整治官員不作為 當局祭起督查棒5.39.217.764 c6 w% @( _5 P% Q7 h
6 P5 v3 |3 x, @! F9 h遼吉皖等七省五十九名幹部最近因懶政怠政、失察失職瀆職等不作為問題，被當局分別給予行政處分，個別違法者受到刑事處理，其中涉及地廳級五人、縣處級二十人。今年五、六月間，國務院組織開展了第二次大督查，這也是國務院進行大督查以來，有關地區嚴格問責的第一批處理結果。本次涉事官員的問題主要是該辦不辦、推脫責任、玩忽職守等。0 e. |4 n, j$ v+ W% }4 j
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事實上，官員不作為的問題存在已久，在科層制官僚體系而又缺乏嚴格問責的條件下，始終存在着因激勵不足而導致的官員不作為問題。在過去，這一問題並未引起高層重視，然而在反腐背景下，因害怕多做事得罪人而寧願少做事或不做事的現象，比以往更加突出，總理李克強在國務院部門主要負責人會議上，就曾提出要嚴厲問責不作為官員，並指尸位素餐本身就是腐敗，不作為的「懶政」也是腐敗。中共前不久出台的領導幹部能上能下規定所針對的四類人中，也包括在工作上不作為的領導幹部，對這類幹部，規定強調要堅決進行組織調整。
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9 D. Q$ p& W! x$ J: [% c5 a+ T! `藉口反腐 逃避責任
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6 b: @. t1 F1 r% T& b5.39.217.76用官媒的話說，官員「不作為」主要有四大表現——怕事不敢為、懶政不想為、平庸不能為、為私不去為，這些幹部秉承「說多錯多，不說不錯」的原則，以求在安穩中謀得一席之地。在上述國務院的督查中，就發現有些地方對明確的任務不抓落實，確定的項目遲遲不開工，下撥的預算內資金不及時支付；一些領導幹部該負的責不負，該幹的事不幹，「只要不出事、寧願不做事」，推諉扯皮，敷衍塞責，抓而不緊，嚴重影響當地經濟社會發展和民生改善，人民群眾對此反應強烈。對第五代領導人來說，反腐與改革、推進經濟發展是鳥之兩翼，車之兩輪，缺一不可，絕對不能容忍有人藉口反腐就甚麼都不幹，避重就輕，逃避承擔應有責任。
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9 k) I4 \3 d/ b$ j4 P( o- t反腐解決的是階段性問題，而改革、發展經濟既是長期任務，也是當下要務。在改革和發展經濟中，雖然頂層設計也重要，但最重要的是誰來幹活和執行。因為再好的圖畫如果沒人把它變成現實，終究只是圖畫而已。腐敗一時解決不了，並不會立即亡黨亡國，相反經濟如果不行，其危害則會立竿見影。所以，假如官僚隊伍普遍因為害怕反腐而意志懈怠和消沉，大量事情沒人幹，腐敗雖會大大減少，但當局制訂的改革和發展藍圖勢必無法完成，這當然是第五代不願看到的。0 P: d! d3 ~8 m
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可以想像，在嚴厲問責下，官員不作為現象會減少，但如果想魚與熊掌兼得，則必須給官員提供一個安全環境。當務之急是盡快實現反腐的轉型，從運動反腐轉向制度反腐，卸除官員心理的涉腐魔咒。 |
發表於 2015-8-30 06:41 AM
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