[香港] 政府轉口風 研徵空置稅 陳茂波﹕9500伙落成未售 較去年顯著增加

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財政司長陳茂波今年初曾表示，本港私人住宅空置率低，政府不一定要實施物業空置稅。不過，陳茂波昨首度改變口風，指去年底已落成但仍未售出的私人住宅（即一手樓）數目達9500個，較去年年初顯著上升，政府注意到有關情况，正研究如何釋放空置單位，並指「空置稅是其中一個考慮範圍之列」，但未有交代是否針對一手樓。有學者認為，實施空置稅有助減少囤積炒賣住宅情况，但難定義何謂「空置」，認為行政上向一手樓實施空置稅，較二手樓容易。未交代是否針對一手樓陳茂波昨接受民主黨前主席劉慧卿網台訪問，指現時私人住宅空置率處於低水平，故政府考慮如何釋放空置單位時，「目標要鎖定一點」，並非「全面地看」。陳在節目後被傳媒追問空置稅細節，他指政府正在研究，具體上不能說得多。對於空置定義，以及空置稅會否包括二手樓，政府消息人士未有透露，但形容「你想快（推出空置稅），還是想研究10年」，相信市民對長時間研究未必有耐性，消息亦指希望社會支持政府相關措施。稱租管窒礙市場 難解住屋問題問及會否實施租金管制，陳茂波昨在節目上強調，租管在現時環境「解決不了（住屋）問題」，因實施租管會窒礙市場，對單位放租及以後的維修保養和衛生條件等，都有不良影響，故租管不是合適手段。據運輸及房屋局數字，去年底已落成樓宇但仍未售出的私人住宅數目達9500個，較2016年底的6000個，上升逾五成。學者﹕一手易處理 二手監察難另外，差餉物業估價署數據顯示，2016年底本港私人住宅總空置量約為4.37萬個，空置率為3.8%，但此數字包括發展商已售出、惟有待業主或租客日後佔用的空置住宅。依差餉署定義，空置住宅是指差餉署年底普查時，單位「實際上未被佔用」。理工大學建築及房地產學系教授許智文認為，推行空置稅能令空置住宅業主更願意將單位放租，但如何定義空置是問題所在，相信若實施空置稅，一手樓會較易處理，因住宅單位集中，但二手樓會較困難，因住宅位置分散，須監察住宅的單位屬「天文數字」，如何監察和相關行政手續亦複雜。許智文續指，空置稅稅率應該要「夠力」，不應太低，舉例指現時租金回報水平約每年2厘，如果樓價以每年10厘上升，但空置稅稅率只有3厘，空置住宅擁有人或仍不願意放租物業。長實執行董事趙國雄回應指出，相關已落成但仍未售出的私宅數字，以市場總體百分比而言，仍然屬偏低數字，有關方面應該先將空置單位分門別類、先深入了解空置原因，特別是長期空置還是短暫空置，才再作應對決定。

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溫哥華空置半年 須繳樓價1%/ V4 u6 s/ p3 `' i* A3 q* ^# `
【明報專訊】實施物業空置稅外國早有先例，惟空置定義和稅率各有不同。加拿大溫哥華市現時實施住宅空置稅（empty homes tax），規定所有住宅業主每年主動向政府申報物業是否空置，若住宅一個課稅年度內有逾180日無人居住，業主便須繳付樓價1%的空置稅，如果業主沒有申報，物業也會被視作空置而須繳稅。澳洲維多利亞州部分區域實行的住宅空置稅（vacant residential land tax），做法與溫哥華類似。; s$ i# c- j1 B2 e1 m$ V4 v6 O- r2 P

0 }. `2 d) \' O" Q) s. Z法國巴黎是以空置住宅的市場租值來計算住宅空置稅，當地去年將稅率由20%大幅增至60%，適用於業主的第二個住宅物業（second home）。當地將第二個住宅物業定義為業主一年內於該物業居住少於120日，而空置則指該物業兩年內沒有放租。英國財政大臣夏文達去年11月發表年度財政預算案時表示，會立法向空置兩年的物業業主徵收額外稅收。
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1 R! @" t, b/ R8 W: w對於新一份《財政預算案》，財政司長陳茂波昨日接受民主黨前主席劉慧卿網台節目訪問時強調，不一刀切全民派錢是今屆政府理財哲學的基本點，因為資源要用得聚焦和有方向，故不會考慮全民派錢。他承認，預算案共享措施的覆蓋面未夠周全，強調已邀請關愛基金設計計劃「補漏拾遺」，「錢都是政府畀」，關愛基金今個月將開會討論，但現時未能公布具體的投放金額，要視乎計劃有多少受惠者。
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' e1 G, S  G, C0 P0 x% D5.39.217.76勞福局正研補漏 月底有結果; Q* c2 T) \$ Q4 r: {9 C
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陳茂波表示，勞工及福利局正研究補漏拾遺措施，會針對沒申請任何津貼和未滿65歲的退休人士，預計本月底有結果。
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- R, p. H; D$ |6 N0 g公仔箱論壇對於是否不會考慮公屋免租，陳茂波未正面回應，但強調目前仍覺得以關愛基金作補漏拾遺較合適。他重申，希望借助關愛基金的經驗，向未受惠於預算案的市民補漏拾遺，關愛基金會評估措施的行政費，但他認為行政費「不一定會很貴」。公仔箱論壇& }) h: D+ F+ |& v, z! u
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陳茂波表示，不應該單看預算案的關愛共享措施，而是要整本財政預算案去看，包括公共理財概念和投資未來政策等，希望立法會議員支持預算案。