半年苦旱,一波不無小補的降雨後,政府及民眾的抗旱舉措顯然鬆懈了;官員雖然說「水情仍吃緊」,但對抗旱準備,竟然是寄望颱風帶來雨水;面對今年反聖嬰仍在肆虐,極端氣候可能更為加劇,如此應對實嫌消極。
, Q g6 o( u' K8 N5 D公仔箱論壇十二日起的這一波滯留鋒面,為台灣帶來約一億兩千萬噸的雨量,假設降雨全數不蒸散,也不逕流入海(當然這不可能發生),降雨全數轉為可應用的水資源,也不過是是台灣一年一百八十億噸用水需求的千分之六不到。若因為這有限的降水而忘記旱象嚴峻,那苦日子將近在眼前。
, t5 U- U; j7 C4 V7 s去年侵台的颱風來得既晚又少,梅姬十月侵台後全島即不再有降雨;今年春雨量少得可憐,梅雨季更是遲到一個月,好不容易盼到艾利颱風可能帶來降雨,未料艾利非但過門不入,熱氣旋還吸走台灣上空的水氣,讓旱象更為嚴峻,各地水庫拉警報,甚且庫底裸露,陸化成了停機坪。
' ~% S2 H2 `: Q( ]1 A五月上旬旱象已達七年來之最,限水措施隨時會升高,高層官員紛紛巡視水庫,馬總統甚至親自主持抗旱會議。一張張水庫見底的照片,讓民眾了解水庫嚴重淤積,本該是深碗的水庫,如今早已淤成淺碟。縱使這一波降雨把全台大小四十座水庫都裝滿,也不過是二十億噸,遠遠未達安全供水的需求。5.39.217.76. c1 k. m8 c) i6 E/ w
先前苦旱之際,各界提出水庫清淤、節水、水價分級等多項建議,這些倡議其實僅屬供水安全的戰術手段;要能確保不受極端氣候、先天地形等供水不利因素影響,則需升高到戰略層級應對。簡單說,過去的「以需定供」原則,有多少需求就找多少水供,必須改為「以供定需」,台灣總共就這麼多水,在總量管制下審慎計畫水資源分配。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. M+ h5 `) W0 `3 G
因此,目前一百八十億噸的年供水量,是否仍計畫在民國一百一十年時增加到兩百億噸?已嫌浪費的生活用水還要預留近百分之二的成長空間?工業用水是否自目前十七億噸大幅成長至二十九億噸,還要發展高耗水工業嗎?產值相對不高的農業用水,至一百一十年僅須減量百分之五?
/ D# {* D3 S! d0 w& _- A戰術手段方面,水庫清淤必須要落實,但是流域管理更是關鍵。國家災防科技中心福衛二號的衛星偵照,發現前年莫拉克颱風後,中央山脈南麓高屏山區新增三六九平方公里裸露地,面積竟然超過台灣島的百分之一,裸露地如果不先有效治理,不但不能涵養水源,更將不斷增加水庫淤積。
# N0 R& q+ R) ]. }6 @* UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。水庫的治理不能只著眼於庫區。以全台最佳的翡翠水庫為例,集水區北勢溪流域是管理良好的水源特定區,地表植被、綠覆率極高,連帶水庫淤積率極低;且流域地表以下是幾十公尺厚的礫石層,且極佳的蓄水能力,等於是座地下水庫,強降雨時是超大滯洪池,之後再徐徐回注北勢溪,流進翡翠水庫,成為優質水源。5.39.217.761 S) I9 H. o9 O/ j1 L
優質水庫是帶狀水庫,而非僅是庫容數字,這正反映出河川全流域治理的概念。相較淤積嚴重的水庫,集水區裸露地崩坍不斷,加上超限利用的高山農業、遊樂區開發,危害水庫的外部元素不斷增加,這些都不是只清淤就能根本改善的問題,須痛下決心從上游全流域治理才能奏效。tvb now,tvbnow,bttvb' X) S6 A& ~& [( B3 g! }: o' B
水價太低是節水最大的障礙。水價在台灣不是供需問題,是選票問題,短期內似乎不太可能改變。至於分級累進的迂迴建議,用水大戶一定有對策,例如自一個水表改為多個水表,即可迴避。其實,獎勵水資源回收再利用更有效果,尤其高耗水工業應優先實施。目前工業回收水僅及三成,若增加回收,不但水價相對較低,且因購水量減少,帳面支出將起動節水、回收水的良性循環。. d; H% W1 G; d0 f9 s+ a; b
水價分級對家庭節水倒是有積極作用,台灣每人每天平均二八四公升的用水量是很不光彩的數字,一度不到十一元的低水價是關鍵原因;日本之所以為省水冠軍,一度約六十元台幣的水價是推手。水價分級拉大價差,對生活用水將能產生節水誘因。tvb now,tvbnow,bttvb- ]. E6 s& {& I! ^
久旱逢甘霖,高興一下就好,別忘記旱象仍然嚴峻。 . J" b4 ?: a A; r0 o
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【2011/05/24 聯合報】 |