[中國內地] 央企密集調整一把手近半跨單位“換帥” 或為改革鋪路清障

9月13日，中共中央、國務院發佈《關於深化國有企業改革的指導意見》。作為新時期指導和推進國有企業改革的綱領性文件，《關於深化國有企業改革的指導意見》的出臺，標誌著國企改革的頂層設計已經塵埃落定，改革開放以來的第五輪國企改革即將全面展開。tvb now,tvbnow,bttvb# h8 t1 n: t/ r9 {
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　　國家行政學院教授竹立家接受“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)採訪時表示，此前各輪國企改革不同程度出現了權力尋租、國有資産流失等問題。為此，本輪國企改革開始前，中央採取了兩個大動作，為國企改革“清障”鋪路：中央巡視組對中管骨幹央企“全覆蓋”、密集調整部分央企主要負責人。

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　　鋪路

　　24家央企“一把手”調整

　　“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)發現，今年以來，央企“一把手”一直在密集調整中，到今天，至少24家央企調整了“一把手”。公仔箱論壇: u# D+ `1 F% F% y

　　這24家央企中，9家央企“換帥”的原因是原“一把手”到齡退休：中國船舶重工集團公司(原董事長李長印)，中國石油天然氣集團公司(原董事長周吉平)，中國石油化工集團公司(原董事長傅成玉)，中國行動通訊集團公司(原董事長奚國華)，五礦集團公司(原董事長周中樞)，中國有色礦業集團有限公司(原總經理羅濤)，中國國際技術智力合作公司(原總經理王旭東)，中國航空油料集團公司(原董事長孫立)，中國電力建設集團有限公司(原董事長范集湘)。公仔箱論壇$ H2 {' i; S" {) m9 ~- X

　　哈爾濱電氣集團公司和中國建築工程總公司“換帥”則是因為原“一把手”“商而優則仕”，轉向仕途：原任哈爾濱電氣集團公司董事長、黨委書記的宮晶堃當選黑龍江省政協副主席;中國建築工程總公司原董事長、黨組書記易軍出任住建部副部長。
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　　中國第一汽車集團“換帥”係因原董事長徐建一落馬。此外，武漢鋼鐵(集團)公司原董事長、黨委書記鄧崎琳也在退休88天后，于8月29日被調查。; Z) c9 U5 _$ {4 ?5 A* @# f
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　　中國第一重型機械股份公司“換帥”則是因董事長吳生富8月3日“突然去世”。中國一重發佈的公告中，沒有提及吳生富“突然去世”的原因。

　　此外，“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，中國船舶工業集團公司、中國海洋石油有限公司、中國電信、中國聯通、東風汽車、中國鐵路物資(集團)總公司等6央企“換帥”係因幹部交流，原“一把手”到其他央企任職。
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　　其他調整“一把手”的央企還有今年成立董事會的中國核工業建設集團公司、中國電子科技集團公司，合併中電投與國家核電的國家電力投資集團公司，以及鞍鋼集團旗下子公司鞍山鋼鐵集團公司。

　　佈局
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% y, a9 f- @& a' s+ T" j　　近半數領域內跨單位“換帥”/ ?. ]- x; j0 Y# v4 }  t+ ~- h' C

　　政事兒(微信ID:gcxxjgzh)發現，上述24家央企的“一把手”調整，10家繫領域內跨單位調整，單位內部提拔的僅7家。

　　5月4日，“三桶油”(中石油、中石化、中海油)集體“換帥”。中石化原董事長傅成玉、中石油原董事長周吉平到齡退出領導班子;中海油原董事長王宜林調至中石油任董事長、黨組書記，中海油原總經理楊華接替王宜林，任中海油董事長。
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　　一天內集體換帥的還有中移動、中國電信、中國聯通這三大運作商。5.39.217.764 e2 k0 k7 Q6 z9 B
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　　8月24日，中國移動原董事長奚國華到齡退休;中國電信、中國聯通互換“掌門人”。王曉初卸任中國電信董事長，出任中國聯通董事長，當天告別電信員工時，他一度淚流滿面;中國聯通原董事長常小兵則調任中國電信董事長。5.39.217.769 u( X; U6 W, i; K9 M0 _
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　　跟上述王宜林從中海油調到中石油、王曉初和常小兵職務對調相同，東風汽車和一汽集團“兩輛車”也是領域內調整。東風汽車公司原董事長徐平接替落馬的徐建一，出任中國第一汽車集團公司董事長。東風汽車公司董事長則由吉林省委原副書記竺延風接任。0 U2 Q0 P* x$ S* z
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　　有“南北船”之稱的中國船舶工業集團公司(南船)和中國船舶重工集團公司(北船)也是領域內調整，對調領導班子。原中船集團董事長、黨組書記胡問鳴任中船重工董事長、黨組書記;原中船重工副總經理董強任中船集團董事長、黨組書記，原中船集團副總經理吳強任中船集團總經理、黨組副書記。
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　　五礦集團、中國鐵路物資股份有限公司也如此。五礦集團原董事長周中樞到齡退休後，寶鋼董事長何文波調任五礦集團董事長;中國中鐵股份有限公司原總裁戴和根調任中國鐵路物資股份有限公司總經理。

　　單位內部提拔的7家央企，其中5家總經理升任董事長：中國電力建設集團有限公司原董事長范集湘到齡退休後，由原總經理晏志勇接任;哈爾濱電氣集團公司原董事長宮晶堃當選黑龍江省政協副主席後，由原總經理鄒磊接任;中海油原董事長王宜林調任中石油董事長後，由總經理楊華接任;新成立董事會的中國核工業建設集團公司、中國電子科技集團公司，董事長分別由原總經理王壽君、熊群力擔任。
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　　中國建築工程總公司原董事長易軍出任住建部副部長後，總裁官慶任董事長;鞍鋼集糰子公司鞍山鋼鐵集團公司的新任董事長姚林，此前任攀鋼集團有限公司董事長(攀鋼與鞍山鋼鐵集團公司2010年5月重組，成立鞍鋼集團公司)。
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　　此外，中國一重董事長吳生富“突然去世”後，目前副董事長趙立新代行董事長職務。中電投與國家核電合併為國家電力投資集團公司後，原國家核電董事長王炳華任國電投董事長。

　　其餘6家央企為跨領域調整：奚國華退休後，工信部原副部長尚冰接任中國移動董事長;傅成玉退休後，原中國工程院黨組副書記王玉普接任中石化董事長;中國有色礦業集團有限公司總經理羅濤退休後，國務院國資委企業改組局副局長張克利接任。東風公司原黨委副書記周強，接替退休的王旭東，任中國國際技術智力合作公司總經理;中國船舶工業集團公司總會計師周明春接替退休的孫立，任中國航空油料集團公司董事長。

　　竹立家向“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)表示，今年以來上述24家央企“一把手”調整，力度大於往年，“十八大以來落馬的央企一把手案例，以及中央巡視組發現的問題都表明，一些央企選人用人違規，帶病提拔和裙帶關係、\'團團夥夥\'現象比較突出。因此，在國企改革啟動前密集調整央企一把手，特別是跨領域和系統內跨單位調整，可以為國企改革鋪路，斬斷裙帶關係鏈條，打散\'團團夥夥\'”。

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　　中管骨幹央企巡視一圈

　　9月17日，中紀委官網曬出了中國機械工業集團有限公司的巡視整改報告，至此，今年首輪巡視的25家央企，全部曬出了巡視整改報告。這意味著，今年首輪面向25家央企的專項巡視，已基本結束。

　　目前，今年二輪中央巡視正在進行中，其中包括14家中管國有重點骨幹企業。“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，至今年二輪巡視，十八大後已基本實現了對50余家中管國有重點骨幹企業的巡視全覆蓋。

　　實現“中管國有重點骨幹企業巡視全覆蓋”，這是今年初中紀委制定的目標。今年1月的中紀委五次全會，列出了今年的7大任務，第二項任務就是“實現對中管國有重點骨幹企業巡視全覆蓋”。

　　在十八屆中紀委五次全會上，習近平對國企巡視提出了要求：要著力完善國有企業監管制度，加強黨對國有企業的領導，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度。
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　　竹立家向“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)表示，第五輪國企改革啟動前，對中管骨幹央企巡視一圈，作用跟密集調整央企“一把手”相同，主要目的就是“掃雷”，發現央企存在的共性問題，倒逼央企整改，“概括來説也是\'治病\'，拔病樹、去爛根，從而去除國企改革的阻力和障礙”。公仔箱論壇. W8 j- g1 w  \! C2 ]

　　另外，中國石油化工集團公司原董事、總經理王天普今日被雙開，通報稱王天普身為黨的高級領導幹部，嚴重違紀，且黨的十八大後仍不收斂、不收手，性質惡劣、情節嚴重。

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