【最後防線 2】專訪退休法官王式英 (下)：選法官要堅強、敢言、思想開通5.39.217.76! g8 z$ R6 P+ x) Q- U( |# `: i& p2 A
+ z, b6 E. S& d' zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 i1 H; _8 A8 s5 I+ p
2 z5 ]' u1 {" R: s; \無司法獨立萬萬不能，但不是有司法獨立就行。當公眾談法治時，往往只關注司法獨立本身，卻忘了在司法獨立之前，首先必須確保司法機構本身是完善而有效。換句話說，給你一個無能的司法機構，哪怕它有多麼獨立，人民也無法獲得公平、公正的法律保障。
1 e! e8 k# c2 N; htvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.764 x: B. E' e7 t
那麼，當我們談「完善而有效的司法機構」時，我們談些甚麼呢？5.39.217.764 c9 W2 A- T" W6 e* A1 b C4 P& V
首先是優良法官。
1 f0 o4 v" E5 `5 b4 h公仔箱論壇公仔箱論壇3 \* l R" W/ f; h, s n
司法獨立的基礎 — 法官獨立
% }2 `$ O7 x6 `7 L! DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇$ _* ^( C& L+ ?0 U. e- N# r
司法的獨立，仰仗法官本人的獨立。2004 年，在前終審法院首席法官李國能引領下，香港司法機構發表《法官行為指引》，釐訂法官操守及工作準則。指引第 13 條正好列明司法獨立與法官之關係。5.39.217.763 ^6 `" [$ }% H$ t R
司法獨立…是委予法官的重任，是法官賴以履行其憲法職能的關鍵因素，使他們得以本著公平公正、無懼無私的態度審理糾紛。
0 Q4 o9 ]* C& A9 l- Vtvb now,tvbnow,bttvb 王式英引述前澳洲聯邦首席大法官 Sir Gerard Brennan 的話，亦指：
- u& r9 G* T, P% ^; c; ^: @公仔箱論壇「人民對法治的渴求，仰賴法官無私行使法律的能力。為使這項責任得以實踐，法官必須獨立，並表現得獨立。」
. `1 g7 n# U$ B1 `! z" B( y8 t 儘管這道理彰彰明甚，卻往往被公眾忽視。原因之一是輿論多評述制度問題而少談法官好壞。礙於法官的傳統光環及其工作受法律保障，公眾一般不敢對法官妄下批評。好像 689、豺狼、禮義廉、垃圾筒、沙皇、膠樽Ｘ、低智Ｙ等銜頭，很少用在法官身上。網民縱然有不滿，要謾罵要改圖也會留一手。/ G% V7 w% B" e! k
7 u# q6 [2 p- O' Z2 t r+ F3 ]tvb now,tvbnow,bttvb王式英為《立場新聞》撰寫的專文，以詳盡篇幅談述法官「個人獨立」的問題。他引述前以色列最高法院院長 Justice Barak 定義如下：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ^7 r# } Q6 b6 v6 z
「個人獨立」即獨立於親人與朋友，獨立於訴訟雙方，獨立於其他法官及司法系統之主理法官（包括法院最高主事人），獨立於政府各部門。法官之主為法律。法官沒有他主。一個人從獲委任為法官開始，其行動就不可對任何人有任何依賴。
8 x, ^# s. g* Y% F1 Htvb now,tvbnow,bttvb 法官獨立質素之一：思想開通
3 g/ t3 {' M) r7 e# e3 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- i' l3 A/ ~# C8 J/ C公仔箱論壇但「個人獨立」並不等於固執己見。擁有 14 年判案經驗的王式英強調，優良法官應具備的條件之一，恰恰就是思想開通。法官應隨時準備接納新觀點，並開放自己讓控辯任何一方說服。公仔箱論壇6 I1 i8 {, e/ W* @
6 L- x* G$ ?1 {「這對公正判決來說是非常重要的條件，然而卻往往付之闕如。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: y5 t0 P4 n( E2 B8 @/ t6 E
公仔箱論壇4 @& i/ ~6 ?3 z2 {, l& `, Y' `/ D2 c
作為過來人，王式英承認「信自己」是人類天性，因此對一宗案件有前設見解，是正常不過。關鍵是如何令自己不囿於前設觀點，敢於改變。可惜不少法官傾向墨守成規。根據王式英觀察，許多法官非常害怕被更高級的法院推翻。他們為了安全穩陣，僅讓自己專注於案件細節，而不敢探索法律上的新領域。, p8 S. y8 E% x- h$ q$ A
「許多法官不具備思想開通的質素。」
0 e, c; X# U4 ^! O9 ?公仔箱論壇
1 W* v& k, Y3 g/ {王官透露，一些法官甚至會在案件開始審理前，已先寫好判辭，實行「未審先判」。亦有些法官，懶得審訊，一宗明明需要審理三天的案件，他十分鐘便判完。這顯示法官根本無意改變他的前設意見。
) t+ {9 {5 S+ d0 Ytvb now,tvbnow,bttvb「此舉顯然無法讓法庭產生公眾期望的公正印象。長遠來說，它損害公眾對法庭的信心，與及司法制度的公正。」公仔箱論壇# Z" w1 h8 F* e7 O% ^* v! X
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ]( x8 D: G' Z& \1 I3 i
確保法官思想開通，是司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC) 的責任（關於法官遴選過程，詳看前篇）。王式英認為，JORC 在遴選時不僅應考慮候選人的專業能力，更應考慮其思想的開放性。
& o1 ~5 r) g, H# X* |1 h5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 {5 O. f" s' P4 D' {5 i# n
法官獨立質素之二：個性堅強5.39.217.76& v& _: \: |* T6 ?' `
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ \/ b* V( s0 r. Y" x
而與思想開通與否互為表裡的，就是法官個性。王官認為，能夠廣納建言，一改己見，是個性堅強非懦弱的表現。
# w0 M( x. k, e. x) k, t' O: x7 i「有自信的人往往更容易認錯，因為他不怕自己犯錯。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- U1 y7 }, a' A7 d: P0 K) c$ ]+ m% t
# _- U6 c. b' J
個性堅強的人，亦較有能耐抵受誘惑與壓力。香港媒體發達，報章、雜誌、網絡，對敏感裁決，難免意見紛錯。正如《法官行為指引》第 16 條所示：
) B- _: ?8 p- U e# ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公眾會對某些案件議論紛紛，傳媒亦會廣泛報道。有時輿論會明傾向支持某個結果。不過，法官在履行其司法職能時，必須不受該等輿論影響。司法獨立包括獨立於所有外界的影響。法官行事須無畏無懼，對輿論的毀譽置之道外。
& D$ W( [& N9 a5.39.217.76 以「胸襲警察」案為例，姑勿論陳碧橋的裁決是否合理，他強調自己「不會因感憤怒而加刑或因害怕而減刑」，實是法官應有的工作態度。王式英引述澳洲高等法院大法官 Sir Harry Gibbs 的話，指法官須做到沒有任何「渴求或恐懼」。儘管他坦言，「渴求或恐懼」是人之常情，「就算是法官，又有幾人可以說他們既不渴望升職與認同，又不懼怕批評與否定。」然而一個堅強的法官，應可戰勝這些「渴求或恐懼」，「對輿論的毀譽置之道外」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# c% s, a" H0 a; F. o7 O
5.39.217.760 o& ]' q: @+ _% E+ f; `
個性堅強的人，還可以抵受寂寞。tvb now,tvbnow,bttvb6 S6 [+ e8 U0 E* p& ~) s
0 s$ A9 P( @6 [# \+ ~「法官的人生是很孤獨的。」王式英說。正如《法官行為指引》第 21 條指：
" }3 ?: b/ P$ U B$ e…法官在庭外與何人交往及參與哪些活動等，都可能影響外界對法官的觀感。( [1 t& O M$ N# D1 Y) C
因此，法官在社交上，難免受各種限制。王式英憶述，他退休前往來的對象，僅限於其家人、非常親密的朋友，與及極少數的律師。tvb now,tvbnow,bttvb& N$ Q# M) Q: o! y( f) p( H
5.39.217.76$ A# e* h. K& n. R
「間中妻子和我會一同出席社交宴會。這時候，經常會有獲邀律師在最後一刻表示無法參與。這是因為他正在處理的案件，與我的法庭有關。那名律師明白，如果他出現，那我就要被逼離開。」他說。「這在香港是很常見的做法，目的在避免法官受到任何不能接受的影響。與之相比，中國司法界並不覺得律師與法官私人交談有甚麼問題，有時候他們談的還是案件本身。」! k- k+ R$ R! }. y, [7 t3 f
5.39.217.76' ^# _7 y' p0 C8 l a4 _2 q# z; d
法官獨立質素之三：敢提異見2 ^) `; w2 v! s5 G, D
. A- R a6 h' j6 j0 y0 w
也只有個性堅強的人，才可以力排眾議，保持思想獨立，作出「不一致裁決 (dissenting judgment)」。tvb now,tvbnow,bttvb8 `) @, k) E% J6 A: w5 r
& b. I4 w& l% L# _ d& kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在上訴法院，當一宗案件由多於一位法官審理，而這些法官又對審判結果意見不一，案件最後便會依多數意見裁決。這時候持少數意見者撰寫的判決書，就是「不一致裁決」。7 l9 r4 E* z+ _; j
「作出『不一致裁決』需要勇氣、個性及能力，特別是在其意見有別於多數之時。」王式英說。
! S* B1 S$ F+ M) u n3 V5.39.217.76
0 m% ?. E; [$ H# _tvb now,tvbnow,bttvb法是死的，人是活的。國際間許多司法案例都證明，今日的「不一致裁決」及其理據，有可能在不久將來成為法例。王式英指，「不一致裁決」鼓勵批判思考，並要求法庭上每一個人就案件反覆考慮。
3 I; i: h) `2 c" K$ P/ R# s9 l$ x「從這個角度講，『不一致裁決』是司法獨立的最佳體現。」
9 e e9 I& x- Q$ t4 |4 }, P6 P$ p$ R5.39.217.764 g( G3 _( a) z" h- s
知名退休法官包致金 (Kemal Bokhary) 正是以撰寫多份「不一致裁決 」，而廣為公眾所識。他在 2012 年接受《南華早報》訪問時，發表的觀點亦與王式英不謀而合：「不一致意見為法律建構發展道路。一些法律上的重大發展，正是來自不一致意見。」tvb now,tvbnow,bttvb( v; i& X) H* i, o
. H) `& ?2 F/ U
2003 年龔如心與王廷歆的爭產上訴案，是王式英曾審理的大案之一。當時案件由三名法官審理。除他以外，其餘兩位法官，連同許多王式英身邊的朋友、伙伴，都認為應判龔如心敗訴。然而王式英卻力排眾議，裁定龔如心上訴得直。儘管他的意見不能改變上訴結果，但最後龔如心繼續上訴至終審法院，最終五名法官亦一致裁定，龔如心勝訴。tvb now,tvbnow,bttvb, e2 h7 ?* c( W% n X0 a
5.39.217.766 G; [% W B0 Q
「保持不一致意見，正是法官在公正判決中維持開放思維的重要操守。」
0 _ t5 ]! `6 F0 ttvb now,tvbnow,bttvb
: I! ~/ v2 V/ u9 ?7 E' m+ U5.39.217.76司法獨立障礙：法官工作量過重TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 v8 W# O' c. o5 |1 i: `' @
5.39.217.76) y# r3 q# [, Z0 m$ t7 W. ^+ A
公眾一般不諳司法工作，常以為法官工作輕鬆，但事實上，法官須要 OT，甚至請假撰寫他們未能趕及完成的判詞，已成常態。
% ^6 L z) J# o% l$ F$ E% ~ t4 \公仔箱論壇原因之一，是如前篇所述，香港常任法官短缺。王式英透露，在任法官不得不面對工作量過多、分配不均、法庭管理不善等問題。
: Y3 Y3 X* k! HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ b1 e$ l, N& A' O/ f/ P* l
法官過勞，最終受害的，還是社會大眾。1 S4 n* A& v! `: a7 [4 f& `
" o; w7 ?9 t& L* `兩年前，任職大律師的公民黨成員郭榮鏗曾在《南華早報》撰文，指法官過量工作，無可避免導致判決粗疏，損害整個司法系統。文中郭榮鏗提到，司法機構政務長 (Judiciary Administrator) 應該更積極回應司法資源不足的問題。tvb now,tvbnow,bttvb, R0 q+ u, U4 s
% a g. U) ~; z/ J3 ~2 k4 @公仔箱論壇司法機構政務長，是主理司法機構政務處的公務員，負責協助各級法院內部行政及管理事宜，現由劉嫣華擔任此職。王式英評論她在處事上往往向政府而非法官傾斜。
) Z* M. N2 D; m0 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「就我所見法官們不大信任這個職位，或擔任這個職位的人，覺得她總是在迴避麻煩，少做少錯。」
1 S; Q. o2 p: ~* jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 } L( @9 U- r( I* o7 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。面對資源不足的困境，司法機構政務長本應肩負與立法會溝通的責任，確保司法系統有效運作。然而王式英指，基於其公務員身份，她在傳達法官意見時會有所篩選。加上立法會近年內部混亂，令它無從發揮監察司法系統有效運作的職能。故司法機構的管理一直未臻完善。- v8 d- O. q% y5 Q, [5 s1 I
tvb now,tvbnow,bttvb* Y! \. v. l1 M2 I" Y( A# d c
法官應走向社會
5 d o" _$ P8 @4 l( t# v公仔箱論壇
& ~7 M9 ^* Q9 X! r' V5.39.217.76王式英建議，立法會應直接與法官溝通，聆聽他們的意見。
0 o, H% J1 r* r7 Q5 O; i公仔箱論壇王官的建議是敏感的。傳統概念會認為，立法會與法官交流，會帶來干預司法獨立的嫌疑。但王式英並不認同這一點。他以英國為例，指從 2003 年至 2013 年的十年間，一共 72 個法官就在英國國會委員會出現了 148 次。他引述專著 The Politics of Judicial Independence in the UK’s Changing Constitution 指，英國司法與國會的關係已經出現結構性轉變。若能在法官遴選的程序上好好把關，立法部門與法官的交流，將有助司法系統更好運作。tvb now,tvbnow,bttvb0 T! X; o! u0 q1 p
3 Y2 X9 _% J$ b6 j. f除與立法會溝通外，王式英認為，法官亦應更多與學術界以至公眾交流，讓司法獨立議題不局限於司法領域，而走入公眾層面。一如前文所述，公眾對司法獨立的觀感，是司法獨立的關鍵。在以法治完善聞名的澳洲，為確保公眾能切身感受司法獨立，從八十年代初開始已頻繁舉辦相關講座及論壇。
: j$ a& n1 b( y6 L7 W/ g9 F, E$ e6 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ P& Q' o/ x. S, f& J! g) k7 |3 e
今日，法治已成為澳洲最深入討論的公共議題之一。
' ^. I. h) w/ r公仔箱論壇
4 L/ J4 C& f& H( o0 z5.39.217.76王式英以羅馬教廷作比喻，指出香港司法機構若要讓大眾覺得開明，也應參考現任教宗方濟各的做法，走向大眾。
2 U% O( [- z+ `/ R" j/ q% w; `5.39.217.76& j$ Q2 W0 w. Z7 }8 \7 f
正如《法官行為指引》第 3 條所示：
# i/ i6 [9 K! ~( a: I; S' G" A法官當然也是他們所服務的社會大眾的一份子。他們的行為必須經常保持至高的標準，但這並不代表他們應該與社會脫節，過著「僧侶」式的超脫生活。在現代社會，法官如讓人感到遙不可及和跟社會大眾失去聯繫，這樣不單不會提高，反而可能削弱，公眾對司法機構及法官執行司法工作的信心。
& g- g0 F* Q4 d4 n 王式英建議，香港應向澳洲借鏡，在大學設立獨立司法研究機關，定期舉辦司法獨立研討會。而這研討會的參與者，不應只限於司法人員，而要應延伸到大學學者、外國法官、專家，以至廣大公眾。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 Q% F5 G. C6 |' W2 N- l8 W
「只有讓大眾認識我們，才能取得他們對司法的信心。」
$ K) E$ g. ]( D6 W5.39.217.763 {& }% Y' @! A5 m6 p
他呼籲司法界有責任常存警惕，堅守司法獨立，一如前澳洲高等法院法官 Sir Ninian Stephen 1981 年的名言：
" e( _, d" u, P% itvb now,tvbnow,bttvb「司法獨立，儘管是個體自由的堅實保障，卻同時也是一個脆弱的堡壘。」
* U4 m, C3 D; t) F1 u* D# R+ P7 \ 「不僅要讓公眾看見香港司法獨立，更重要的是，讓北京看到香港司法獨立。」王式英說。
/ y6 U5 q- c1 Z1 P/ t6 L/ }* j4 k8 Etvb now,tvbnow,bttvb1 a& p% c$ |- F
文／楊天帥 |
發表於 2015-8-4 07:37 PM
| 
tvb now,tvbnow,bttvb3 ?2 S' [8 X$ ]8 s& Q/ @
