【最後防線 2】專訪退休法官王式英 (下)：選法官要堅強、敢言、思想開通
7 h F& j# D/ f! v4 D6 F7 b7 T( q. @% F% |0 D
 0 A6 H4 X1 k8 Y. K1 _" b
5.39.217.76! |8 y& ^7 H$ D* X+ w
無司法獨立萬萬不能，但不是有司法獨立就行。當公眾談法治時，往往只關注司法獨立本身，卻忘了在司法獨立之前，首先必須確保司法機構本身是完善而有效。換句話說，給你一個無能的司法機構，哪怕它有多麼獨立，人民也無法獲得公平、公正的法律保障。
! N1 o0 b; n' M9 I& P u( OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' C1 b6 s' u! ?2 X那麼，當我們談「完善而有效的司法機構」時，我們談些甚麼呢？tvb now,tvbnow,bttvb1 \+ y. c, [1 @, f
首先是優良法官。) K6 _3 N1 ]. E* S
, w' c! J4 a$ ?/ n公仔箱論壇司法獨立的基礎 — 法官獨立TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 \3 c2 l! r" K
- ?# I% V& e9 }; qtvb now,tvbnow,bttvb司法的獨立，仰仗法官本人的獨立。2004 年，在前終審法院首席法官李國能引領下，香港司法機構發表《法官行為指引》，釐訂法官操守及工作準則。指引第 13 條正好列明司法獨立與法官之關係。
D! K( n8 G1 F' B0 y, ]7 t6 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。司法獨立…是委予法官的重任，是法官賴以履行其憲法職能的關鍵因素，使他們得以本著公平公正、無懼無私的態度審理糾紛。
, v7 ^- n! L+ C: i/ wtvb now,tvbnow,bttvb 王式英引述前澳洲聯邦首席大法官 Sir Gerard Brennan 的話，亦指：+ i+ z2 q1 P6 l5 R) W! Q
「人民對法治的渴求，仰賴法官無私行使法律的能力。為使這項責任得以實踐，法官必須獨立，並表現得獨立。」) l8 Q8 h4 u: I" B" [! V7 o2 V: R! {
儘管這道理彰彰明甚，卻往往被公眾忽視。原因之一是輿論多評述制度問題而少談法官好壞。礙於法官的傳統光環及其工作受法律保障，公眾一般不敢對法官妄下批評。好像 689、豺狼、禮義廉、垃圾筒、沙皇、膠樽Ｘ、低智Ｙ等銜頭，很少用在法官身上。網民縱然有不滿，要謾罵要改圖也會留一手。
4 P8 P) _( m' t4 e+ C/ z5 ctvb now,tvbnow,bttvb K! D0 Y, s% H
王式英為《立場新聞》撰寫的專文，以詳盡篇幅談述法官「個人獨立」的問題。他引述前以色列最高法院院長 Justice Barak 定義如下：
% e5 y& ^7 w- d Z6 n5.39.217.76「個人獨立」即獨立於親人與朋友，獨立於訴訟雙方，獨立於其他法官及司法系統之主理法官（包括法院最高主事人），獨立於政府各部門。法官之主為法律。法官沒有他主。一個人從獲委任為法官開始，其行動就不可對任何人有任何依賴。
5 P0 K% V7 b" a- A! `9 {; n$ i# D( @公仔箱論壇 法官獨立質素之一：思想開通
* H' V, P1 a; Q% |6 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) f+ }% Z+ |9 L/ vtvb now,tvbnow,bttvb但「個人獨立」並不等於固執己見。擁有 14 年判案經驗的王式英強調，優良法官應具備的條件之一，恰恰就是思想開通。法官應隨時準備接納新觀點，並開放自己讓控辯任何一方說服。
7 ]& r a" R0 z2 x" l公仔箱論壇/ j* h1 E' d) M ]: n( @) d- m0 B6 P% A
「這對公正判決來說是非常重要的條件，然而卻往往付之闕如。」
' ?1 k% X) g! p$ \- }2 u; Z! jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
?7 s2 c! y* q. Y1 t) \' {$ u' t作為過來人，王式英承認「信自己」是人類天性，因此對一宗案件有前設見解，是正常不過。關鍵是如何令自己不囿於前設觀點，敢於改變。可惜不少法官傾向墨守成規。根據王式英觀察，許多法官非常害怕被更高級的法院推翻。他們為了安全穩陣，僅讓自己專注於案件細節，而不敢探索法律上的新領域。
. x, q/ S5 b* S公仔箱論壇「許多法官不具備思想開通的質素。」
7 q; `4 o* |# @! U公仔箱論壇! S$ r* F: P/ N% `* V
王官透露，一些法官甚至會在案件開始審理前，已先寫好判辭，實行「未審先判」。亦有些法官，懶得審訊，一宗明明需要審理三天的案件，他十分鐘便判完。這顯示法官根本無意改變他的前設意見。" m: l z" q& J( E
「此舉顯然無法讓法庭產生公眾期望的公正印象。長遠來說，它損害公眾對法庭的信心，與及司法制度的公正。」
# Y5 @& q$ H0 R l5 v% t5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb3 V9 M2 v3 f0 f$ v+ I
確保法官思想開通，是司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC) 的責任（關於法官遴選過程，詳看前篇）。王式英認為，JORC 在遴選時不僅應考慮候選人的專業能力，更應考慮其思想的開放性。公仔箱論壇" N) g2 [ X4 e9 |) y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 _6 K! w* A3 R6 l: }7 \
法官獨立質素之二：個性堅強tvb now,tvbnow,bttvb* x3 g, t2 W4 S
! ^, U! {" F0 M3 w6 J* N8 s) ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。而與思想開通與否互為表裡的，就是法官個性。王官認為，能夠廣納建言，一改己見，是個性堅強非懦弱的表現。tvb now,tvbnow,bttvb5 c* V- f$ x; l0 `8 ^# v/ o
「有自信的人往往更容易認錯，因為他不怕自己犯錯。」2 R5 E4 K( ]* s' Y
2 w1 ~- `. c: x. DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。個性堅強的人，亦較有能耐抵受誘惑與壓力。香港媒體發達，報章、雜誌、網絡，對敏感裁決，難免意見紛錯。正如《法官行為指引》第 16 條所示：公仔箱論壇, B1 j9 `% g6 ~
公眾會對某些案件議論紛紛，傳媒亦會廣泛報道。有時輿論會明傾向支持某個結果。不過，法官在履行其司法職能時，必須不受該等輿論影響。司法獨立包括獨立於所有外界的影響。法官行事須無畏無懼，對輿論的毀譽置之道外。
( v+ z5 t ?# ]2 o' N* X# n* A3 f; h公仔箱論壇 以「胸襲警察」案為例，姑勿論陳碧橋的裁決是否合理，他強調自己「不會因感憤怒而加刑或因害怕而減刑」，實是法官應有的工作態度。王式英引述澳洲高等法院大法官 Sir Harry Gibbs 的話，指法官須做到沒有任何「渴求或恐懼」。儘管他坦言，「渴求或恐懼」是人之常情，「就算是法官，又有幾人可以說他們既不渴望升職與認同，又不懼怕批評與否定。」然而一個堅強的法官，應可戰勝這些「渴求或恐懼」，「對輿論的毀譽置之道外」。tvb now,tvbnow,bttvb9 x8 A V$ m$ z! r& _. ^" j+ Y8 o
3 A4 U. |& `6 k7 r( l個性堅強的人，還可以抵受寂寞。
/ E; ^$ R6 h) M( R5.39.217.76* b8 s8 a" {- h5 C% k$ N6 X
「法官的人生是很孤獨的。」王式英說。正如《法官行為指引》第 21 條指：公仔箱論壇* x7 Q; }; z: q( a
…法官在庭外與何人交往及參與哪些活動等，都可能影響外界對法官的觀感。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; @- t6 Z# x9 m. p, I
因此，法官在社交上，難免受各種限制。王式英憶述，他退休前往來的對象，僅限於其家人、非常親密的朋友，與及極少數的律師。
" i1 L/ q( ?$ H g8 x6 G4 ttvb now,tvbnow,bttvb
) h! ?4 }4 Q8 o* {& U% I5 k) a5.39.217.76「間中妻子和我會一同出席社交宴會。這時候，經常會有獲邀律師在最後一刻表示無法參與。這是因為他正在處理的案件，與我的法庭有關。那名律師明白，如果他出現，那我就要被逼離開。」他說。「這在香港是很常見的做法，目的在避免法官受到任何不能接受的影響。與之相比，中國司法界並不覺得律師與法官私人交談有甚麼問題，有時候他們談的還是案件本身。」
& P2 l1 p. w, p0 r+ A2 H
6 w! e9 D2 r1 Z法官獨立質素之三：敢提異見公仔箱論壇8 y0 V ?( S+ ]2 o
* B" U3 X4 ^5 K! I) t2 a. [公仔箱論壇也只有個性堅強的人，才可以力排眾議，保持思想獨立，作出「不一致裁決 (dissenting judgment)」。. D* A% o+ Q. f$ h, d3 E' r. @1 {
公仔箱論壇/ O) `( \& W2 {. k: `4 N5 ~
在上訴法院，當一宗案件由多於一位法官審理，而這些法官又對審判結果意見不一，案件最後便會依多數意見裁決。這時候持少數意見者撰寫的判決書，就是「不一致裁決」。
* c* v, I5 X) a2 F( f9 Ttvb now,tvbnow,bttvb「作出『不一致裁決』需要勇氣、個性及能力，特別是在其意見有別於多數之時。」王式英說。5.39.217.76' J2 Y# G) k' X5 W" T& @0 v7 m
- G* e6 P& W& Y5 N1 ~9 M公仔箱論壇法是死的，人是活的。國際間許多司法案例都證明，今日的「不一致裁決」及其理據，有可能在不久將來成為法例。王式英指，「不一致裁決」鼓勵批判思考，並要求法庭上每一個人就案件反覆考慮。
% J* R& D5 P! L5 A8 O! g/ Y5.39.217.76「從這個角度講，『不一致裁決』是司法獨立的最佳體現。」
( X, }) }4 c* k0 ftvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb$ m z8 d! C- k- E% K3 y1 o
知名退休法官包致金 (Kemal Bokhary) 正是以撰寫多份「不一致裁決 」，而廣為公眾所識。他在 2012 年接受《南華早報》訪問時，發表的觀點亦與王式英不謀而合：「不一致意見為法律建構發展道路。一些法律上的重大發展，正是來自不一致意見。」9 K( ^; D( m& q1 p. [
公仔箱論壇. d3 Q+ z. Q' [! a
2003 年龔如心與王廷歆的爭產上訴案，是王式英曾審理的大案之一。當時案件由三名法官審理。除他以外，其餘兩位法官，連同許多王式英身邊的朋友、伙伴，都認為應判龔如心敗訴。然而王式英卻力排眾議，裁定龔如心上訴得直。儘管他的意見不能改變上訴結果，但最後龔如心繼續上訴至終審法院，最終五名法官亦一致裁定，龔如心勝訴。
1 }- U4 j8 ], q
9 m; w- K { eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「保持不一致意見，正是法官在公正判決中維持開放思維的重要操守。」; k( M( Y. R/ f2 K" }5 y" z# j
u* N- `2 C8 r4 [
司法獨立障礙：法官工作量過重
: r3 n$ \/ o5 G8 W, m7 P8 g# n公仔箱論壇
+ r6 M: m% u* @) o! a; ]tvb now,tvbnow,bttvb公眾一般不諳司法工作，常以為法官工作輕鬆，但事實上，法官須要 OT，甚至請假撰寫他們未能趕及完成的判詞，已成常態。
# q' S% Z1 Z4 P! m+ f, P5.39.217.76原因之一，是如前篇所述，香港常任法官短缺。王式英透露，在任法官不得不面對工作量過多、分配不均、法庭管理不善等問題。tvb now,tvbnow,bttvb2 X% F# I# K2 [! {- y& }, Q1 b
公仔箱論壇% y3 H$ F& ?9 T( A6 t3 C
法官過勞，最終受害的，還是社會大眾。
7 v C; z& Y- d$ s, ^& L) e4 o$ u5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb8 M t# q3 U( M/ K1 D
兩年前，任職大律師的公民黨成員郭榮鏗曾在《南華早報》撰文，指法官過量工作，無可避免導致判決粗疏，損害整個司法系統。文中郭榮鏗提到，司法機構政務長 (Judiciary Administrator) 應該更積極回應司法資源不足的問題。
0 m: W9 O0 f h; V" [! d, Stvb now,tvbnow,bttvb8 A% v4 ?: O# t4 N: r# R
司法機構政務長，是主理司法機構政務處的公務員，負責協助各級法院內部行政及管理事宜，現由劉嫣華擔任此職。王式英評論她在處事上往往向政府而非法官傾斜。
- Z0 p5 H6 o \" L「就我所見法官們不大信任這個職位，或擔任這個職位的人，覺得她總是在迴避麻煩，少做少錯。」
& H; u4 ^0 [' stvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 z7 \- `5 D7 A |$ h3 j
面對資源不足的困境，司法機構政務長本應肩負與立法會溝通的責任，確保司法系統有效運作。然而王式英指，基於其公務員身份，她在傳達法官意見時會有所篩選。加上立法會近年內部混亂，令它無從發揮監察司法系統有效運作的職能。故司法機構的管理一直未臻完善。tvb now,tvbnow,bttvb8 k/ D3 z! X( }% z0 ?
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- n( x T' Z! Y$ T. c( O
法官應走向社會TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- o; k/ e+ x; X. y, [
. o4 P3 i: ~- [- UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。王式英建議，立法會應直接與法官溝通，聆聽他們的意見。5.39.217.76. `7 X' {* e; m# D. ]
王官的建議是敏感的。傳統概念會認為，立法會與法官交流，會帶來干預司法獨立的嫌疑。但王式英並不認同這一點。他以英國為例，指從 2003 年至 2013 年的十年間，一共 72 個法官就在英國國會委員會出現了 148 次。他引述專著 The Politics of Judicial Independence in the UK’s Changing Constitution 指，英國司法與國會的關係已經出現結構性轉變。若能在法官遴選的程序上好好把關，立法部門與法官的交流，將有助司法系統更好運作。
, I+ E8 N- L& s- f
+ u4 \$ |3 ?3 o3 ]; U4 k$ z+ ?" y7 t/ Q公仔箱論壇除與立法會溝通外，王式英認為，法官亦應更多與學術界以至公眾交流，讓司法獨立議題不局限於司法領域，而走入公眾層面。一如前文所述，公眾對司法獨立的觀感，是司法獨立的關鍵。在以法治完善聞名的澳洲，為確保公眾能切身感受司法獨立，從八十年代初開始已頻繁舉辦相關講座及論壇。公仔箱論壇& J; [' `9 L1 M" h; f5 o& @
9 w9 Y0 q1 l2 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。今日，法治已成為澳洲最深入討論的公共議題之一。
1 F0 d: f7 {$ y y% j$ l* B6 r公仔箱論壇; A! o6 o5 ?$ j4 c/ _* r
王式英以羅馬教廷作比喻，指出香港司法機構若要讓大眾覺得開明，也應參考現任教宗方濟各的做法，走向大眾。tvb now,tvbnow,bttvb9 h { r$ h8 V- V
# h. f+ E, z2 y; {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。正如《法官行為指引》第 3 條所示：# e- `) ?) X1 z& b9 y4 U8 u' W; K2 f
法官當然也是他們所服務的社會大眾的一份子。他們的行為必須經常保持至高的標準，但這並不代表他們應該與社會脫節，過著「僧侶」式的超脫生活。在現代社會，法官如讓人感到遙不可及和跟社會大眾失去聯繫，這樣不單不會提高，反而可能削弱，公眾對司法機構及法官執行司法工作的信心。tvb now,tvbnow,bttvb1 I( X* f# ?# K0 [3 e
王式英建議，香港應向澳洲借鏡，在大學設立獨立司法研究機關，定期舉辦司法獨立研討會。而這研討會的參與者，不應只限於司法人員，而要應延伸到大學學者、外國法官、專家，以至廣大公眾。
- b& f2 R& W# V" T" Itvb now,tvbnow,bttvb「只有讓大眾認識我們，才能取得他們對司法的信心。」, F- U" G( c* [: E% v" l
& h, O$ ?, B8 j! V0 O6 s
他呼籲司法界有責任常存警惕，堅守司法獨立，一如前澳洲高等法院法官 Sir Ninian Stephen 1981 年的名言：& @" j! D1 y0 T9 C
「司法獨立，儘管是個體自由的堅實保障，卻同時也是一個脆弱的堡壘。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; g6 W: S" i8 g
「不僅要讓公眾看見香港司法獨立，更重要的是，讓北京看到香港司法獨立。」王式英說。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' g" I- e# K; q }9 J6 m; b! j8 O4 U
! D6 y5 g, f t+ j' m$ Ttvb now,tvbnow,bttvb文／楊天帥 |
發表於 2015-8-4 07:37 PM
| 
. N; Q1 J6 J0 n1 N
5.39.217.765 x1 _3 x. U" n, l# y# x/ u( Z
