[時事討論] 先民主还是先法治的争论

張三一言

先民主还是先法治的争论

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张三一言

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提要 民主与法治有“虚建立”和“实建立”之分。 虚建立就是思想上认同、行动上遵守理念和观点；实建立就是建立民主组织架构、实体。 在“实建立”民主架构、实体时，民主建设者多会同时“虚建立”法治理念；会在法治理念指导下建立民主架构、实体。有了民主这个法治载体，法治就可以建立起来。这是民主制度建立的常态。这个常态从实建立角度看，是先民主后法治。从实建立和虚建立同时兼顾角度看，是民主法治同时建立。要是从“思想先行”的虚建立角度看，也可以说先有法治后才有民主。 ' g" I  j% P% b3 z; |3 |3 O% C+ Y( s5.39.217.76

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# Q7 o) h  H3 A3 ~/ c; o$ g7 ntvb now,tvbnow,bttvb一 法治和法制有甚么区别？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 V7 b; |) A0 j( L

2 w4 ?; B; T; \! W2 O; l众家众说，文繁如瀚海，不过有两点是被民主理论公认的。第一点是法治必须包括天赋正义；第二点是正义的法律凌驾于一切之上；任何人、团体或组织、任何事、任何理都要服从法律。5.39.217.76) G, l: R3 o  B+ e

5 r" l  \- t8 \- s, |2 A0 F长期以来，至今仍然，中文界（尤其是国内）常把法治与法制混同为一。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 z& H1 x9 y6 ?; Q0 i# ~
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专制独裁政权钟情于法制，法制晚报、法制日报（很多省市都有法制报、刊）、法制网、国务院法制办公室、民主与法制网。以法治命名都相对少很多；还要注意，很多时候，他们写着的“法治”两个字，意思却是法制而非法治。自由民主宪政坚信法治；只可惜的是由于长期受到垬“真理部”单导向意识型态疲劳轰炸，很多人法治法制不分。5.39.217.765 J% K  x! B- }) J# w
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法治和法制有何区别？. |2 m6 c8 F7 E$ V. l

) w1 c; ~  x; n4 w' N9 ]% F公仔箱論壇法制就是依法而治、以法治国；就是权力把法律当作工具去管理社会、控制人。法制很容易导致政府用恶法压制民众。另一方面，法制是“法不及政府”，故意避开“法律管政府”；所以，它的实质是：法律凌驾于百姓之上、政权凌驾于法律之上；就是垬实的的“权大于法”。
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$ z' T) s+ v5 f5.39.217.76请注意，本文开始就给了法治正义内涵和法律凌驾一切的权威。基于这两点，其实践逻辑结果必然是：其一，法治成为人们寻求公正的平台和框架，法律之下人人平等。其二，既然法律凌驾一切，理所当然也政府本身也要受到法律的制约。又因为，在中国大陆而言，法律管民是既成事实，法律管政府（权力）只是理论而非事实，所以特别突出强调“管政府”，特别强调政府必须守法，是为必要。
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) p+ X1 N5 ]* [# z. c我可以这么样作小结。法治不同于法制在于，不只是法律管人民，而是行政、立法、司法权和人民一样，受到法律管束。也就是说，法治不只是对民的；更重要的是对官的。或者可以更简洁一点：“法律治暴民”，就是法制；“法律治暴政”是法治。“法治的焦点是治官”。
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( R. g) _# A7 m: r) r7 i! `- B公仔箱論壇二 先民主还是先法治？
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在谈法治法制区别时，提及垬权大于法；实质上是提到了没有自由民主制度作为载体，法治有没有可能实现的问题；即先民主还是先法治问题。
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5 \- h0 o8 u/ D" X+ \& L先民主还是先法治？9 y4 n3 \" r# M* @! c: d! y

7 W4 s: s, X* h# K争论双方理由如下。
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+ \0 Z: ]2 Q1 z  P  x6 Htvb now,tvbnow,bttvb一方：没有民主作为载体，连具有法治内涵的法律也无从制定，即使借用外来法律也没有法律的执行意愿。所以结论是没有民主就没有法治，要法治就得先建立民主。公仔箱論壇$ V% c, b( P6 c
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一方：没有法治保障，“民主”建起来的是个弱肉强食的丛林社会。
( L" O# p2 t. f5 `4 m7 p& Jtvb now,tvbnow,bttvb没有法治保障，没有起码的规则约束，你能建立起民主制度来？公仔箱論壇9 F0 q' @1 C) S% W4 ~: N  W
没有制定一个规则，你连个村长都选不出来，还能选出国会和总统来？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! ^0 _' n2 }* S+ N+ D" m' c
十八世纪英国贵族与国王斗争之时并没有民主，但是法治先建立起来了；西方发达国家都是先有法治后有现代民主。可见先法治后民主有历史事实支持。（这是先法治后民主的名牌理据）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 b. ~" e3 \* T" S7 P0 k# [
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对以上观点和理论我的辨识如下。# h9 D( X8 x* X' N8 Y5 N$ Z
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其一，有些民运人士说：“没有法治保障，没有起码的规则约束，你能建立起民主制度来？”“没有法治保障，‘民主’建起来的是个弱肉强食的丛林社会。”
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7 K1 v! P" I0 f" Q2 A, c不是所有守则、规则、协议、惯例、默契…都是法治。把法治无限扩大，扩大到所有规则，或者把没有法治等同于没有守则、规则、协议、惯例、默契…是错误的；把选村长规则都拔高成为法治，是偏激思维。没有法治，但有建立民主必要的守则（守则不能等同于法治），民主就可以建立起来。有了民主作为法治载体之后就可以着手建立法治；怎么会发展成为弱肉强食的丛林社会？男女结婚并没有甚么法治指导，但有婚姻规矩守则，丈夫的权力不会因而发展成为弱妻夫食的森林法则。
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7 s9 A+ f: [+ B0 k5 @7 ~/ htvb now,tvbnow,bttvb其二，没有认识到民主与法治有“虚建立”和“实建立”之分？
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+ q9 J6 m0 }* rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。虚建立就是思想上认同、行动上遵守理念和观点；实建立就是建立民主组织架构、实体。
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: u- v7 k2 Q2 R1 P+ s$ l  A0 x公仔箱論壇在“实建立”民主架构、实体时，民主建设者多会同时“虚建立”法治理念；会在法治理念指导下建立民主架构、实体。有了民主这个法治载体，就可以实建立法治。这是民主制度建立的常态。这个常态从实建立角度看，是先民主后法治。从实建立和虚建立同时兼顾角度看，是民主法治同时建立。要是从“思想先行”的虚建立角度看，也可以说先有法治后才有民主。
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十八世纪英国贵族与国王斗争之时并不是没有民主，而是贵族与国王相约“实建立”大宪章法治；但是民主也“虚建立”起来了。国王是一个主、贵族也是一个主，两主均势互动，两主尊重对方存在和权利，这就是初阶民主。没有贵族国王两主均势的初阶民主，作为先法治后民主名牌货的先法治后民主就绝不能出现。5.39.217.76- l' B2 `$ m$ l1 o( f1 c

7 @4 Z; B: }3 W5 Y2 f4 u5.39.217.76其三，民主政府是你自己选出来的政府，你选出来代议者立的法，这样的政府怎么会建立一个与自己过不去的“弱肉强食的丛林法律”和“弱肉强食的丛林社会”？tvb now,tvbnow,bttvb( m# j* Y0 R" s! e3 B* u: [* z. {, E
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认为在没有建立法治之前“‘民主’建起来的是个弱肉强食的丛林社会”是把民主等同于专制独裁的思维结果；是专制独裁思想常见的错误之一。
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