食肆霸街營業月入百萬

申訴專員公署炮轟食物環境衞生署及地政總署兩部門打擊餐廳食肆違例擴展營業範圍「懶懶閒」，助長「食肆街霸」遍地開花。元朗鳳翔路（雞地）是區內其中一個食肆霸街大黑點，鳳攸北街偉發大廈及益發大廈兩間食肆，每晚各自將四、五十張餐枱擺滿行人通道並營業至凌晨一時。記者現場直擊粗略估算，食肆每晚的營業總額動輒可達四、五萬元，平均每月收入亦超過一百萬元，即使被檢控，告票最快亦要三個月後才收到。此類食肆街霸所產生的噪音及衞生環境污染嚴重滋擾民居，有區議員狠批食環署及警方執法不力是幫兇。公仔箱論壇, e5 S; j8 c6 m) b: \
記者本周二晚現場實地視察，發現位於益發大廈地舖專營火鍋的一間小廚，店舖面積不到二百平方呎，店內沒有座位，至於斜對面偉發大廈的一間食店，舖內有六至八張餐枱。下午五時過後，兩食肆的職員均不約而同，各自搬出數十張餐枱，開在大廈橫巷及對出的行人通道上營業，晚上九時營業高峰期，餐枱的總數目超過八十張，可做兩至三輪生意。若以食評網所指人均消費約一百二十元計，保守估計一晚的營業額亦有數萬元。
噪音令街坊冇覺瞓元朗區議員麥業成透露，涉事兩間食肆街霸分別於去年五月及十月開業，居民發現兩間食肆每晚將數十張餐枱開到行人通道及橫巷內營業，食客們的談話聲、廚房油煙及侍應執拾枱櫈杯盤等噪音，對民居構成嚴重滋擾，而且食肆營業至凌晨，滋擾就更加大。過去一年他收到超過五十宗有關投訴，多次聯同兩座大廈的居民到食環署及警署投訴，情況依舊無改善。
麥業成批評，食環署元朗區總共有十七名衞生督察，當局卻以人手不足夠為由，每周只例行檢控一次不合理，收不到阻嚇作用，變相縱容違規；至於警方在過去一年，僅進行了一次查洒牌的行動，明顯是執法不力。
告票三個月才寄達其中一間被指霸街的小廚負責人袁先生解釋，小廚屬於小本經營，受高昂租金及最低工資影響，加上不少食客喜歡吸煙，才迫於無奈佔用露天公家地方營業，晚上十時生意高峰期後，即收起橫巷的枱櫈，減少對附近居民的影響。他指，過去已先後收過食環署七、八張告票，最高罰款一萬元，告票平均三個月才寄達，擔心當局會加大執法的力度，敵不過重罰最終被迫結業。
叙福樓集團執行董事兼飲食業界組織「稻苗學會」主席黃傑龍贊成食環署加強執法，因做生意應在同一平台良性競爭，「罰款當交租」食肆對交足租金的食肆不公平。本身是酒牌局成員的他透露，酒牌局近年非常關注食肆非法擴展營業範圍情況，曾經吊銷屢遭票控食肆的酒牌，而法庭亦應加重對屢次阻街罪成食店的罰則，避免向他們發放錯誤訊息，以為次次只罰區區千元了事。九龍城區不少食店每逢晚飯時段也在行人通道擺放兩三張枱，該區一間火鍋店的東主同意，違規食肆的街霸行為搶去他店舖不少生意，但礙於同行間做不出放暗箭投訴，故只盼食環署加強巡查及執法。5.39.217.76& M6 i3 z/ c9 y( w3 C
規管食肆霸街不力五宗罪
食環署執法不力：衞生督察朝八晚六當值執法，令食肆在晚上霸街「開檔」無王管tvb now,tvbnow,bttvb! ?# l; ^0 w: m0 c% k
欠阻嚇力：從未向違例食肆發出「封閉令」
上訴制度冗長：食肆乘機在上訴期內繼續違例經營，有個案上訴期逾三百日
發牌制度寬鬆：無限制曾被取消牌照的人士，就同一或另一處所，或以同一或另一食肆名稱申領新牌照5.39.217.76+ l) y {* Y2 k1 R B
地政總署無積極處理：只發通知飭令佔用人在指定期限前停止佔用官地，效用成疑
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元朗直擊
8：30pm：餐枱霸佔了大廈對出鳳翔路整條行人通道，數以百計食客正在進食，恍如昔日的大笪地
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4：30pm
元朗鳳翔路益發大廈（右）及偉發大廈（左）對出行人道榕樹下暢通無阻tvb now,tvbnow,bttvb3 ^& R& X' W' j$ C

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5：30pm. a, J0 V# M- @
行人路擺放了數十張餐枱

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jjwah

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發表於 2013-5-10 07:18 PM | 只看該作者

本帖最後由 jjwah 於 2013-5-10 07:21 PM 編輯 公仔箱論壇" S/ c0 C9 y! P/ V4 x5 ]

食肆霸佔公眾地方擴充營業範圍，負責規管的食物環境衞生署執法不力變相縱容，去年相關投訴便有近五千宗，申訴專員公署直斥食環署及地政總署在規管上犯下五宗罪，包括由朝八晚六當值的衞生督察巡查執法，令晚上霸街「開檔」無王管；食環署從不使出撒手鐧「封閉令」，被檢控阻街的食肆罰款千多元當交租，全無阻嚇力；三層上訴機制更費時失事，有食肆的上訴期達三百多日，期間繼續違例經營。公署就食肆違例擴展營業範圍進行主動調查，發現元朗、荃灣為違例黑點。申訴專員黎年昨批評食環署執法不力，只委派衞生督察檢控食肆，沒有出動值班時間至晚上十一時的小販管理主任協助，處理在晚上尤其猖獗的違例情況極不利；食環署只重視巡查及檢控數字，只票控違規者阻街、無牌經營，不會即場拘捕相關人士，又從不發出封閉令，懲罰欠阻嚇力。

上訴拖近年釘牌照開舖  ~: _" Z; c; t- l: }
即使食肆多次違例被「扣滿分」取消牌照，食肆可提出三次上訴，造就食肆持牌人可利用冗長的上訴程序繼續營業，在二○一二年一宗個案中，由食環署發出取消牌照通知書至上訴被駁回，歷時共三百卅六天，同年亦無一宗個案上訴得直。食環署亦沒有限制曾被取消牌照的人士，就同一或另一處所，或以同一或另一食肆名稱申領新牌照，令食肆可「借屍還魂」再營業。

搬回枱櫈禁佔令要重發
黎年亦批評地政總署無積極協助處理問題，地政總署發現有食肆霸佔政府土地時，只會發出通知飭令佔用人在指定期限前停止佔用有關官地，若食肆在移走物品後再次搬回原處，該署須重新張貼有關通知，令違例情況周而復始。公仔箱論壇% {9 `# b7 V3 C" Z! p( @% Q& S

公署建議食環署對屢犯不改的食肆採取重點掃蕩，並簡化吊銷牌照的上訴程序，增撥人手成立特遣隊執法，並在指定時間內，拒絕曾多次違例而被取消牌照的人士提出的食肆牌照申請。  \5 v5 U. c+ o! }; i+ w" p
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食環署表示，近年已多管齊下加強巡查執法，對違例食肆提出的檢控，由二○一○年的七百八十三宗，增加至去年的一千三百五十宗；有關投訴亦由二○一一年的六千二百廿六宗，減少至去年的四千九百五十宗，未來會繼續推出更嚴厲的措施，包括成立特遣隊打擊黑點，亦會考慮向法庭申請封閉令。2 N) O; n' F8 E: I
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對規管「食肆街霸」申訴署部分建議tvb now,tvbnow,bttvb. L' @, r8 d$ U  K
成立特遣隊加強巡查，增加執法力度
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對屢犯不改的食肆採取重點掃蕩

考慮向法庭申請封閉令，加強阻嚇力, ]9 S( r4 K1 E' D

簡化上訴制度4 H) ]" E! [. m" y
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拒絕曾多次違例而被取消牌照的人士，再提出食肆牌照申請
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劃定適宜設立露天座位的地點

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