【最後防線 2】專訪退休法官王式英 (下)：選法官要堅強、敢言、思想開通
) E" b4 v( z0 D& h- w, _9 @tvb now,tvbnow,bttvb4 N, X N0 y$ T. L' f
 公仔箱論壇 V5 l( D8 M4 u6 ?- \
5.39.217.763 C7 z+ [5 m% c; j
無司法獨立萬萬不能，但不是有司法獨立就行。當公眾談法治時，往往只關注司法獨立本身，卻忘了在司法獨立之前，首先必須確保司法機構本身是完善而有效。換句話說，給你一個無能的司法機構，哪怕它有多麼獨立，人民也無法獲得公平、公正的法律保障。
4 b2 j {% q. f" X7 ^! H+ }0 \0 P
那麼，當我們談「完善而有效的司法機構」時，我們談些甚麼呢？5.39.217.765 a* D% X) c+ U# H
首先是優良法官。
$ E5 Z' n4 z" {) Y( T
( L0 D N4 f0 W* e4 J: J0 }: e0 _司法獨立的基礎 — 法官獨立公仔箱論壇# i, e7 \9 v3 P1 t! R \4 g! \
5.39.217.765 v1 @* E' r! }) {
司法的獨立，仰仗法官本人的獨立。2004 年，在前終審法院首席法官李國能引領下，香港司法機構發表《法官行為指引》，釐訂法官操守及工作準則。指引第 13 條正好列明司法獨立與法官之關係。
) K, m3 l3 ~8 q2 M; s# M8 h5 \+ ?- R5 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。司法獨立…是委予法官的重任，是法官賴以履行其憲法職能的關鍵因素，使他們得以本著公平公正、無懼無私的態度審理糾紛。tvb now,tvbnow,bttvb% H' D9 b4 U: D4 [# ]0 T! j+ m& D
王式英引述前澳洲聯邦首席大法官 Sir Gerard Brennan 的話，亦指：5.39.217.76% f* ^' H# e$ h; ]
「人民對法治的渴求，仰賴法官無私行使法律的能力。為使這項責任得以實踐，法官必須獨立，並表現得獨立。」
1 b2 f( V" v+ i, k6 S4 Q" X5.39.217.76 儘管這道理彰彰明甚，卻往往被公眾忽視。原因之一是輿論多評述制度問題而少談法官好壞。礙於法官的傳統光環及其工作受法律保障，公眾一般不敢對法官妄下批評。好像 689、豺狼、禮義廉、垃圾筒、沙皇、膠樽Ｘ、低智Ｙ等銜頭，很少用在法官身上。網民縱然有不滿，要謾罵要改圖也會留一手。
6 R* Z) ]4 u' z" @
1 \9 ?- l) e8 d. ztvb now,tvbnow,bttvb王式英為《立場新聞》撰寫的專文，以詳盡篇幅談述法官「個人獨立」的問題。他引述前以色列最高法院院長 Justice Barak 定義如下：; P* p' t6 @2 c5 o; n2 H( D
「個人獨立」即獨立於親人與朋友，獨立於訴訟雙方，獨立於其他法官及司法系統之主理法官（包括法院最高主事人），獨立於政府各部門。法官之主為法律。法官沒有他主。一個人從獲委任為法官開始，其行動就不可對任何人有任何依賴。
/ C) F& u$ X" x! U9 w8 H( O. y- E 法官獨立質素之一：思想開通5.39.217.76) k% i$ n3 I; |: B. ~
: v+ u$ L! V( G( i# o2 B& {: c
但「個人獨立」並不等於固執己見。擁有 14 年判案經驗的王式英強調，優良法官應具備的條件之一，恰恰就是思想開通。法官應隨時準備接納新觀點，並開放自己讓控辯任何一方說服。
( ]/ [9 P x6 I5.39.217.769 i* C4 I1 E4 I$ w( g0 _7 I7 \3 [
「這對公正判決來說是非常重要的條件，然而卻往往付之闕如。」tvb now,tvbnow,bttvb. s; e( K2 j- H/ M" U
/ {! D' Z5 N8 E- h, V2 o0 L0 D8 Itvb now,tvbnow,bttvb作為過來人，王式英承認「信自己」是人類天性，因此對一宗案件有前設見解，是正常不過。關鍵是如何令自己不囿於前設觀點，敢於改變。可惜不少法官傾向墨守成規。根據王式英觀察，許多法官非常害怕被更高級的法院推翻。他們為了安全穩陣，僅讓自己專注於案件細節，而不敢探索法律上的新領域。tvb now,tvbnow,bttvb5 K6 ` r. \) M+ E+ F
「許多法官不具備思想開通的質素。」
6 |4 n: d) \) H
0 B% [8 w' O; N6 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。王官透露，一些法官甚至會在案件開始審理前，已先寫好判辭，實行「未審先判」。亦有些法官，懶得審訊，一宗明明需要審理三天的案件，他十分鐘便判完。這顯示法官根本無意改變他的前設意見。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( v6 e8 U ]* b( G
「此舉顯然無法讓法庭產生公眾期望的公正印象。長遠來說，它損害公眾對法庭的信心，與及司法制度的公正。」
, O' W( e* O* _公仔箱論壇
+ t5 P' j# f h0 U! t1 Q% _$ N% I5.39.217.76確保法官思想開通，是司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC) 的責任（關於法官遴選過程，詳看前篇）。王式英認為，JORC 在遴選時不僅應考慮候選人的專業能力，更應考慮其思想的開放性。5.39.217.764 ]8 `0 I0 J5 e9 P0 z; x/ R
3 l! a- V/ c4 n- h法官獨立質素之二：個性堅強tvb now,tvbnow,bttvb3 a8 n* E5 }8 p. s, X" b
% B* I+ L9 E# a" T. R2 ?公仔箱論壇而與思想開通與否互為表裡的，就是法官個性。王官認為，能夠廣納建言，一改己見，是個性堅強非懦弱的表現。
) n$ `; |3 M8 _: B* Q1 Jtvb now,tvbnow,bttvb「有自信的人往往更容易認錯，因為他不怕自己犯錯。」公仔箱論壇+ j* @0 |4 s3 E. e# {1 T+ m) i
' [" H% F- y, e) |5 ttvb now,tvbnow,bttvb個性堅強的人，亦較有能耐抵受誘惑與壓力。香港媒體發達，報章、雜誌、網絡，對敏感裁決，難免意見紛錯。正如《法官行為指引》第 16 條所示：
8 G. n, v+ J& W9 }0 H& L; z4 ytvb now,tvbnow,bttvb公眾會對某些案件議論紛紛，傳媒亦會廣泛報道。有時輿論會明傾向支持某個結果。不過，法官在履行其司法職能時，必須不受該等輿論影響。司法獨立包括獨立於所有外界的影響。法官行事須無畏無懼，對輿論的毀譽置之道外。公仔箱論壇4 A6 }& Y+ W( N8 a6 } J
以「胸襲警察」案為例，姑勿論陳碧橋的裁決是否合理，他強調自己「不會因感憤怒而加刑或因害怕而減刑」，實是法官應有的工作態度。王式英引述澳洲高等法院大法官 Sir Harry Gibbs 的話，指法官須做到沒有任何「渴求或恐懼」。儘管他坦言，「渴求或恐懼」是人之常情，「就算是法官，又有幾人可以說他們既不渴望升職與認同，又不懼怕批評與否定。」然而一個堅強的法官，應可戰勝這些「渴求或恐懼」，「對輿論的毀譽置之道外」。
% t( G. \/ b* \5.39.217.765.39.217.761 i: i7 |1 E% B; G
個性堅強的人，還可以抵受寂寞。
( T# F4 `' w Z vtvb now,tvbnow,bttvb }. Z3 I) M" {) ]+ W
「法官的人生是很孤獨的。」王式英說。正如《法官行為指引》第 21 條指：8 T/ d& E" v H, H" N
…法官在庭外與何人交往及參與哪些活動等，都可能影響外界對法官的觀感。公仔箱論壇* H4 z4 t& D3 m( }
因此，法官在社交上，難免受各種限制。王式英憶述，他退休前往來的對象，僅限於其家人、非常親密的朋友，與及極少數的律師。
% Z2 F' M. s4 Z; o& x I) J/ b0 ~tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇) D, Q. c( {; Q) @, y# {
「間中妻子和我會一同出席社交宴會。這時候，經常會有獲邀律師在最後一刻表示無法參與。這是因為他正在處理的案件，與我的法庭有關。那名律師明白，如果他出現，那我就要被逼離開。」他說。「這在香港是很常見的做法，目的在避免法官受到任何不能接受的影響。與之相比，中國司法界並不覺得律師與法官私人交談有甚麼問題，有時候他們談的還是案件本身。」
/ R% O5 A: D4 G$ l' c4 W
9 W& @0 }( E+ ?, E8 `tvb now,tvbnow,bttvb法官獨立質素之三：敢提異見! K; H6 G% H+ d9 q& N( R0 ]: S1 x
4 B4 O% V- r% g* o+ P- l也只有個性堅強的人，才可以力排眾議，保持思想獨立，作出「不一致裁決 (dissenting judgment)」。公仔箱論壇2 R: z8 V7 d0 d0 C% U' ^
* Z* M7 M# z) f4 }6 mtvb now,tvbnow,bttvb在上訴法院，當一宗案件由多於一位法官審理，而這些法官又對審判結果意見不一，案件最後便會依多數意見裁決。這時候持少數意見者撰寫的判決書，就是「不一致裁決」。% B3 G1 J; Q) ~( R2 L5 o
「作出『不一致裁決』需要勇氣、個性及能力，特別是在其意見有別於多數之時。」王式英說。公仔箱論壇5 V0 O/ E4 n) R
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 d( |; h% b% X8 I$ }9 H
法是死的，人是活的。國際間許多司法案例都證明，今日的「不一致裁決」及其理據，有可能在不久將來成為法例。王式英指，「不一致裁決」鼓勵批判思考，並要求法庭上每一個人就案件反覆考慮。5.39.217.768 g0 i3 Y! I& ]
「從這個角度講，『不一致裁決』是司法獨立的最佳體現。」
; Q, J9 G9 y) |; ?0 d- t8 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) z. B) `; v! u# H) v公仔箱論壇知名退休法官包致金 (Kemal Bokhary) 正是以撰寫多份「不一致裁決 」，而廣為公眾所識。他在 2012 年接受《南華早報》訪問時，發表的觀點亦與王式英不謀而合：「不一致意見為法律建構發展道路。一些法律上的重大發展，正是來自不一致意見。」
% y* U& C# B8 E8 J; n/ h+ m" q5 J( X5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb4 v t, s' z7 a( q; R
2003 年龔如心與王廷歆的爭產上訴案，是王式英曾審理的大案之一。當時案件由三名法官審理。除他以外，其餘兩位法官，連同許多王式英身邊的朋友、伙伴，都認為應判龔如心敗訴。然而王式英卻力排眾議，裁定龔如心上訴得直。儘管他的意見不能改變上訴結果，但最後龔如心繼續上訴至終審法院，最終五名法官亦一致裁定，龔如心勝訴。/ e! k: r0 H2 \9 o
" {, `: i) }, Q- Q3 }「保持不一致意見，正是法官在公正判決中維持開放思維的重要操守。」. ]8 Q, Y0 {( y7 m3 V
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* K3 s' G9 i, K& a8 `, e, _
司法獨立障礙：法官工作量過重+ T, o" n( i# B* J7 E1 l+ Z( D
3 a; N. |+ |5 X- s" j3 O- V
公眾一般不諳司法工作，常以為法官工作輕鬆，但事實上，法官須要 OT，甚至請假撰寫他們未能趕及完成的判詞，已成常態。
}+ l8 K1 r: U3 E1 h! q原因之一，是如前篇所述，香港常任法官短缺。王式英透露，在任法官不得不面對工作量過多、分配不均、法庭管理不善等問題。5.39.217.76+ R ]# b( o$ T/ m" x
3 w! c' c1 O. \) ?, @1 \3 x& h法官過勞，最終受害的，還是社會大眾。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, v, J! |0 ?$ r p0 h, w3 v
/ h4 [6 [2 s8 B6 x
兩年前，任職大律師的公民黨成員郭榮鏗曾在《南華早報》撰文，指法官過量工作，無可避免導致判決粗疏，損害整個司法系統。文中郭榮鏗提到，司法機構政務長 (Judiciary Administrator) 應該更積極回應司法資源不足的問題。
2 H1 @0 ^. A% k9 d
6 M" z9 |8 F9 z. z* {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。司法機構政務長，是主理司法機構政務處的公務員，負責協助各級法院內部行政及管理事宜，現由劉嫣華擔任此職。王式英評論她在處事上往往向政府而非法官傾斜。
9 l5 a8 X+ i; v! r9 ]% e公仔箱論壇「就我所見法官們不大信任這個職位，或擔任這個職位的人，覺得她總是在迴避麻煩，少做少錯。」
2 K9 M* Z& F2 M9 B8 ^# i公仔箱論壇5 ?* Z9 g- o( p6 G2 L6 M
面對資源不足的困境，司法機構政務長本應肩負與立法會溝通的責任，確保司法系統有效運作。然而王式英指，基於其公務員身份，她在傳達法官意見時會有所篩選。加上立法會近年內部混亂，令它無從發揮監察司法系統有效運作的職能。故司法機構的管理一直未臻完善。tvb now,tvbnow,bttvb0 e( X, i! w6 k5 p' g% d% g
% [/ n; y, D6 W1 g法官應走向社會
* p* i6 i* O& H* F公仔箱論壇
' o$ k7 l% R( E: h6 Ytvb now,tvbnow,bttvb王式英建議，立法會應直接與法官溝通，聆聽他們的意見。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' o9 @3 r8 b: q- D) y6 S* }. n; o
王官的建議是敏感的。傳統概念會認為，立法會與法官交流，會帶來干預司法獨立的嫌疑。但王式英並不認同這一點。他以英國為例，指從 2003 年至 2013 年的十年間，一共 72 個法官就在英國國會委員會出現了 148 次。他引述專著 The Politics of Judicial Independence in the UK’s Changing Constitution 指，英國司法與國會的關係已經出現結構性轉變。若能在法官遴選的程序上好好把關，立法部門與法官的交流，將有助司法系統更好運作。
# h9 o/ m# a: c: N4 Z
; Z. n. l1 P1 J0 s除與立法會溝通外，王式英認為，法官亦應更多與學術界以至公眾交流，讓司法獨立議題不局限於司法領域，而走入公眾層面。一如前文所述，公眾對司法獨立的觀感，是司法獨立的關鍵。在以法治完善聞名的澳洲，為確保公眾能切身感受司法獨立，從八十年代初開始已頻繁舉辦相關講座及論壇。
0 S! ^- B$ B$ R9 ? L: t* vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) ?. k8 n3 | Q/ D+ h# n
今日，法治已成為澳洲最深入討論的公共議題之一。
' H4 ~& U0 Q8 J; g$ Gtvb now,tvbnow,bttvb- @# |& m2 C* r0 \0 ]4 d# U
王式英以羅馬教廷作比喻，指出香港司法機構若要讓大眾覺得開明，也應參考現任教宗方濟各的做法，走向大眾。公仔箱論壇; z0 `6 y$ {. |/ M( K( U! ~
5 G0 x; a$ t! O& J0 Q0 mtvb now,tvbnow,bttvb正如《法官行為指引》第 3 條所示：
- Q, \( u& {5 m- GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。法官當然也是他們所服務的社會大眾的一份子。他們的行為必須經常保持至高的標準，但這並不代表他們應該與社會脫節，過著「僧侶」式的超脫生活。在現代社會，法官如讓人感到遙不可及和跟社會大眾失去聯繫，這樣不單不會提高，反而可能削弱，公眾對司法機構及法官執行司法工作的信心。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% X1 D/ c8 o- h, o7 R: d$ d+ r% x* R
王式英建議，香港應向澳洲借鏡，在大學設立獨立司法研究機關，定期舉辦司法獨立研討會。而這研討會的參與者，不應只限於司法人員，而要應延伸到大學學者、外國法官、專家，以至廣大公眾。
0 d5 j* F% x4 |/ M5 D. F5 u% t8 B「只有讓大眾認識我們，才能取得他們對司法的信心。」
# N8 D% @: }! w4 E% B' j$ v9 Ntvb now,tvbnow,bttvb
) l- j3 |) @5 r1 n" T: y; L他呼籲司法界有責任常存警惕，堅守司法獨立，一如前澳洲高等法院法官 Sir Ninian Stephen 1981 年的名言：
6 i* x0 M" d4 @8 m9 ^0 D" G6 n公仔箱論壇「司法獨立，儘管是個體自由的堅實保障，卻同時也是一個脆弱的堡壘。」公仔箱論壇0 }9 B8 `2 q) t6 m. ?
「不僅要讓公眾看見香港司法獨立，更重要的是，讓北京看到香港司法獨立。」王式英說。& j" V2 ~4 m/ a' v9 c7 |4 x
& l. L3 t; z/ p/ FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。文／楊天帥 |
發表於 2015-8-4 07:37 PM
| 
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# u5 u: y' A. o# h! L
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* L q+ h/ ?/ _& j1 r
