[中國內地] 習近平會見來京述職的梁振英: 確保“一國兩制”方針不走樣不變形

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國家主席習近平２３日下午在中南海瀛臺會見了來京述職的香港特別行政區行政長官梁振英，聽取了他對香港當前形勢和特別行政區政府工作情況的彙報，並祝全體香港市民新年快樂。
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習近平表示，今年以來，梁振英行政長官帶領特別行政區政府貫徹落實“一國兩制”方針和基本法，為依法推進香港政制發展、發展經濟、改善民生付出了艱辛努力，在許多領域取得了積極進展，香港經濟社會大局保持總體穩定。中央對你和特別行政區政府的工作是充分肯定的。0 Y* k& E5 j! i% T/ R
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習近平強調，近年來，香港“一國兩制”實踐出現了一些新情況。我想強調的是，中央貫徹“一國兩制”方針堅持兩點。一是堅定不移，不會變、不動搖。二是全面準確，確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進。

習近平指出，當前，謀發展、保穩定、促和諧是香港廣大市民的共同願望，也是特別行政區的主要任務。希望特別行政區政府團結社會各界，穩健施政，維護香港社會政治的穩定；抓住國家發展進入“十三五”時期的機遇，發展經濟，改善民生；積極謀劃長遠發展，為“一國兩制”的成功實踐和香港的長期繁榮穩定打下堅實基礎。公仔箱論壇: F. A' M' w0 d: @0 ~" z$ K, M
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特別區行政長官述職是“慣例”而非“規定”: x+ D4 P8 {1 g) T) \5 N
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香港特別行政區行政長官向中央人民政府的述職始於1998年，澳門特別行政區行政長官向中央人民政府的述職始於2000年。
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特別行政區行政長官定期向中央人民政府述職，這一點在《香港特別行政區基本法》和《澳門特別行政區基本法》中並沒有明確規定，它是在實踐中創造出來的“慣例”。
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《香港特別行政區基本法》第43條第2款和《澳門特別行政區基本法》第45條第2款的規定：特別行政區行政長官依照本法的規定對中央人民政府和香港/澳門特別行政區負責。向中央人民政府“述職”應當是向中央人民政府“負責”的形式之一。

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chnluer

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發表於 2015-12-25 02:17 PM | 只看該作者

本帖最後由 chnluer 於 2015-12-25 02:19 PM 編輯 5.39.217.76: o' x9 j1 _& E+ ]

特首進京述職座位變化引熱議港澳辦：更體現憲法公仔箱論壇 n% H" A0 N' C: N
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香港特區行政長官梁振英昨日(12月23日)在北京向國家主席習近平及國務院總理李克強彙報工作，一個小細節引起港媒的注意和部分反對派人士的“莫名驚詫”。tvb now,tvbnow,bttvb) X. w9 ], y! F' F6 h8 o6 q% G

　　事情是這樣的：
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　　梁振英昨日下午首先在中南海紫光閣向李克強總理述職。香港媒體注意到，此次座位安排同以往有很大不同，由以往“並排”會談改成領導人主持會議的形式。李克強坐在長型會議桌正中，李克強右側依次是梁振英、國務院港澳辦主任王光亞、中聯辦主任張曉明、特首辦主任邱騰華；左側依次是國務委員楊晶和楊潔篪等。( a% Y& P& C- ~2 U  s& B0 F

　　12月23日，國務院總理李克強在北京中南海紫光閣會見來京述職的香港特別行政區行政長官梁振英。5.39.217.76/ q( W5 f7 s2 B& }- v

　　梁振英之後到中南海瀛臺向習近平主席彙報工作，座位安排與向李克強述職時類似。習近平坐在中間。梁振英、王光亞、張曉明、港澳辦副主任馮巍和邱騰華依次坐在習近平主席的右側。左側是全國人大常委會委員長張德江、國家副主席李源潮、中央辦公廳主任栗戰書和國務委員楊潔篪等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" d. C& [" {5 n9 q# x
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　　梁振英彙報工作時，兩位國家領導人都表示，“中央對你和特別行政區政府的工作是充分肯定的。”習近平指出，中央貫徹“一國兩制”方針，並堅持兩點，第一是堅定不移，不會變、不動搖，第二是全面準確，確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿正確方向前進。希望政府團結社會各界，抓住國家進入“十三五”時期的機遇，積極謀劃長遠發展，為香港繁榮穩定打下基礎。李克強強調，中央政府在制定有關戰略規劃時將繼續充分考慮香港的角色和需要，支援香港在國家經濟發展和對外開放中發揮獨特作用，把中央的支援更多轉化為實實在在的發展成果，更好惠及廣大香港同胞，促進香港的長期穩定、發展與繁榮。8 ~/ B) p/ G9 |4 J% N4 T
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　　而會場座位安排的細節變化立刻引發香港媒體熱議。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 X7 V+ ^4 q3 @2 C0 J

　　這是往年港澳特首進京述職時的座位安排。

　　香港《明報》23日報道説，梁振英和和李克強會面的場地設置與以往有別。“翻查紀錄，過去一直是兩張大椅放在會議廳中間，兩人分別並排坐在椅上，但這次會面有如開會，有一座大長枱，李克強坐在正中的'主席位'，梁振英則坐在李的右邊。”時事評論員分析稱，這安排體現了“三突出”，包括“突出述職性質”、“突出中央地位”、以及“突出工作效率”。- M! }9 ^* s% i( z! J
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　　大公網報道稱，梁振英向習近平和李克強彙報工作時，會場首次設長型會議桌，兩位領導每人平均坐在會議桌正中，梁振英則坐在領導人的右側，與以往環形佈置座位時並排而坐的模式不同。習近平和李克強會見澳門行政長官崔世安時會場也做出同樣調整。
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　　12月23日，國務院總理李克強在北京中南海紫光閣會見來京述職的澳門特別行政區行政長官崔世安。公仔箱論壇: L- K/ b% |1 y) n+ r2 S* R: k

　　《南華早報》官方微網志23日也説，上京述職，李克強坐中央，梁振英靠邊坐。報道指出，香港特首梁振英今日下午和國務院總理李克強會面，但兩人會面的場地設置，與過往有別。過去是兩張大椅放在會議廳中間，兩人分別並排坐在椅上，但這次會面有如開會，一張大長桌，李克強坐在正中的“主席位”，梁振英則坐在李的左邊。

　　對於媒體的猜測，國務院港澳辦有關負責人23日下午接受中新社記者採訪時表示，香港、澳門特別行政區成立以來，行政長官每年都來京述職。“記者朋友們也注意到，今年的述職活動在場地佈置上做出了調整，這些調整更好地體現了憲法和基本法關於中央和特別行政區關係的有關規定，以及行政長官作為特別行政區首長和特區政府首長向中央負責的要求，更加規範、更加莊重。”

　　梁振英昨日傍晚總結與國家領導人的會面情況時，同樣被問到對座位安排有所改變的看法。他表示，現時的座位安排更好地體現中央和特區之間的關係。

　　對於中央政府的解釋和梁振英的表態，港媒也紛紛作出解讀。5.39.217.76: U9 V( @) V" J% f5 S- S$ Y

　　《星島日報》評論稱，梁振英座位有新安排，呼應習近平要強調的主題，就是要香港認清一國兩制的主次，不存在兩制與一國“平起平坐”的非份之想。tvb now,tvbnow,bttvb' e% j. r* U! m5 H
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　　報道説，2017年普選特首政制改革難産，習近平沒有怪責以梁振英為首的特區政府，反而肯定政府“依法”推進政制發展和改善民生等方面的努力，顯示中央的思維是政制發展五部曲奏到立法會的第三部中斷，原因在於香港社會潛藏一股力量，試圖把一國兩制下的特區自治推到中央難以容忍的高度，把香港的憲政地位提升到可能擺脫中央控制的位置，歪曲《基本法》的原意，導致按照《基本法》提出的政改方案最終遭否決。/ O' }1 n& @+ O
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　　報道評論稱，特首向中央領導人述職的座位編排，只是確保一國兩制“不變形”的“微言大義”動作。打從回歸開始，座位安排都採用類似領導人會見賓客的格局，反映特區獲得破格尊重，現在則是“撥亂反正”，要特區認識清楚自己的憲政身分和地位。港澳辦昨日就毫不含糊，解釋這樣的安排“更好地體現了憲法和基本法關於中央和特別行政區關係的有關規定”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 T. C& q: j: r( e

　　“now新聞臺”則引述專家馬鐵穎指出，行政長官梁振英述職會面座位新安排，是因應中央前年提出述職要規範化而作出，也是要突出一國兩制中“一國”的地位。tvb now,tvbnow,bttvb: g% n- V0 `0 Z8 }2 ?8 C6 R

　　還有境外媒體引述北京分析人士認為，此次會場座位的的變化、以及習近平表露“一國兩制”在港的新情況和新議論，這些似乎都顯示著中央在對港政策上將更加小心。而習近平重申“一國兩制”不走樣、不變形既是表明中央對港事務的底線，同時也暗示部分企圖干涉或議論香港出路的人士要以“一個中國”為行事準則。5 c/ G5 C# V# Y6 w  s# X3 G
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　　對於有反對派輿論稱這是“矮化”香港云云，《大公報》評論稱，“這是極其可笑的論調”。香港本就是直屬於中央政府的特別行政區，特首向國家領導人述職，下級向上級彙報工作豈能是“對等”關係？事實上，新的會面形式是進一步規範化述職形式，是更準確地體現中央特區關係的做法。
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　　評論説，特首進京述職不僅僅是簡單的“彙報工作”，還有更多的是“問責”以及其他象徵性意義。昨日會面中，國家領導人不再與特首“並排”而坐，而是坐于正中間，特首、港澳辦主任、中聯辦主任、特首辦主任坐主席的右手邊，其他國家領導人、各部委負責人則坐主席的左手邊。除了這一坐位安排外，還有一點值得注意的是，會場背景還有一面國旗。如果説坐位安排體現了“上下級”的關係，那麼國旗則是體現“一國”之下的中央與特區關係。公仔箱論壇7 T* O9 s4 T- q/ \2 l; I

　　或許有人會問，為什麼過去十八年不改，現在才來改？《大公報》評論指出，早在回歸前後便有意見指出要規範化述職，還有學者指出應立《特首述職法》，就述職的時間、內容、方式等以法律化予以確立。在2013年港澳辦主任王光亞曾指出，應當規範化兩個特區特首述職。2012年時任港澳辦副主任張曉明亦曾撰寫一篇題為《豐富“一國兩制”實踐》的文章，提及“要進一步完善行政長官向中央政府述職和報告重要情況、重大事項的制度”。因此，規範化述職並非今日才有，而是經過多年的醞釀，只不過至今年才正式落實。  u# J) w% ~" Z  V+ L
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　　國務院港澳辦：港澳行政長官今年的述職活動在場地佈置上做出了調整，這些調整更好地體現了憲法和基本法關於中央和特別行政區關係的有關規定，以及行政長官作為特別行政區首長和特區政府首長向中央負責的要求，更加規範、更加莊重。

　　在香港內部，也有學者認為有必要進一步規範述職內容與形式。中央政策組前首席顧問、現為全國港澳研究會副會長劉兆佳曾指出，把述職制度化是要配合香港未來的選舉發展。特區內部不同勢力對“一國兩制”運作的理解，很多時是南轅北轍，而這並非中央希望看到的情況。他指出，要理順中央與特區“領導和被領導”的關係是長遠過程，規範化亦將提升特區的管治能力，“做法非為一時一刻的特首而設”。公仔箱論壇# d) d5 J6 s/ z% [
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　　《大公報》的評論總結説，進一步規範特首述職，不僅具有實質的工作需要，更具有高度的憲制性意涵。而這一安排，更值得香港各界認真思考，“一國兩制”的核心是“一國”，意圖挑戰甚至否認中央對特區的憲制性地位，沒有任何成功的可能。

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發表於 2015-12-27 07:50 PM | 只看該作者

香港極端反對派亟需搞清自己“是誰” 5.39.217.768 z; h% U. G3 O0 k
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香港特別行政區長官梁振英23日在北京向國家主席習近平及總理李克強彙報工作時，現場坐席安排與以往相比出現變化，首次設長形會議桌，國家領導人坐正中，梁振英則與其他內地官員分坐兩側，打破了過去特區行政長官與國家領導人像在會客廳中並列而坐的格局。

　　香港和內地輿論都注意到這一變化，支援者眾，主流分析認為，坐席的這種新安排更準確地體現了“一國兩制”精神，強調了中央與香港作為一個地方行政區域之間的政治關係。但也有少數香港反對派人士指責這種坐席安排的變化，宣稱這是對香港地位的“矮化”。

　　從去年開始，中央針對香港激進反對派明顯超越基本法圍繞“兩制”的極端強調做了正本清源的詮釋。香港反對派發動了包括“佔中”、否決特首普選方案等激烈對抗性行動，部分好鬥人士甚至炒作“港獨”，施加了一輪又一輪壓力，試圖讓中央放棄“一國兩制”的原有精神，犧牲“一國”的基礎作用，把“兩制”變成香港與中央的“平起平坐”。tvb now,tvbnow,bttvb% c" I! m/ F" [$ P: N
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　　這樣的要求好生狂妄、天真。香港極端反對派完全搞錯了自己是誰，忘了香港的主權是現代中國通過實力博弈迫使英國政府讓步而收回的，香港高度自治的全部權力都來自中央的授權，是中央授予的地方事務管理權。香港自治的實質不是“分權”。

　　香港少數反對派誤讀、歪曲高度自治的含義，不僅不把香港看成中央管治下的地方，甚至以“民主”的名義，把他們的意志説得至高無上。他們在犯一個很荒唐的錯誤，歷史會證明他們的可笑。

　　全中國社會高度支援中央在香港問題上的做法，這個國家有充足的資源制服少數極端反對派的抵制，把“一國兩制”原原本本、不折不扣地貫徹下去。

　　讓“一國兩制”既不動搖，也不走樣，這是中央堅持不變的基本國策。中國作為大國，各項核心利益經受過諸多挑戰，什麼樣的世面都見過、經歷過。香港極端反對派去年折騰的那些事，在中華民族偉大復興的進程中，只能算是極小的插曲。
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　　香港一些激進人士至今沒有轉變思想，通過有些在國際上看來不那麼入流的方式搞輿論示威或者對抗性表演，部分涉世不深的年輕人跟著起鬨，表現尤其怪怪的。客觀説，他們搞那些事，在香港回歸祖國的歷史進程中增添了額外成本，在承受這些成本時，香港社會註定首當其衝。目標和結局早已確定，那部分人瞎折騰，只會讓香港這輛車一路上多些顛簸。 0 Z4 n1 G& M, u3 ]: n7 C  T
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　　由於大格局和大環境非常確定，香港反對派搞極端鬥爭只會增加這座城市的內部痛苦，香港社會越來越拋棄他們是不可改變的趨勢。經過去年到今年的一系列事態，香港自治是中央管轄下的自治這個道理已被越來越多港人認識和理解，一些關鍵性扭正正在發生。
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　　香港極端反對派給全國社會做了很低劣的“民主”示範，“港式民主”意味著政治對抗、社會動蕩、人群撕裂以及經濟發展被攪亂等等，包括一些稀奇古怪的現象會伴隨出籠，這就是它給內地很多人的印象。公仔箱論壇* l( H1 z" {# O6 p

　　整個國家在集中精力謀發展，看看中央經濟工作會議上在多麼認真探討發展面對的各種問題，香港一些人真該為他們給城市帶來的迷失感到慚愧。是他們做出調整，對香港未來儘自己一份正面責任的時候了。

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