【聯合報╱李英明／中華科技大學副校長】
8 B6 Z4 \( f& {, _$ |! i公仔箱論壇近來南海風雲詭譎，主權之爭甚囂塵上，環繞著越南油氣探勘船纜線被中國大陸剪斷，河內爆發罕見的針對中國大陸的示威運動。公仔箱論壇4 \) |% ~/ ?2 j$ k7 E5 _& D
另一方面，馬總統日前於「國際法學會亞太區年會」致詞時再度指出，兩岸應該很務實地通過互不承認主權但是互不否認治權的方式，來繼續推展兩岸關係。公仔箱論壇6 k. n( Q1 v( g' Q d1 M6 c) P
主權是近一個世紀以來使用非常頻繁的概念之一，但卻又是爭議性極高的概念，不同立場症候和情境的人對它的理解實踐都不一樣，經常出現「一個主權各自表述」的情況。
; h1 A- u/ n" g/ T4 Y' o6 b% b' Z5.39.217.76主權所以這麼具爭議性，主要是長期以來它總是和「國家」這個概念聯在一起，兩者被建構成一種「對偶性」的關係，一方面在界定主權時是從國家中心主義的角度去進行；另一方面在界定國家時也總是以主權做為國家的基本屬性。於是國家成為主權的主體，而主權也幾乎成為國家的本質；但是翻開現實世界的歷史，到處存在「有國家沒有主權」或「有主權沒有國家」的現象，因此把主權和國家連在一起，不只增加主權的爭議性，也與現實經常相矛盾。
4 i/ A4 S( t& j" j. z8 G( T3 k, E公仔箱論壇從「主權加國家」的角度觀之，南海成為主權國家拚搏的場域，而由於國家主權強調絕對性，這種拚搏又容易被解讀為零和式的拚搏。但在現實上，南海作為一個場域，是經濟全球化、資源全球化和地理景觀全球化的重要環節，是區域或國際海空重要的通行衢道，重要地球資源和人力物力流通的網絡，其中佈滿了緊密交織、犬牙交錯的超國家、國家、次國家和地方性組織和網絡；因此，南海絕不是專屬於「主權國家」所有，也不可能只被認定為國家的主權領土（海）範圍；面對這種情況，必須注意到不能將主權只與國家這個層次連結在一起，國家可以宣稱擁有主權，但國家在遂行主權時必須通過層疊交錯的網絡才有可能進行。
, e) X, S. @9 g6 `6 \tvb now,tvbnow,bttvb兩岸隔著一個海域，既相隔也相連在一起，兩岸關係這個場域，一方面當然是被兩岸雙方主權宣稱覆蓋的領域；但另一方面，它如同南海或全球其他任何場域一樣，又不是國家主權宣稱所可以完全覆蓋的領域，它是全球化網絡的重要環節，它是屬於全球的，從而也就屬於各種層次的網絡連結的一環。
# O; V! t; Q0 J' H/ v' q6 ]$ a公仔箱論壇主權鑲嵌在各種犬牙交錯的網絡中，它是聯結的、互含性的、可分層次的；南海問題若只從「主權加國家」的角度去處理，只會徒增當事各造的衝突；兩岸關係也是一樣，如果懂得從聯結的、多層次的、包容性的角度去處理，南海問題和兩岸關係就不會是零和式的場域；而是一個「你中有我，我中有你」的治理網絡。兩岸間一方面雖互不承認主權，但另一方面，互不否認治權，是一個務實地面對兩岸關係，做為治理網絡的重要機制；在這個機制下，兩岸關係才會繼續活絡發展，走出更符合治理網絡特性的通路。 - {5 K% ?3 b: M
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發表於 2011-6-9 04:39 AM
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