中國正處在經濟轉型期，政府把城鎮化作為建立內需型經濟的重要依託。不過有調查顯示，中國幾乎所有城市的市長，都反對進行戶籍制度改革。5.39.217.76) W& c1 ]4 Y- N) m6 ?8 m
. b0 Q% O8 ~+ ~, fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國發改委主管城鎮化的副主任徐憲平近期帶隊到浙江、廣東、江西、貴州等八個有代表性省份進行調研，並向國務院提交了調研報告。
* w [+ }- D) p% {% V! W0 }" w5 I* `& O' [
中國的《財經國家周刊》報道說，這份調研報告顯示，幾乎所有的城市的市長都“強烈反對”去年國務院推行的戶籍改革措施。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 r" ]3 I. u% L
5.39.217.76; n# }8 q% z+ i5 S( |! r2 H
2011年國務院下發《關於積極穩妥推進戶籍制度改革的通知》提出，地級市以下市區全部開放戶籍，取消城市和農村戶籍區別，但一直無法落實。
# O9 v7 w6 C; \, P% ~* e0 R) e0 C4 `4 k0 }tvb now,tvbnow,bttvb7 _ u. z' c" f
發改委的報告指出，城市戶籍和教育、社保、醫療等諸多福利掛鈎，地方政府不願意開放戶籍制度，主要借口是地方財政無法負擔。
$ m; @0 K* H9 D1 q% z8 ~5.39.217.76
- L9 m6 `: E6 B7 S8 ltvb now,tvbnow,bttvb中國公民監政會負責人，現在深圳的郭永豐表示，中國地方政府的財政壓力確實是一個現實問題。
$ f5 ?& c2 Z% x1 q5 @7 i9 @0 H0 O/ l" G* R6 V5 `$ i( j
他以深圳為例分析說，即使只開放外來人口教育一塊，深圳每年就要增加一百億財政支出。
: Y5 O, [/ u% z* O3 x. U# kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ ~# e3 i0 i' _) P1 ?$ e
“我們就說小孩的擇校費和借讀費，全國早就說免了，但是深圳這個地方一直沒免， 沒有免的理由是每年要收借讀費一百多個億，那麼這個錢的窟窿從哪裡來補？能不能在過去免掉這個錢，中央政府肯定不答應。”tvb now,tvbnow,bttvb1 q) I4 o7 K5 n0 f8 y `
5.39.217.76- M3 a& o# N. Q7 j; {% ]) v6 i9 \
郭先生說，目前中國的分稅制，國稅局收取了大部分稅收，如果推動戶籍改革，沒有財稅和其他方面的全面配套改革很難成功。
7 \! o8 g& `8 Z6 R# _, S3 Q; |4 i, F( R6 y
中國媒體的報道說，目前地方政府的收入主要有三個來源，其中土地出讓收入佔了最重要的部分。
! V: M- L) h, x4 W$ Z9 O$ z ltvb now,tvbnow,bttvb
3 l, b$ k4 @ S: m+ W* N7 P/ ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。最近兩年，中央政府調控房地產市場，地方政府收入明顯減少，戶籍改革就更難推行。隨着加工出口導向經濟模式已近極限，中國面臨轉變增長模式的問題。而城鎮化內需的潛力是中國經濟增長最大的潛力所在。公仔箱論壇! r( X- x' Z+ @: f+ D5 V
" X% |* _/ L% [, D7 y5.39.217.76不過，官方公布的全國 51.27%的城鎮化率中，城鎮戶籍人口只佔35%，相差十六個百分點，大約兩億一千萬人，正好是中國農民工的數量。
' P/ r K# `3 K9 STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) B- S9 q' C7 F( A公仔箱論壇旅居美國的中國學者程曉農分析說，中國地方政府願意推動城鎮化卻不願意進行戶籍改革的原因很明顯，就是不願意讓利給民眾。
C { s% A. w- o
, n+ ~/ d9 S g% ftvb now,tvbnow,bttvb“推動城鎮化的目的是以城鎮化為借口，開發房地產，然後從中撈錢，這是地方政府鼓吹城鎮化的熱情來源。那麼他反對真實的城鎮化的原因也同樣是這個原因。也就是說，它要開發土地，以城鎮化為名，通過炒作房地產撈錢。但是撈到錢以後它可沒有打算把錢用在真正的城鎮開發上，而是由政府自己來花。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: F" M; R. }% m/ {! L/ F6 S: v
5.39.217.76& p: g: k+ ?) C. I( b+ V9 x$ R
最近十多年來，中國政府財政收入的增長高於GDP增長，地方政府收入大幅增加，卻始終“沒有錢”增加社保開支。
) V: p+ `& j; G2 B5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) `# X" J. R o3 r& C: C+ n/ @
程曉農分析說，這說明近年中國政府開支的增長遠大於收入增長。
3 y1 P0 |2 A2 G6 r( lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; K" S9 Z6 ]/ s) {( t0 ^8 L“地方政府有一種無窮盡的衝動，要不斷地招募新的幹部，所以，光是幹部子弟們要想再接着當幹部，這種需求就永遠無法滿足。所以中國哪怕把全部稅收、中央政府全部關門都留給地方政府花，也滿足不了地方政府把所有幹部子弟再招成幹部所需要的開支。”
% M* O5 v# t; l, R7 ~' a6 ~, g程先生認為，中國目前的改革已經成為權貴階層的自利手段，在沒有監督和制約的制度下，任何經濟增長都無法滿足政府官員慾望。另一方面，中國改革日益複雜化，沒有全盤改革措施，已無法平衡各方利益糾葛，這使得中國的任何改革措施都難以推行。 |
發表於 2012-8-22 06:58 AM
| 