中國時報28日發表社論說,南海風雲再起,美軍飛彈驅逐艦拉森號在中國大陸強烈警告下,穿越大陸島礁十二海裡線內水域,展現美國不承認中國大陸島礁主權的決心。大陸外交部副部長張業遂昨天傍晚召見美國大使包可士,提出嚴正交涉和強烈抗議。美國的軍事動作已讓東亞再平衡戰略與中國的對抗形勢,更接近了臨界點。影響所及,東南亞相關國家乃至台方都將受到波及。
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社論說,不過,仔細觀之,美國此一行動其實是相當小心自制的選擇結果,大陸初步已表達嚴正的立場,但後續的行動與長期對策仍應仔細思考,務必以2020年達成中國基本小康社會為最高目標。而台灣在兩大之間難為小,面對中美新形勢必須格外小心應對。 tvb now,tvbnow,bttvb7 G% ^! b- m$ J" z+ ]4 B0 M& d7 M% V
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大陸在南海有7個擴建的島嶼/島礁;美方在這次的行動中,選擇穿越的島礁屬於“低潮高地”島礁;也就是在低潮時才出現在海平面上的島礁;這種島礁,在現行國際法上,其實原本就不能主張任何權利。美方選擇“低潮高地”島礁穿越,是相對自制的作法,北京也應避免緊張再無端升高。
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' h/ m$ b r4 Y* c5.39.217.76 社論說,但就我們而言,面對此一南海形勢的新發展,無論是現任政府乃至明年將會出現的下一任政府,在此事上都必須審慎將事;以免遭無端捲入,平白導致國家利益受損。 公仔箱論壇4 R0 F$ V" e0 m7 g. w. j: L% ~
3 [& [ q a) u) L5 u 在南海議題美國與大陸的衝撞上,毫無疑問,台灣的處境是最尷尬的。就歷史、文化、血緣來看,台灣無疑是應站在大陸的一邊;但若就當代史乃至階段性“國家安全”而言,首選應該是美國。然若就台灣所面臨的現狀,在情勢多變且不確定的狀況下,一旦貿然選邊且作出明確表態,無論選擇哪一邊,必將導致台方利益受到重大傷害。在北京與華府戰略情勢緊繃的狀態下,一旦明確選邊,將立即導致台方戰略迴旋空間的喪失;隨之而來的國家利益損失,將是無可估量的。 5.39.217.76- q7 Q$ T% B* D: U
0 S' p: q0 s% t" T, ?公仔箱論壇 社論說,東亞外交界有一則流傳甚廣,有關南海的真實故事。在希拉里出任美國務卿時,曾因南海問題和大陸鬧得不可開交。2011年東南亞一項有關南海的會議中,希拉里和當時大陸“外交部長”楊潔箎駁火較勁,希拉里力主航行自由,楊則主張域外國家不應說三道四。據與會人士表示,會場中希楊二人連眼神都沒有交集一下。會議午宴採自助式,自由入座,讓與會人士有自由交談機會。希楊二人先行取餐就座;各國外長取餐完畢回到用餐地點時,全部當場傻眼;原來,用餐桌是一長方形桌,希楊二人各據一頭;這就是外交上要求表態的作法。 9 V# z& z5 _, R# {$ s
2 N$ ^' ]( `3 W4 h 最後的結果是“按膚色就坐”,黃皮膚坐在楊的一頭;紐澳等白種人則坐在希的一邊。為何如此,答案是“地緣政治”。“他們美國人是很強大沒錯,可是我們怎麼知道,他們不會有一天突然就離開了,我們還要在這裡過日子的,我們跑不掉。”誠哉斯言。 公仔箱論壇1 I: l- z7 w5 M( q8 g! a9 x
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台灣也跑不掉。如果要避免這種選邊的尷尬,最好的辦法,就是堅持主張“中華民國憲法”的立場,是完整的“憲法”立場;不是破破碎碎、片片斷斷的刪節版。很簡單,1947年,“中華民國憲法”公布實施時,我們的主張是什麼就是什麼。在主張“中華民國憲法”南海疆域為U形線下,我們呼籲各方自制以降低緊張,並且重申南海和平倡議的立場。
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4 _3 j$ z |8 I W/ I$ s) H 社論說,“中華民國憲法”在民國36年實施時,U形線已然公布;且依當時國際法原則及慣例(1945年的杜魯門宣言),U形線的主張是有效的。“我國”“憲法”就此一主張一直有效迄今。按“中華民國憲法”第四條,明訂,“中華民國”之領土依其固有之疆域,非經國民大會之決議,不得變更之。至今沒有通過任何領土相關決議。1993年11月26日的第328號“釋憲”案,明訂國家領土疆域之界定,不得以“釋憲”方式為之。 : M$ d# ^+ ^* Y. l$ S' g" J
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社論說,所以,政治人物切勿隨便主張,便宜行事;不但違憲,還可能把國家帶入危險深淵。我們也呼籲要競爭大位的“總統”參選人,應就此一攸關國家領土與安全的重大問題表態,把本身的相關主張和立場講清楚,台灣在“憲法”基礎上,如何扮演積極的角色,避免南海衝突升高,並提出有利南海和平的策略。台灣是南海爭議當事方,能在國際事務發揮積極角色,要比空談加入聯合國有意義得多。 |