[香港] 花4億設免費WiFi點 四成網速太慢 三成日均15人用

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身處互聯網時代，無論走到何處都會需要網絡連線。港府雖花逾4億元在體育館、圖書館等政府場地提供免費Wi-Fi服務，但審計署今日（25日）發表的審計報告，批評有近4成政府WiFi熱點網速不達標，另有部分場地的使用量亦偏低，有32%場地平均每日使人數少於15人。
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政府自07年起在各政府場地提供免費WiFi服務。（政府宣傳片截圖）
, f* W; B# s6 ~+ E- E  {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。有WiFi點無法連線
, ?7 o6 n$ P& u; M! R公仔箱論壇審計署今日發表報告，提及政府資訊科技總監辦公室在推動應用資訊科技的計劃情況。其中提到10年前開始的「香港政府WiFi通」服務，累計3次撥款合共逾4億元，但服務至今仍存在多項問題。首先是網速不達標，2016年施政報告承諾逐步把WiFi通的連線速度提高1倍，至每名用戶每秒3至4兆比特（Mbps），惟據2017年年檢結果顯示，3078個WiFi熱點中，有38%的下載6度低於每秒3兆比特，另外更有10個點根本無法連線上網。tvb now,tvbnow,bttvb7 C* {1 o% |$ ]6 n& B
近200個WiFi場地日均使用人數少於15tvb now,tvbnow,bttvb# Y5 l  i% u9 h& r/ S
報告又發現，全港616個WiFi通場地中，196個場地（32%）的使用量偏低，平均每日使用人數少於15人。而審計署在今年1至3月亦曾到20個WiFi通場地視察，發現當中有6個無任何相關標誌，市民未必知道該處設有免費WiFi服務。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; K$ S8 U3 _% u" s, N+ \- m
加密連接未必安全TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* |+ w2 P2 W) O, X# Q
另一方面，WiFi通雖提供加密連接服務予用戶選用，但審計署發現即使使用加密連接，也無法充分保障用戶的網絡安全抵禦黑客入侵，原因在於加密連接無法保護網上傳送的資料。然而，服務的網站所提供的《保安貼士》和《使用指南》，均並無明確提醒用戶有關局限。

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揭控煙辦執法隊巡查期間「無影」　4成核查找不到人
7 u6 W* s" W! M- i公仔箱論壇5.39.217.76( u, O' C2 }& k5 l5 `0 k3 b9 \
控煙辦的執法隊伍負責四出巡查違規吸煙的情況，審計署今日（25日）最新發表的審計報告揭發，控煙辦在2016/17年間，行政主任近51次監管查核中的20次，即39%查核，未能在巡查場地找到執法隊伍。審計署促處理在巡查點未能找到執法隊伍的情況，例如立即致電確定執法隊伍的位置並作出跟進。* \' a! `% L$ M% @0 b
審計署亦發現，控煙辦過去一年接獲投訴後，平均8日後才進行首次巡查；高達21.5%非本地違例者欠交罰款；衞生署戒煙服務新個案數目更在8年間大跌98%，審計署促檢討服務。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# ]( ^$ k4 L" q2 K0 f

9 H- m3 `5 C! w2 T+ \- d7 @5.39.217.76現時不少室內及公眾地方列為禁煙區。（資料圖片）
) r. w' I; u0 |tvb now,tvbnow,bttvb審計署於去年10月就衞生署的控煙工作展開審查，並於今日（25日）最新發表的《審計署署長第七十號報告書》，揭發衞生署轄下的控煙辦公室執法人員在執法期間經常「無影」！tvb now,tvbnow,bttvb; |0 V- k) x1 ?5 M5 [, i
控煙辦共有4名行政主任負責查核控煙辦執法隊伍會否有任何違規行為，例如缺勤。行政主任在2016年11月至2017年10月一年間，共進行51次監管查核，審計署發現，其中有20次即39%的查核，行政主任未能在巡查場地找到執法隊伍。有16次（80%）是因為執法隊伍的巡查時間沒有依足原定時刻，包括在原定時刻之前已完成巡查。21支全職執法隊伍當中，有1隊更從未接受突擊查核。
; K+ I4 [1 O2 {公仔箱論壇審計署促行政主任若發現隊伍「無影」應即時跟進1 I( c# H: T0 |% \# z: H
審查亦發現，行政主任在上午9時30分之前，以及在晚上7時30分之後都不曾有監管查核，因此有些巡查並未接受突擊查核監管。審計署促控煙辦制訂指引，以便行政主任進行突撃查核改善控煙辦執法隊伍的巡查工作，並處理在巡查點未能找到執法隊伍的情況，例如行政主任應立即致電執法隊伍，以確定他們的位置並作出跟進。
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4 F( p& |: D. R% \# n$ i) l5.39.217.76控煙辦接獲投訴指便利店和報攤有煙草廣告，所涉廣告形式包括在陳列箱內展示香煙包。（《審計署署長第七十號報告書》圖片）
- @' c" Q4 r, k" Q0 S- V, W公仔箱論壇收舉報平均8日後才首次到場調查tvb now,tvbnow,bttvb+ @: f3 J$ C! e  w! [" s. q) q
審計署亦發現，就控煙辦2017年接獲約1萬宗投訴中，首次巡查在接獲投訴平均8個曆日後執行。署方直指，雖然控煙辦訂有內部指引，列明處理投訴個案的時限但控煙辦並不視這些時限指引為服務承諾，所以沒有披露這些指引。審計署促考慮披露控煙辦有關處理投訴個案時限的指引，以及在時限內處理投訴的達標程度。' B* _. a8 m9 b
審計署巡查發現，有市民在禁煙區吸煙。（《審計署署長第七十號報告書》圖片）5.39.217.766 m" C% ~: d& J/ `: R/ Q) V( A
衞生署戒煙服務新個案數目　8年間大跌98%　審計署促檢討TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# m4 S1 f. Q! m% v( ^
衞生署戒煙服務亦不理想，審計署發現在2009至2017年期間，獲衞生署戒煙熱線轉介至衞生署牛頭角基層護理門診接受戒煙服務的個案數目，由2009年的619宗降至2017年的13宗，減幅為606宗，大減98%。新個案數目也由2009年的354宗降至2017年的6宗，減幅為348宗，同樣大跌98%。
# {7 P8 z6 a3 E' S3 N. b; `衞生署回應審計署查詢時表示，估計因為其服務需要收取費用，相較下受資助機構提供免費服務，而牛頭角位置對部分人而言並不方便。
$ E# n- L8 D6 N由於近年該診所的轉介和新個案數字偏低，加上獲衞生署資助的機構正提供同類的戒煙服務，審計署認為衞生署有需要就該診所戒煙服務的未來路向進行檢討。tvb now,tvbnow,bttvb2 l# c2 t; i, ~2 y9 O* f6 p; K, C
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% h. B4 X* u6 u" _1 `: j  I2 z! ]/ B公仔箱論壇審計報告揭部份控煙辦執法隊在巡查期間「無影」。（資料圖片）
4 s9 l0 O3 i1 W9 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。21.5%非本地違例者欠交罰款5.39.217.76$ M8 J% g3 m; k- O
另外，2013至2017年期間所發出的定額罰款通知書，有468宗訪港的非本地違例者欠交罰款，比率為21.5%，遠高於居港的本地違例者欠交的比率1.3%，此外本地違例者欠交罰款的比率從2013年的0.4%上升至2017年的3.2%。審計署認為，控煙督察可向違例者講解繳付罰款的方法，以及考慮引入其他繳付方法以促使違例者繳付定額罰款，舉例指可研究其他繳付定額罰款的方法，例如經便利店付款。1 u7 V0 C7 o, S( V  [9 c, h% |

( t( k( |2 n4 O# A9 R- C) e* }【審計報告】衞生署與控煙辦11宗罪公仔箱論壇; V8 R& }! F+ k
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控煙辦不足        審計署建議5.39.217.76" N$ K7 w0 }8 u& O0 m  R7 L
1        投訴資料不全，部份更因無填寫投訴人聯絡資料而未能回覆投訴人        需要開發電腦系統用以妥善記錄並監察處理投訴的表現
- K% P0 n0 f; X* V$ j0 c' f* k5.39.217.762        2017年8月至10月巡查中，通宵巡查只佔1.6%        然而通宵巡查發現吸煙罪行的百分比最高，控煙辦有需要考慮增加通宵巡查，加強執法打擊吸煙罪行的成效
2 {9 g: ~$ c' a8 Q* Z8 A% c1 V5.39.217.763        執法隊伍不時在場地只發現煙頭、煙灰和煙味，但未有找到違例吸煙者        需要向執法隊伍提供更多便衣巡查指引，加強巡查成效
! b! C1 V7 w. T; a5 f. |4.        「通知書有錯漏」是最常見的執法部門撤回額罰款通知書的理由        需要把可向違例者發出修訂通知書，修正遺漏或錯誤的做法告知其他執法部門
/ `- h9 j0 f/ F$ l! T& z5 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5        3年收20宗煙草廣告投訴        需要加強宣傳，讓業界得知法例禁止煙草廣告，並採取打擊煙草廣告的執法行動
4 p: ~; w4 ^) a& l5 N4 R0 ~6        約40%的查核未能在巡查場地找到控煙辦的執法隊伍        需要處理在巡查點未能找到執法隊伍的情況，例如立即致電確定執法隊伍的位置並作出跟進, u1 U' @) I$ S
7        部分法定禁煙區沒有展示禁煙標誌，審計署並發現有人在法定禁煙區內吸煙        需要找出沒有展示禁煙標誌的圍封式公眾地方和室外自動梯，並鼓勵場所管理人展示禁煙標誌5.39.217.769 q; L/ s$ S, J) [
8        食環署和康文署發出的定額罰款通知書數目，遠低於控煙辦和房屋署發出的數目        需要更頻密地向食環署、房屋署和康文署提供其轄下經常接獲吸煙投訴的法定禁煙區資料，以便這些部門更有效地採取執法行動，並增加聯合行動
" O7 O: s% n+ p% Dtvb now,tvbnow,bttvb9        2017年接獲約1萬宗投訴中，平均8日後才執行首次巡查        披露有關處理投訴個案時限的指引，以及在時限內處理投訴的達標程度TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- e0 [! O2 T2 P, q5 a1 |( ]
10        衞生署戒煙服務新個案數目在8年間大跌98%        衞生署有需要就其診所戒煙服務的未來路向進行檢討公仔箱論壇# e+ G' e) `. V3 n3 t
11        高達21.5%非本地違例者欠交罰款        考慮引入其他繳付方法以促使違例者繳付定額罰款' J& O. O5 c# o# a  t
資料來源：《審計署署長第七十號報告書》
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% k/ D! A! a$ a2 c) Q, x審計署巡查發現，有人在禁煙的公共屋邨室外自動梯攜帶燃着的香煙。（《審計署署長第七十號報告書》圖片）5.39.217.76: J; t9 s' v( l6 Q# }2 g
吸煙與健康委員會有委員全年無出席過會議
( i: a3 E/ C$ L. ]% c; t& C, VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此外，審計署發現，香港吸煙與健康委員會部份委員出席率有需要改善，例如在2016/17年度有5名委員的出席率低於50%，更有1名委員全年不曾出席會議。審計署認為，有需要監察會議的整體委員出席率，並在有需要時採取措施改善出席率。審計署又認為，為增加透明度，衞生署應考慮要求委員會公布最高三層人員的數目、職級和薪酬條件等。

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葵涌公園復修17年仍未開放　審計署兩度批進度不理想5 Q; l4 Y. `4 ~& a- }3 X

" N4 d  L% w. b9 v5 H/ I$ [% f( LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! V& [, Y- c3 u5 y0 h- V本港目前有13 個已關閉堆填區陸續分階段復修後開放予公眾作康樂用途。審計署（25日）今日發表的《審計署署長第七十號報告書》，揭示被納入今年施政報告中所載的體育及康樂設施五年計劃之內的葵涌公園，復修17年後仍未對外開放，是審計署繼2013年後，再度發表報告批評發展進度緩慢、情況不理想。1 L, i$ x2 @( K" L* l

4 {9 W$ l0 `* h2 P: J醉酒灣堆填區早於2000年9月完成後修，但17年後仍未對外開放。（審計報告截圖／建築署提供）
3 [0 J: j* j$ R1 i公仔箱論壇復修17年仍屬初步規劃階段　原發展高爾夫球埸TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 E* A- a9 Z! m  D0 v3 M) z1 D
佔地25.5公頃的葵涌公園前身為醉酒灣堆填區，已於2000年9月完成復修，但至今目尚在初步規劃階段。審計署曾於2013年3月發表《審計署署長第六十號報告書》，批評該土地發展緩慢。事隔5年，審計署跟進審查發現，該公園的發展進度仍然未如理想。
# c) g( l  `* j2 N7 e' @公仔箱論壇報告指出，2013年葵青區議會轄下一個委員會，通過康文署就葵涌公園建議的工程項目範圍 (包括興建一個有30條發球道的高爾夫球練習場)，翌年5月，民政事務局就該公園的發展向建築署發出工程界定書，供後者擬備技術可行性說明書來確定建議工程項目的技術可行性，惟2個月後，建築署告知民政局和康文署，基於實際環境所限，該公園用地無法容納建議的高爾夫球練習場，並要求民政局修訂工程界定書，把建議的高爾夫球練習場從公園工程項目中剔除。tvb now,tvbnow,bttvb9 C, p5 s5 F5 o  u
施政報告銳意發展　納體育及康樂設施五年計劃TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 ]% `5 D" H% {1 f8 q
去年1月，該項目更被納入施政報告中所載的體育及康樂設施五年計劃之內，目標是在 2022 年或之前展開項目。但截至今年2月，即完成修復設施17年後，民政局仍未修訂2014年5月的工程界定書，以供建築署為葵涌公園擬備技術可行性說明書。除了佔地 3.9 公頃的小輪車場已開放予公眾使用外，葵涌公園有85%用地一直未有開放予公眾使用。
* \8 {( K* k( F% N+ F4 B  r. r3 w- jtvb now,tvbnow,bttvb審計署批評葵涌公園的發展進度緩慢，情況並不理想。建議康文署署長應盡早完成葵涌公園工程項目範圍的修訂工作；民政局局長應加快葵涌公園工程界定書的修訂工作，並向建築署署長發出經修訂的工程界定書，以擬備技術可行性說明書；建築署署長應在接獲葵涌公園的經修訂工程界定書後，適時完成技術可行性說明書。相關人士同意有關建議。

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審計署：掘路施工期延長個案大增　有工程延誤逾五百日
8 }' L: r+ h+ H* G/ \公仔箱論壇審計報告指出，路政署批准延長挖掘道路施工期的個案大增，有政府工程要延誤500多日。0 r7 k6 Q" X" J( L

5 e( C2 ?- T. x+ R+ i* h0 ^" iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。報告指，道路工程是導致交通擠塞的主因，而路政署批出的延長挖掘道路的申請，近年大幅增加，由2010年的727張，增至2016年的1293張，增加近8成，獲准延長的施工期，亦由2010年的平均48天，增至2016年的平均91天，增幅9成，近一半要延期的都是政府工程。7 T. I+ N( {+ }( g$ H& r3 f+ W
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其中，水務署有兩個工程，分別延期502日和446日。房屋署亦有工程要延期462日，主要原因包括，要改變建造方法、進行隧道工程時遇到堅硬物料，以及天氣惡劣等。; j) p6 q. @, w% n3 w2 z6 w

- @" h6 o1 q2 y* STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另外，審計報告發現，同一地方要進行兩個申請的挖掘工程，雖然一般不會獲批，不過，只要申請人修訂工程時間表，令工程相隔3個月或以上，路政署就會批出許可證而不會再詢問申請人不合併工程的原因，結果令挖掘工程只是推遲，但沒有減少。tvb now,tvbnow,bttvb  l5 G5 A! A  F$ J

+ L) Z; ?) f# f( q1 N9 F, d8 M' f  x審計署建議政府，製備有關協調工作的統計資料，定期清理積壓已久的個案，並加強審核巡查等。tvb now,tvbnow,bttvb' F7 L: O. d+ m' U0 ~) f
審計報告顯示當局融合教育工作津貼有盈餘款項公仔箱論壇3 {, p$ V/ L4 q2 u$ N! x+ n7 ^* S
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新一份審計報告審計教育局就融合教育的工作，指出2015/16學年有超過一半獲發學習支援津貼的學校，津貼有盈餘款項，該批366所學校中，有三成的盈餘款項超過周年撥款額的一成。
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& B0 X0 q4 ?& h( f: E3 k, p公仔箱論壇學習支援津貼是支援有特殊教育需要及成績稍遜學生。審計署指，津貼額上限每年按綜合消費物價指數變動調整，而非因應人數調整，並指出在2013至2017年的4年間，有關學生人數增加近三成。4 O  g" ~% G* @6 H/ V; j

& `/ K) o4 f5 y, F# T: x! Z; M3 {/ E審計署認為，政府應進一步鼓勵學校充分運用學習支援津貼，並因應價格水平變動，以及有關學生人數，定期檢討學習支援津貼上限，並確保有足夠資源作出支援。! w) @" K* h3 P9 r, t3 W3 Y! U
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