中國大陸近來頻頻限電,並由東部沿海向內陸蔓延,且有惡化跡象;大陸官方更在通貨膨脹壓力罩頂下,多次調高各省市工商業等非民生用電的價格,凸顯今年的電荒頗不尋常,限電恐將持續,面對下半年的生產旺季,台商須做好因應。5.39.217.76/ z: t+ F, c+ J5 Y% j- W
大陸電力短缺的原因之一,是經濟快速發展,造成電力需求大增。像大陸推動人民幣4兆元擴大內需計畫、大量新增信貸形成新的產能,加上今年是「十二五規劃」開局年,各地政府積極擴大投資,都拉高了電力需求;另方面,偏低的電價,則使得用電量逾六成的高耗能產業,如化工、鋼鐵等行業過度投資,對電力短絀問題形成推波助瀾的作用。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, T5 ^# w9 d# R, M2 G6 m
大陸電力的供給面問題也不少,但並非裝置容量不足,目前大陸發電容量達9.6億千瓦,遠高於去年的用電總量4.19億千瓦,電力供應綽綽有餘;真正的問題是發電行業缺乏誘因,不願發電。5.39.217.76- M- V1 x4 q# a- W* ?, d5 T
依大陸電力供應結構,火力發電是主力,約占70%,其次是占20%的水力發電,旱情雖使水力發電乏力,但對整體電力供應的影響不大;問題的根源是火力發電的煤炭供應不足,以及煤、電之間的價格機制扭曲,壓抑了火力發電企業的投資意願和正常發電。
8 _* K j6 e/ v8 y @& c3 m其實,大陸電力供應吃緊,最根本的原因是煤與電的矛盾情結作祟。在「市場煤、計劃電」的體制下,大陸煤炭價格早已由市場供需決定,電力銷售價格則一直維持由政府訂定。根據統計,自2003年以來,煤價已上漲150%,導致發電成本大幅增加;電價則因顧及通膨壓力而無法相應調整,同期間只調升32%。然而,煤價與電價調整不一致所衍生的虧損,全部由發電企業承擔,相對於下游的電網(供電行業)坐享利潤,形成不公;發電企業為減少虧損,遂紛紛選擇技術性停機減少發電量。這種非計畫閒置的火力發電設備,估計占大陸火力發電系統的一到二成間,相當於7,000萬~1.4億千瓦的發電量。
. C# Z; H5 Q7 L) ?2 M2 rTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。電力跨區運送能力的不足,是電力供需失衡的另一重要原因。大陸電力短缺問題主要發生在華東、華中和華北地區,東北、西北電網則存在多餘的電力,卻因為沒有額外的輸電通路,無法外送支援缺電地區,形成結構性短缺問題。9 E1 ] t0 N) E. `2 r
電力短缺問題白熱化,對於當地企業正常營運已造成嚴重影響。面對限電,企業可能選擇調整製程、利用離峰時間生產,或減少工時,甚至停工;部分企業為了保持企業正常生產,會自備發電機,使用柴油發電因應,雖可解燃眉之急,但常因市面柴油供應不足,燃料價格大幅上漲,而須承受生產成本增加、盈利減少,甚或虧損的代價。! {/ N, ^ p+ g$ E# V. ?5 G
值得注意的是,近年大陸長三角、珠三角和華中等地區投資的廠商已接連面臨原料成本上漲、人民幣升值、環保標準提升、最低工資調高、勞動力短缺等經營難題,現在又遭逢缺電問題的打擊,經營困境可謂雪上加霜,中小企業面對的挑戰尤其嚴峻。因此,電力短缺問題若不能根本解決,有可能衍生新一波企業倒閉或出走的風潮。5.39.217.761 y/ T2 t- ?# i$ h
過去十年,大陸電力短缺問題幾乎年年發生,今年情況似乎更為嚴重,顯示過去治理電力短缺的措施成效有限,最多只有治標,而未能收治本之效。因此,要徹底改變年年限電的局面,大陸當局必須加強需求面管理,例如用價格手段減少不合理需求、遏制高耗能產業發展,以及加速產業結構調整等;在增加有效供給方面,煤價(過高)和電價(偏低)的定價機制、電源開發、跨區域輸電通路建設等,都應列為重點措施。不過,由於這些興革事項大都涉及深層的體制問題,不是短期內可以解決,因而大陸的電力短缺問題恐將持續,台商不可掉以輕心。
C7 `9 t3 p( t7 cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 p- L7 [1 I* s0 o3 A0 f( yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 【2011/07/10 經濟日報】 |