[中國內地] 王岐山首次論述中共“合法性” 釋放什麼樣信號？

9月9日，王岐山會見了一批外國客人，他們是60多位國（境）外前政要及知名學者，有南非前總統姆貝基、澳大利亞前總理陸克文等，氣場強大。這些重量級人物剛剛參加了一個會議，會議的名稱也頗具新意——“2015中國共産黨與世界對話會”。想必諸位已經注意到，這個對話會是8日在北京開幕的，主題是“從嚴治黨：執政黨的使命”。5.39.217.76" l! B; n' \) `* g# `$ I
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( T9 [3 q0 k; J9 E' {- Q

5.39.217.76" ^9 A0 h# i) u  p
類似的交流研討活動並不少見，官方的或者民間的，高端或者草根的，時有所見，舉辦的初衷當然是為了增進國際社會對中共的認知與了解。那麼，這次對話會有何特別之處？
. Z  D- A; L; e1 }5 Y

從新聞通稿來看，本次對話會的主題是“從嚴治黨：執政黨的使命”，其背景是明確的：十八大以來中共全面從嚴治黨，“老虎”“蒼蠅”一起打，受到國際社會廣泛關注；其主辦方是引人注目的：當代世界研究中心與中央紀委國際合作局，高級智庫與中紀委部門，體現國際視野；參會人員層次高、影響大；會議成果正面，外方代表積極評價中共從嚴治黨的理念和做法，認為中共與世界對話彰顯了中共的自信與開放。5.39.217.76% }; W/ f' b- `0 m

5.39.217.76, y# S4 v2 J; h/ _
看到這裡，諸位也許還是不解渴——這樣一個會議或許更多的是學術性的，甚至是友誼性的，有什麼值得“學習大國”解讀的？5.39.217.760 y% {' M1 S& C1 K2 l: P
公仔箱論壇/ ^7 U( x  H8 ^, T0 r
tvb now,tvbnow,bttvb3 `/ v% T+ `4 c& K( _+ v# _4 {
tvb now,tvbnow,bttvb) w& D# R3 G1 ~' p
而關鍵點就是在王岐山會見與會外方代表時出現的。“學習大國”這就為你點出——
7 E  z9 k# H) E6 @0 E7 q
! }% F8 L/ H6 o8 z' R: W

此次會見，不止于寒暄致意、總結祈願，王岐山講了話，以其一貫的棱角分明、乾脆暢達的風格，從執政黨的角度論述了從嚴治黨的意義。在這段講話中，提到了一個政治學上非常重要的概念：執政黨的“合法性”，特別要説的是，這是中共最高層領導亦即政治局常委以上，第一次論述中國共産黨的合法性問題，可以説是在話語體系上的一個重大的突破。

# S% C( Y7 L  X7 v

這就來回放這段值得高度關注的講話：
: t8 L5 Q1 x$ ^& P' X' i1 w

王岐山指出，執政黨的使命決定了必須從嚴治黨，執政黨對人民的承諾就是它的使命。要兌現承諾，執政黨必須對自身嚴格要求。中國共産黨的合法性源自於歷史，是人心向背決定的，是人民的選擇。辦好中國的事情，就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應。執政黨代表人民、服務人民，就要確立核心價值觀，堅守在行動上。
tvb now,tvbnow,bttvb; L2 [$ k; K  t( n# U/ Z, D) P
tvb now,tvbnow,bttvb) Z  b: J( U+ q7 e/ t

下面“學習大國”帶你精讀——. `7 c& x- z3 u* k9 h
5.39.217.767 y# Z9 I$ O; W" t
7 o  F: A% K3 P, a8 I+ {
執政的“合法性”是什麼意思？
: a1 V9 Z! J2 o" d7 ~

# \! a% _' W5 }" e
合法性是政治學上最重要的概念之一。政治學意義上的合法性與法學意義上的合法性是兩個不同的概念。法學上的合法性，是指某種行為是否符合既定的法律規範。而政治學上的合法性，是指人們對某種政治權力秩序是否認同及其認同程度如何的問題，也稱為“正統性”“正當性”。合法性的基礎是同意。當合法性受到侵蝕時，政治權力的行使或者政府的統治就會陷入危機。

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! n9 J0 ]# m' h( z/ d
2 `% K" M4 a  y  Y5 O: {
5.39.217.768 K4 t. o: P9 `7 C
' f# _% t: \  q! x4 J. D
共産黨有沒有合法性的問題？8 B( ?2 l" f: K! ^/ P1 U

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 ~" I, z9 l: B8 q
長期以來，由於歷史的和現實的複雜原因，在人們的思想意識中存在著這樣一些觀念：共産黨以革命的合理性“打江山”，它自然就可以“坐江山”，這是天經地義的，天然合理合法的。更何況，共産黨以其階級基礎、理論武裝、歷史使命等標注的先進性，足以證明其與資産階級政黨有著根本的區別。因此，在許多人看來，只要共産黨取得了政權，就天然具備了領導國家和社會的執政資格。如果要談論合法性，也只是資本主義國家執政黨存在的問題。基於這樣的認識，人們從來很少討論共産黨執政的合法性問題，似乎提出這個問題，就是對共産黨和社會主義的懷疑。東歐劇變、蘇共敗亡的教訓，給人們上了深刻的一課，“應然”的理論設定並不等於“實然”的客觀事實，共産黨也可能面臨執政合法性資源的流失與枯竭，直至喪失執政地位。共産黨的合法性問題，絕非無中生有、危言聳聽。研究共産黨執政的合法性，從理論層面上看，有助於共産黨深化認識執政規律，有助於人們對共産黨執政規律的理解；從實踐層面上看，有助於共産黨執政理念和執政方式的轉變，有助於共産黨執政能力的提高。
tvb now,tvbnow,bttvb: r) E, {* q+ J2 }5 r6 l
  G. L! H, d2 D- D% f
公仔箱論壇/ F1 h+ z7 v' b* ^% z' R
中國共産黨如何看待合法性問題？
  g3 p  C& O) v; C" W

tvb now,tvbnow,bttvb$ I! A# }  o9 ~
查閱公開報道，特別是檢索人民日報創刊以來的數據庫，並沒有發現中共幾代領導人關於執政合法性的直接論述。需要注意的是，雖然領導人文獻中沒有提及“合法性”一詞，但並不意味著對此命題予以回避，相關的論述以“黨的建設”思想，存在於中國特色社會主義的理論體系中。而黨的建設的主線，就是黨的執政能力建設和先進性建設。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) ?) h' J+ O! S! r
5.39.217.760 ~$ x/ C& L% ]3 C/ J1 C4 H" n
3 o  e6 C, }2 W" e9 L: m: I) e
一些論斷廣為人知。例如，毛澤東確立“為人民服務”根本宗旨、告誡全黨堅持“兩個務必”繼續“趕考”，鄧小平提出“三個有利於”的標準，江澤民提出“三個代表”重要思想，胡錦濤指出黨面臨“四大危險”和“四大考驗”，習近平強調“人心向背是最大的政治”。5 _4 ?1 }- d8 i) @3 ?

tvb now,tvbnow,bttvb3 w( e# G& x# t7 g  @% V2 B4 b
其中，與執政合法性具有直接關係的，是“執政能力”概念。的提出。2004年9月十六屆四中全會通過《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，開宗明義：“我們黨成為執政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。”  X$ _$ o2 x8 y# s

5 e7 S' k- r  A% x( `4 t) }

2009年，新中國成立60週年前夕召開的十七屆四中全會又通過《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，概括了6個“堅持”，第一次從執政黨建設的角度總結基本經驗。公仔箱論壇9 y, {" B( H: i. ~& A, G3 [3 C

公仔箱論壇% s# x7 [: o" r( |- k$ M

而最經典的表述是：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 D  ]0 m# s& h3 ]
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. B" q2 S: D3 R, A' ^" j( }7 n

“黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進；過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有。”（見2008年12月18日胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上的講話）

王岐山“合法性”論述的要義

在長期執政實踐中，中國共産黨圍繞建設什麼樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題，不斷進行探索。“觀世情、察國情、看黨情”，“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責”，改革發展不斷深入，關於這一課題的思考不斷深化。

公仔箱論壇3 e' q+ B1 X8 l: A) |0 g, V) m

5.39.217.76( ~6 t! f4 C$ r" k/ [! ~) b
3 B# p0 F1 X7 w# l2 Y
對照之前的梳理看出，王岐山9日首次論述執政黨合法性問題，詮釋了中共執政黨建設理論的既“一脈相承”又“與時俱進”。

譬如：公仔箱論壇, ^: {) I0 o3 P+ }2 s0 D

5.39.217.767 G( n# E2 [! C
tvb now,tvbnow,bttvb/ S. C& j* z1 D) X' \6 `
王岐山指出：“執政黨的使命決定了必須從嚴治黨，執政黨對人民的承諾就是它的使命。要兌現承諾，執政黨必須對自身嚴格要求。”  K3 {7 |" U: q! B8 r

5.39.217.76) l- d/ A; h8 P) w4 j0 Q6 g; J
——中國共産黨“對人民的承諾”是什麼？就是全心全意為人民服務的根本宗旨，就是“立黨為公、執政為民”的理念。貫徹執政理念、兌現承諾，就要“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 b" O" c, `$ `
tvb now,tvbnow,bttvb* {$ s* A, A  b$ Z! Z1 e
5.39.217.76' l1 V% K6 m# J
王岐山指出：“中國共産黨的合法性源自於歷史，是人心向背決定的，是人民的選擇。”
1 S7 k; Q# N# C. U
公仔箱論壇5 h7 u/ W" |" i6 c" c7 w  l: w
tvb now,tvbnow,bttvb0 |8 h# g: X+ r# g  k
——“合法性”一詞在此提出。這個論斷，源自於“歷史和人民選擇了馬克思主義，選擇了中國共産黨，選擇了社會主義”，“人心向背關係黨的生死存亡”，等等論述。
公仔箱論壇9 _' x( ^% h- }1 C

王岐山指出：“辦好中國的事情，就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應。”公仔箱論壇2 T$ d5 [" ]0 G7 `9 G

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ t, W% i' C# |5 P
公仔箱論壇; n3 L2 ^. Z; `- l- @# X( p
——這個論斷中共領導幹部多有引用，出自鄧小平論述。鄧小平鄭重提出，必須以人民高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為想問題辦事情的出發點和歸宿；反覆強調，做一切事情都要以人民擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為判斷是非得失的根本標準。
2 P/ b+ k! C4 @4 w" ]

王岐山指出：“執政黨代表人民、服務人民，就要確立核心價值觀，堅守在行動上。”tvb now,tvbnow,bttvb* W. E& h: O+ Q8 \, O4 `

——這個論斷總結了根本宗旨、執政基礎、價值引領等方面的論斷，與執政黨要“兌現承諾”表述呼應。1 o* l8 {3 \5 r6 N  v$ c. \# G
& Q" E7 D. o/ `8 a5 i2 ^; |" y
2 @5 A, ^2 ~8 E

首次論述合法性問題釋放什麼信號？
tvb now,tvbnow,bttvb  N6 P0 I! w: p
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- F7 ]$ O! r1 {% Q8 ?; w& ?

不再回避“合法性”這一概念，並且對其展開論述，從理論發展的層面看，無疑是探索思考的深化。為什麼現在提出？十八大以來全面從嚴治黨、中國重返世界舞台中央，這都是大的背景。而從王岐山此次晤談的對象、論述的語境來看，“中國共産黨與世界對話會”是一個合適的場合。所以，首先彰顯的是中共執政的自信。而從學術交流的開放互鑒來觀察，也可以得出這樣的結論：即使以西方的話語體系來審視，中共的執政也完全是理直氣壯的。
tvb now,tvbnow,bttvb4 H2 J& Z- M6 c$ |% Y1 {" j! x! ^
, M+ X2 W$ j: h% `

就中共自身來説，從執政黨的角度提出“合法性”的問題，背後是對長治久安、生死存亡的現實的、理性的體認與警醒。執政黨的合法性，從根本上説，是以其執政績效、執政能力和民眾的支援率為標誌的。中共從一個革命黨成為一個執政黨，經過了二十多年的奮鬥犧牲，而取得政權之後，如果不樹立正確的執政理念，建立完善的執政體制，不注意增強執政基礎，加強執政能力建設，不注意開拓執政的合法性資源，預防和克服執政的合法性危機，而是沉湎于“打天下就能坐天下”的陳舊觀念，那麼，殷鑒不遠，重蹈蘇聯的覆轍，也不是沒有可能的。

* }5 }8 g7 e% Z! _' k7 a
從這點來看，提出執政合法性問題，蘊含著深刻的危機意識、憂患意識。而這也是“學習大國”與你分享的核心觀點。

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表