台灣從1963年的新生兒人數42萬7000，降至1983年的38萬3000，2003年22萬7000，一路探底到去年的16萬6000。少子化絕對不只是因為經濟長期的低迷所造成，而其中諸多的因素。過去50年由於教育水準的普遍提升，大家庭變成小家庭，女性平均生第一胎的年齡從過去的25歲之前，到今天有三分之一的台灣女性終身不生，晚生、少生和不生，是世代演進的過程中，文化和價值觀逐步改變，所形成的結果。6 v( ~; B; N# k
台灣政府未及時認知到改變過程，此時已到危及國家安全的地步。除了鼓勵年輕人「增產報國」，台灣政府應正視生產力（包括意願、速度和數量）以及價值觀改變等，造成人口無法成長的現實，通過立法，有計畫的從海外吸引現在和未來所需要的「人」。
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早在1970年代，杜魯道政府就已經發現，加拿大靠自己「生產」不出足夠的下一代，所以，在1976年通過了加拿大移民法，第一次正式全面的為加拿大的移民政策確定了基本大綱及方向。同時，更授予聯邦移民部長制定移民類別和年度移民配額的權責，讓長期「進口人」的政策，不僅是國策也有法源依據，更有短中長期的目標，使加拿大在每年不超過總人口1%的大原則下，有系統的「進口」各種移民，其中包含難民、技術、投資、家庭團聚等類別。另外，以色列政府基於政治及安全考量，以現金資助、貸款協助，及語言、文化、就業培訓、免費醫療等福利，吸引世界各地的猶太人「回歸」以色列定居。台灣政府也可以借鏡以色列，推出「回流政策」，提供完整的福利、協助等配套措施，吸引海外僑民回到台灣定居。
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加拿大將移民政策的制定和執行，下放到地方政府的做法也值得台灣學習，除了聯邦主導的移民類別外，加拿大聯邦政府更與各省政府簽訂個別的「省移民提名計畫」條約，由各省按照自身經濟和社會現狀的需要，對移民類別（包括技術和投資）制定審核標準，擁有第一步提名權，一旦經省政府核准及提名，聯邦政府基本都會快速批准。5 ^- Z6 }+ _* O
+ Q# q+ d- g! d( m5 w* L: i& @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。台灣的物價水準對久居北美的台僑來說，真是物美價廉。除了大臺北地區，台灣房價並不昂貴，教育發達，全民健保，兵役逐步改善，兩岸關係的和緩，台灣人的禮貌和熱情，當今台灣真是安居樂業的寶島。筆者建議，老齡化的台灣需要源源不斷的生力軍，為了中華民國第二個百年發展，應盡速提出人口「百年大計」。
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發表於 2011-6-6 02:18 PM
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