律政司在外傭居港權案中，向終審法院提出呈請人大澄清當年釋法內容，大家視為趁機撤銷雙非童居港權的部署。由於律政司沒有全面交代理據，社會既關注澄清釋法要求會否獲法院接納，以及有關建議對本港自治的影響。
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6 ~+ u5 \/ Q& v# d) Z 香港回歸後，經歷幾次釋法，以最近一次針對剛果政府外交豁免權的震盪最小，原因是這明顯屬於《基本法》界定的中央政府管理事務，過程依足由終院提交人大的機制。
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?' E; _! C5 N9 ^6 W( j 至於回歸後首宗釋法激起的震盪則極大，法律界甚至無語遊行抗議，以示不滿由行政長官繞過法庭直接向人大提出，旨在推翻終院對居港權資格的寬鬆定義。5.39.217.76* y7 s7 E; q* N- C& C$ n6 T
# K6 J) Q+ w* z# p0 `; e0 y 數年後終院審理另一宗居權案時，再度採取了與政府不同的法律演繹，認為凡是中國公民在港出生的子女都享有居港權，為父母皆非港人的雙非童開了綠燈。政府雖然認為這不符合人大的解釋，但為免再度引起社會震盪，沒有呈請人大釋法澄清，埋下近年內地人湧港產子的伏。; L3 [! L5 g# ]5 y
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律政司發球冀法院糾正
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如何解決雙非問題，社會上主要分為贊同行政手段和法律途徑兩種想法。5.39.217.76! o! ~( J& e( U2 l
) G: f2 t( {7 c: V/ k3 QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 現時靠行政手段來應付問題，包括醫院實施雙非零配額，並且在關口加強檢測，以及加強打擊中介人；好處是避免釋法震盪，缺點是耗用大量人力物力。由於內地孕婦衝入急症室產子的數目大幅下降，有人認為毋須急於釋法。5.39.217.76) F/ N' R" K5 X
) t$ M$ V1 \& [' e: C( x$ j3 I1 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 支持透過法律途徑解決者則認為，只有在法律上取消雙非童居港權，才能夠治本。中央官員認為，人大當年釋法已經足以防止雙非，只是香港法院錯誤詮釋，希望香港自我糾正。公仔箱論壇: A" R. W1 I0 ]7 v% E
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社會討論方案紛陳，例如有人建議拒絕向雙非嬰簽發出生證明書，激發官司，製造機會予法庭自我糾正，但這卻有陷港府於「不尊重終院裁決」的「不守法」陷阱。今次外傭居權案，為港府提供現成機會尋求人大澄清。
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是否涉施壓論據是關鍵公仔箱論壇9 d( s4 [2 E" _+ d8 x+ a. _9 H
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可是，這一捷徑是否正途仍惹爭議，外傭居港權既非中央政府管理事務，同時不涉中央與特區關係，社會關注在這宗案件中尋求中央澄清，是否擴闊人大釋法範圍，特區政府主動削弱高度自治。% J o: I" M% \ }' V) Y
/ R) \8 `/ a/ i0 W 此外，當年人大釋法有利用回歸前特區籌備委員會向人大提供的文件，來釐清《基本法》原意，律政司今次要求澄清文件的法律效力，如果確定有效，日後在審議本港法例是否合憲時，會否在《基本法》外還要參考相關文件呢？
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法理上與訟雙方有權提出各種法律觀點，外界質疑是否施壓，關鍵在政府有何後。律政司司長袁國強基於司法程序，昨日沒有詳細解釋相關安排，社會大眾的疑問，可能要待案件審理時才看到政府的解答。至於以曲提請釋法的如意算盤能否打響，涉及法理論據是否堅實，最後由終院定奪。由於程序需時，因建議颳起法治暴風雨的憂慮，恐要待塵埃落定之日才有望明確。
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星島日報社論
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發表於 2012-12-15 04:47 AM
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