醞釀中的新一輪管治危機
, ?5 x+ B! i _政改的諮詢期已圓滿結束，從政府的角度來看，他們是形勢大好，但從一個長遠和管治的角度來看，特區政府的所謂大好形勢，其實可能只是建築在浮沙之上。在香港的政治發展長期停滯不前，社會上深層次的矛盾不斷加劇的情下，一旦經濟的泡沫爆破，或有如SARStvb now,tvbnow,bttvb# _7 ]; Q9 S( D- T( g1 P7 O* J
等危機的降臨，新一輪的管治危機便會應聲爆發，情和97年和03年十分相似。tvb now,tvbnow,bttvb! e, Z9 d+ f. D
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- D- C9 V. y% D- c9 T5.39.217.76政府自以為形勢大好的原因並不難理解。方案的設計本身早已令政府立於不敗之地。在民意支持度方面，到諮詢結束為止，政府的方案已有過半數市民支持。中文大學亞太研究所曾就政府政改方案進行了兩次民意調查，第一次在去年12月進行，第二次在今年1月尾至2月初，筆者也是研究隊伍成員之一。兩次調查均顯示有過半數市民支持立法會通過政府的政改方案，第一次調查有50.8%市民表示支持，第二次調查有51.2%。香港大學民意研究計劃也有進行相關調查，亦得到類似結果。
9 Z2 ~! b- ~) R: J& C$ `. q# T; V公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 k- _5 f6 ?( j: N+ w+ F
另一個令特區政府笑得出的原因是，在泛民中被視為較激進的成員所推動的「5區總辭，變相公投」行動，直到目前為止仍未得廣泛市民支持和認同。在我們的第二次調查中，不贊成「總辭和公投」的市民竟高達近六成（59.5%）。在建制派一致表示會杯葛補選下，在同一調查中，只有四成四市民表示會在補選中投票，而過往在類似題目表示會投票的市民可以高達八成。由此推斷，真實的補選投票率可以低至兩成。若這情真的發生，在缺乏實質政治力量下，推動總辭的泛民成員連僅有的民意基礎也會失去，在投票率不達五成的指標下，更會處於道德的兩難，要在是否支持政府方案上作出困難的取捨。
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7 m8 h( p7 }, n# l4 ^6 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。雖然「80後」最近成了一股十分搶眼的政治力量，但在政府眼中，區區幾百或幾千個手無寸鐵的青少年或年輕知識分子根本不足為患。他們的和平抗爭政府不足以構成威脅，萬一場面失控，擦槍走火，也有警察來維持秩序。政府更認為任何「過火」的行為均不會得到市民大眾支持。但是，歷史告訴我們，最美好的時刻，往往是最壞的時刻來臨前的序幕。正當特區政府自以為在政改問題上穩操勝券的時候，在管治上卻是危機處處。
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現有政制帶來「深層次矛盾」
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在處理政改問題上，特區政府，甚至中央政府，做得最錯的地方，莫過於狹窄地把它純粹看成如何在法理和憲制上，建立一個保障 權貴和既得利益者的制度，而從未把它提升至更高的管治層次，研究如何建立一個有效的制度，幫助香港面對回歸後的種種挑戰。" k5 q( k+ N' \
+ w, h% ~0 L3 G8 ?0 h- g公仔箱論壇香港政改問題的真正核心所在，是現有政制只在乎保障既得利益，卻帶來了總理溫家寶所說的「深層次矛盾」。在現有政制的運作短短10多年來，香港的貧富懸殊問題已攀升至高發展地區的世界之首，貧窮人口急增至120萬以上。一般市民不能在經濟繁榮下分享成果，卻往往要在經濟下滑時付出沉重代價。這些矛盾慢慢演化成對特區政府的認受性和管治的挑戰。推動香港民主運動的動力，亦由回歸前的「民主抗共」，轉化成今日的「打倒官商勾結，取消功能組別」。
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- m# E$ c/ i7 g8 E2 R$ qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在泛民的分裂下，政府看似少了壓力# o% j6 c$ J9 p- T" O& u G$ N
，但沒有了敵人，不代表就多了支持。特區政府早已處於弱勢，近年任何重大政策均少有可順利推行，連小如要在大埔進行自願驗毒計劃，也在一波三折下才可勉強上馬。
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: h4 n @' T$ P: ztvb now,tvbnow,bttvb在成為看守性政府也有困難的情下，另一個更大的危機又正在醞釀當中。根據香港金管局的數字，香港在08至09年的金融海嘯期間，在香港的資金不旦沒有減少，還多了6400億熱錢流入，當中不少是流向了房地產市場。樓市泡沫一旦爆破，很可能會成為98年亞洲金融風暴的翻版。) w3 ~3 l( w, J" `' k4 X( u' D. [
. `. e2 z4 n6 N* ~: U6 D經濟危機，加上管治危機，將是對任何政府的毒藥和社會的災難。特區政府要做的是把握今次政改的契機，尋找和設計一個使香港有可持續及有效管治的方案，而不是去不斷延續和美化一個只保障小數特權階級的制度。
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}: M4 L; ]" E公仔箱論壇（政制向前走——政改評論系列）0 N; v0 g# I! p1 |7 k
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作者是香港民主發展網絡成員、中文大學公共政策研究中心副主任5.39.217.76' C$ }. p }; j! U7 m! x4 p0 }
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發表於 2010-2-25 07:33 AM
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