[美洲] 總統特朗普要打貿易戰 議長賴恩唱反調 會運用國會權力阻止嗎？

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• 美國總統特朗普的關稅政策惹爭議，有眾議員開腔反對不是奇事。但特別的是，這人卻是眾議院議長賴恩。

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$ y: v+ E- Q. ]! f美國開徵鋼鋁稅對本土企業是好是壞，眾說紛紛。悲觀派認為成本上漲會令工人失業。（美聯社）5.39.217.76. x/ ?2 L& M+ h( }5 w

) ~9 A9 y& M* h& @3 z" Q" Q公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 y4 ]! j6 C; w8 g4 g1 {7 m! q, o

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5 \  K/ T1 Q9 c% P" r) U所謂貿易戰，即各國政府透過關稅，逼使承受不住的一方先行投降。; c3 J- W) T- b0 d4 ^
上周四（3月1日）美國總統特朗普宣布要對所有進口的鋼鋁課稅後，歐盟揚言會報復美國徵收關稅，令市場憂慮貿易戰開打，連世界貿易組織總幹事亦罕有發聲明關注。
$ G' S. t8 @  j7 |* n' l% b戰爭何時開打？根據特朗普貿易智囊納瓦羅（Peter Navarro）所言，白宮最快在本周末即下令實施新關稅。在形勢升溫之際，眾議院議長賴恩（Paul Ryan）透過發言人表示，希望總統特朗普可以收回成命。公仔箱論壇  V! Q$ o6 |7 k: H% m/ x

- }+ |2 ~  w! j3 G3 X$ X公仔箱論壇我們非常憂慮貿易戰的後果，敦促白宮不要落實計劃。

美國眾議院議長賴恩的發言人聲明

' O$ h% q! j  l, s' [* ^tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ]; _/ g) e3 ~  V# r: E
今年48歲的賴恩（右一）任眾議院議長兩年多，是百多年來最年輕。（路透社）
- V3 a/ T6 I9 L% f" G3 t! P  p% w( C公仔箱論壇黨內穩重領袖　賴恩罕有反對總統5.39.217.76) t: |: U' s" z! Q% y7 t
議長賴恩是共和黨內非常有聲望的領袖，不但曾經角逐副總統，2016年亦有呼聲希望他能夠取代特朗普，代表共和黨力拼希拉里。
: ]6 t0 F# z) h; z7 DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。賴恩雖然只得四十多歲，是美國百多年來最年輕的眾議院議長，但向來予人成熟穩重之感。在特朗普當選後，縱然賴恩有不同意見，亦絕少會公然挑戰。正如文化雜誌《名利場》的萊文（Bess Levin）指出，由偏頻言論到整頓FBI，賴恩都在維護特朗普。公仔箱論壇6 t$ D0 Z7 Z8 o: m  y
但今次總統有違共和黨一貫的自由貿易立場，賴恩終於按捺不住。公仔箱論壇/ q& ]; \- n8 n* U
接下來要解答的兩個問題是，賴恩可以阻止貿易戰發生嗎？而賴恩又會不會這樣做？' i8 o# M1 y( O2 o& r" w* [2 G
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美國總統特朗普在3月1日宣布新關稅政策，引來多國關注，包括英國首相文翠珊在3月4日與他通電話。（美聯社）
3 v8 h% g5 }. z! ^" j3 ]貿易權歸國會　總統有制肘
& e% m, X6 s; J  }* x( C公仔箱論壇先看第一個問題：賴恩能否阻止特朗普？
3 |; |  ?& Y" q7 ~美國總統有權與外國政府磋商貿易安排，而且根據1962年由國會通過的貿易擴張法，商務部經調查後如發生貿易損害國家安全，總統可以調整關稅，亦即所謂232條款安排。特朗普去年上任後亦下令商務部部長羅斯（Wilbur Ross）調查，今次正是依據232條款來開徵關稅。公仔箱論壇) ^- b; w4 W- b4 d6 N
但根據美國憲法，對外貿易政策的權力歸國會，所以歸根究底，如果國會議員不同意總統的決定，可以表決阻止總統課稅。只要支持人數多達三分二，國會議案就連總統也否決不了。
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( Y1 N( d  e, w* j% g8 T, U: ?美國商務部部長羅斯向來支持貿易保護主義，主張開徵關稅保護本土企業。（美聯社）3 L8 j; M! U$ c# S% z/ X9 ^
形象至上　共和黨左右做人難tvb now,tvbnow,bttvb6 S. }( H# d6 \) [3 V* H
但論到國會票數，這就來到第二個問題：賴恩會否這樣做？tvb now,tvbnow,bttvb9 O$ x+ ]. J1 _0 z, F  R
首先，站在賴恩和反對貿易戰的國會議員角度，他們一來認為美國摃上外國政府，最終只會得不償失。更實際的考慮是，11月的國會選舉逐漸逼近，如果因為開打貿易戰而失去民心，共和黨隨時連國會主導權亦弄丟。所以對他們來說，鋼鋁課稅是行不過的高風險一步。
5 v* l4 U: C0 P2 m% tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但與此同時，共和黨部份議員卻與特朗普一樣，是傾向貿易保護主義。所以如果要有足夠票數與總統對着幹，共和黨很可能亦要民主黨人支持。雖然民主黨人肯定樂見其成，但共和黨內訌以至串通對手這回事，始終並不好看，亦會打擊共和黨自身形象。) e6 o( t+ H( W; B+ K) w" _3 a3 R, H3 ~
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美國共和黨目前在眾議院議席過半，但要有三份二支持票的話，則要靠民主黨人倒戈。（路透社）tvb now,tvbnow,bttvb$ m$ p9 m  o' q; _3 @. K9 g9 {, _
所以議長賴恩和眾議院主管貿易的布雷迪（Kevin Brady）都近來已經多次私下約見特朗普，希望可以勸服他改變初衷，最少豁免加拿大等盟友國家，將關稅集中針對中國。5.39.217.76& j2 C/ G( F1 W+ D' z
但在過去的周末，部長羅斯和白宮助理納瓦羅已經先後表明，關稅政策並不設有豁免安排，加拿大、墨西哥等國家無一倖免。在賴恩公開反對後，特朗普亦表示「不會退讓」，似乎他們的游說計劃已經宣告失敗。
- v0 B, O8 E  L8 f; U! Q  d& ttvb now,tvbnow,bttvb距離關稅實施尚有幾天時間，賴恩為首的共和黨國會議員是否不惜政治風險，也要阻止特朗普開打貿易戰？輿論目前只能觀望。
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美國眾議院議長賴恩與總統特朗普不時同台出現，包括在2月28日出席佈道家葛培理的追悼儀式。（美聯社）
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提高鋼鋁關稅　美國帶頭打世界貿易戰？　成本上漲恐自食其果
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美國總統特朗普周四（1日）宣布將向進口鋼鐵和鋁材徵收關稅，美股即時向下。這個理應利好美國製造業的消息卻為市場帶來恐懼，以美國為敵的世界貿易大戰很可能就此打開。
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  m* W2 E) O! N& `$ i3 b% etvb now,tvbnow,bttvb特朗普周四（1日）出席白宮會議，與鋼鋁業界會面，並承諾將在下星期簽署提高關稅。（視覺中國）tvb now,tvbnow,bttvb* R) E" d1 N; i) k( R

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特朗普周四宣布，將於下星期簽署文件對進口鋼、鋁製品分別提高達25%及10%的關稅，並稱措施將「維持一段長時間」。市場獲悉消息後美股應聲重挫，道瓊工業指數大跌420點、標普500指數下跌36點、納斯達克指數跌92點；唯獨上升的只有「恐慌指數」之稱的VIX指數，飆漲21%。" Z- l, A. i+ |9 w
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市場如此恐慌，全因憂慮特朗普此舉有如打響全球貿易戰的第一響炮，擔心會拖累美國本土企業的盈利前景。
1 N& |  i4 E! b2 [8 d7 A美徵鋼鋁關稅言猶在耳　華府指3名白宮財金高層已與劉鶴坦誠對談
; G1 b' G* e5 r: |2 F0 }- b特朗普稱下周宣布向入口鋼和鋁徵重稅　加拿大歐盟揚言採報復行動
9 }/ {( n* e9 Z  A* [( w; c; S" \- iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。美股急跌超過500點　投資者關注鋁鋼徵收進口稅問題5.39.217.76: T' \$ w- V; A) a; M% Y5 }, f( P: N
措施無針對指定國家　加拿大歐盟受重挫
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特朗普稱此舉是要「重新打造我國鋼鐵產業，重新打造我國鋁業」，他在白宮與業界一眾總裁開會後向記者們說道：「你們（鋼鋁產業）將會在一段長時間中受到保護，你們必需重新發展你們的產業，這是我的全部要求。」( t7 s, k' r# T* I7 R9 {# h9 a

9 j1 G6 O- d- u/ y% h長久以來美國鋼鋁產業一直希望特朗普能採取這樣的行動，並稱他們是中國傾銷的受害者。因此特朗普提升關稅的目的，理應是針對中國。
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不過奇怪美國新措施並無特別針對指定國家，而是公平地向所有進口國家增稅。中國出口鋼鋁實際只佔美國進口的一小部份，加拿大才是美國鋼鋁的最大進口國，另外還包括盟友的歐洲各國、日本、韓國等。新措施實際是一竹篙打一船人。
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: u, Q5 O4 [* h6 ?# }* `tvb now,tvbnow,bttvb特朗普此舉或許考慮到不希望直接刺激中國，但一竹篙打一船人也不見得沒有後果。在特朗普宣布加稅消息後，加拿大及歐盟已立即明確明示，若美國落實徵稅，將會在維護自身利益下作出反擊。至於已派出中央財經領導小組辦公室主任劉鶴前往斡旋的中國，相信同樣將以實際行動回應。以美國為敵的世界貿易戰或將爆發。
0 ]0 b3 A. h* R: V' h5.39.217.76美國進口中國鋼鋁比例只占很小部分，相反加拿大、德國、日本等才是主要進口國。（視覺中國）( a4 T/ N6 N0 O
美專家：特朗普對劉鶴訪美不抱期待　更不會叫停對華貿易戰公仔箱論壇  q; @5 z* n; z' Z
白宮頻發難　劉鶴急訪美　特朗普究竟想要什麼？公仔箱論壇9 ^$ k' J0 z8 y% [0 q  o
美國對華貿易戰害人終害己　美前駐華大使籲　多國合力決產能過剩
- ~) f' m) H* s8 \  ]成本上漲美國恐自食其果
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. ]0 z8 V& k0 N2 K" l' |( @tvb now,tvbnow,bttvb但貿易戰只是其中一部分，因提高關稅可能讓美國自食其果。美國鋼鐵製造業人口由1960年代蓬勃時期的20萬人，大跌至今天不足3萬人，國內鋼鐵生產不足以應付需要，所以必需從國外入口鋼鐵。1 i* b2 E  R  N7 [3 y2 I- |

- F& Z$ b' I9 @$ X* U* LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國去年鋼出口高達7億噸，遠遠超過美國可消費鋼鐵近7倍，美國鋼鋁產業以此為由抗議中國在世界傾銷，導致全球鋼鐵價格下降，影響收入。
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- X. x; Q/ n3 _: Mtvb now,tvbnow,bttvb然而提高進口關稅等同提高進口價格，讓鋼鐵作原材料的製造業成本上升，成品價格上漲，最終轉嫁至消費者身上。周三（2月28日）當相關消息首次流出後，市場熱軋卷鋼條的格價就在兩天內飆升13%
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" k( L% C( m: d0 Rtvb now,tvbnow,bttvb成本上漲或會導致業界裁減人手，反對特朗普增加關稅的共和黨議員，害怕措施最終只會重蹈過去覆轍。在2002年時，時任總統小布殊就鋼鐵增加關稅，期間令市場失去共20萬個職位。
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獨立鋁業市場分析機構Harbor Aluminum創始人巴斯克斯（Jorge Vazquez）亦表示，特朗普的刺激措施或能為冶煉廠帶來約1900個職位，但在製造層損失2.3萬至9萬個職位，得不償失。
) ~. v$ M% Y* Z0 B（綜合報道）

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白宮經濟顧問科恩辭職 特朗普稱很快會決定接任人選 白宮首席經濟顧問科恩宣布辭職，早前，科恩一直反對特朗普徵收高額鋼材和鋁材進口關稅的決定。tvb now,tvbnow,bttvb3 V! P2 M: H( T$ D; E! Y! ^( c
市場一直視其為特朗普政府當中一隻穩定之手，他的辭職也使總統的經濟議程充滿不確定。5.39.217.76  G  j, W3 W# H# l9 i- ~/ _6 z$ |
其後特朗普於Twitter上表示，將很快就任命新的首席經濟顧問做出決定，許多人都想要這份工作 -- 我會明智地做出選擇！