埃及和加利福尼亚正朝两个相反的政治方向前行。一向缺乏民主的埃及正朝更多民主的方向发展;一直以来享有过多民主的加利福尼亚则朝相反方向发展。二者应该要达到一个共同的中点,即一个能带来善治政府的民主——我指的是“政府”,而不是意义模糊的“治理”。
! w( Y6 f$ z/ `/ s& WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 数十年来,“政府”一直被妖魔化。美国前总统里根便曾说过:“政府不是问题的解药,而是问题本身。”但这种时代思潮并非里根所创,而是数十年自由放任理论和这种理论的传播的结果,他只是这种思潮最为雄辩的代言人。5.39.217.76# Z0 K$ m! W% c5 v# j+ @
在20世纪60年代政府规划项目激增之后,美国主要的意见领袖和政策制定者开始相信,职能最小的政府是最好的政府。里根巧妙地描述了这个设想。他引述公元前6世纪中国哲学家老子的名言:“治大国若烹小鲜:干预过多会弄巧成拙。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 Q* }% S7 c- `8 G& m
这种观点带来了两个危险的结论。第一是相信税收本质上是不好的,因此减税是解决任何公共问题的唯一方案。在加州,多项税收在选民的推动下被削减了,显示了过度民主的破坏性后果。公仔箱論壇) n5 Y. g! q# ?& ~- U9 P
事实上,这种直接的民主让加州变得无法治理。例如,对敏感问题的直接投票,规定犯人必须在监狱服刑,但却与此同时减少税收和监狱的拨款。1978年,第13号提案为加州的房地产税设立了顶限——这是公立学校拨款的主要来源。因此,学校的收入大减。在1974-1979年间,加州在公立高中的人均支出排名,从50个美国州中的第9位跌至第44位。加州学生成绩的排名也跟着下滑。公仔箱論壇, N5 A( D4 \4 J% n8 a
第二个危险的结论是市场是最好的调控者。美联储前主席格林斯潘是过去25年世界首要的金融管理者,他似乎毫不相信监管者,也认为监管是没有必要的。在2008年4月刊登于《金融时报》的一篇文章中,他写道,“根据我的经验,银行职员对借贷风险和订约方的运作远比银行监管者清楚。”同样的,被问及他是否该监管衍生品市场时,他回答道,“这种衍生品交易是行家之间的交易。”! a9 C$ T! {* g2 ]0 R' r9 j5 ~
商人总是追求自私的利益5.39.217.76( M- V, t k: u+ C' E- R
在内心深处,格林斯潘肯定相信,他是在让亚当·斯密(Adam Smith)的“看不见的手”来提供公共福利。然而,亚当·斯密却强调,私人利益团体总是追求自私的利益:tvb now,tvbnow,bttvb3 Z% l0 u4 B" e% [0 D f& `6 e/ ^" }
“扩大市场和减少竞争一直是商人的利益所在……对于由这一阶层提出的任何新商业法律和条规,立法者总要十分警惕地听取。要用极度怀疑的态度进行一丝不苟的审查,在没有进行长期、谨慎的审查前,切不可采纳提案。商人阶层的利益从不与公共利益一致,欺骗甚至是压迫大众一般能为他们带来利益,他们也时常这么做。”
# i- d$ O5 k0 \# J. x 当然,埃及的问题与加州的问题截然不同。尽管穆巴拉克政府在近几年推行的改革带来了经济增长,但是失业率和贫困率依然居高不下。面对毫无生气的庞大政府机构,和王朝般政治继承的可能性,完全失去希望的埃及人成千上万地涌上街头示威。但是,随着独裁者被赶下台,埃及人也必须重新定义政府。
7 ^. I! }; d6 }5 y$ C- ` G+ b5.39.217.76 开罗和加州的人民都应该借鉴东亚的经验。尽管东亚各国政府存在意识形态的差异,但它们皆取得快速的经济增长,改善了国民的生活。在东亚,没有哪个地方把“政府”妖魔化。5.39.217.767 l+ l9 d D) U* Z0 S
尽管东亚的大多数主要政策制定者是在美国大学接受教育,但却没有一个被里根“政府是问题本身”的说法迷惑。东亚数千年的文化信念构成了一种观点,那就是如果说政府不是解决问题的部分答案,那么任何公共福利都无法实现。例如,孟子曾说:“劳心者治人,劳力者治于人。”2 Q* x w# Q O0 p6 Z' ~
过去几十年,美国公共服务的素质每况愈下,而中国的公共服务却大幅改善。讽刺的是,中国政府在加强自身地位的同时,并没有抑制中国经济的增长和活力。中国肯定掌握了一些善治的原则。
4 M/ V1 l) i# |+ ltvb now,tvbnow,bttvb 当然,埃及人和美国人永远都不会允许共产党执政。但是他们都必须找到正确的善治原则,来解决双方截然不同的公共政策挑战。抛弃政府本质上是邪恶的这一里根式意识形态,是必要的第一步。tvb now,tvbnow,bttvb4 F" g7 {& c C5 ?2 {
归根结底,全世界人民最需要的是善治政府,来为人民,尤其是底层人民,提供改善生活水平的最佳途径。不幸的是,善治政府供不应求,部分原因是对什么是善治没有全球共识。对从开罗到加州以及其他地方的人民来说,这可是坏消息。
/ F( X; \4 c! YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。作者Kishore Mahbubani是新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长
" t* f, P' x n- Z3 kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。英文原题: From Cairo to California
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