則法律就難以起到規范和約束的作用,社會治理的效果也會大打折扣。近年來,環保污染、礦山安全、食品藥品安全、惡意拖欠等行為愈發嚴重,根本原因在于違法行為風險太小,成本太低,處罰過軟、過寬,這使得法律“令箭”成為“雞毛”,加大了社會治理的難度。（葉紅紅） |
發表於 2011-7-22 12:50 PM
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