[時事討論] 誰來落實人民的權利？ 紀碩鳴

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誰來落實人民的權利？　紀碩鳴5.39.217.76# Q! U. f5 F4 e
中國的兩會閉幕，收到代表的提案成千上萬，可關鍵是人民如何用權力來保障權利？
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一年一度的「兩會」在北京落幕，全國政協委員加上人大代表總共五千多人參與了為期超過十天的會議。這裏集中了中國最有權力的頂級群體，也是中國最有權力的代表機構，他們是中國的人民代表，行使的是人民給予的權力，要討論的是如何維護人民的權利。而這次會議中無論是審議了「十二五」規劃、討論政府報告、委員和代表提案，還是代表和委員會議的每一次舉手表決，關乎的都是「民生」，關乎都是人民應該享有的權利，決定著中國老百姓的前程和命運。今天，中國老百姓賴以實現的權利就是由這樣的「權力機構」和「代表」們決定的。tvb now,tvbnow,bttvb+ X1 F9 \# P* g# R! w

, x" _8 p: [3 A3 O4 M" F7 @2 O三月十四日上午，國務院總理溫家寶會見中外記者，並回答了記者的提問。這是兩會的結尾，卻也是記者的新聞高潮，可以開放的直面中國高層領袖。記者會上提出的十二個問題涉及中國未來經濟社會發展，涉及中國的國計民生，當然都和人民的權利有關。其中，美國有線電視新聞網記者提問，總理溫家寶的回答，涉及的是人民權利和人民權力之間的關係。曾經八次公開提出推進政治體制改革的溫總再次提出：政治體制改革是經濟體制改革的保障。沒有政治體制改革，經濟體制改革不可能成功，已經取得的成果也有失去的危險。tvb now,tvbnow,bttvb/ f: f/ S  g4 I

6 U+ Z$ {6 `1 e$ R7 a溫家寶接著說﹕公平正義是社會主義的本質特徵，也是社會穩定的基礎。我們不僅要實現收入分配的公平，逐步減少分配收入差距擴大的現象。而且要解決教育、醫療等資源分配的不公，讓人民共享改革開放的成果。溫家寶一句要「讓人民共享改革開放的成果」，實質上這是要維護人民的權利，而政治體制改革則就是要確保人民的權力不被濫用，以保障實現人民的權利。) O, i* z4 U4 m0 R# L( [8 S1 R
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人生來就有權利，被稱為「天賦人權」，是每一個人都享有的一種「自然權」，而且人人平等。這種不可剝奪的自然賦予權利包括永不放棄的對生命、自由和幸福的追求。英國思想家霍布斯說，每個人都有按照正確的理性去運用他的自然能力的自由。因此，「權利」指的是任何一個公民所不受強制地享有的那些公民權利，如英國思想家洛克所說的生命、自由和財產等內容。不過，當今的中國，人民的權利越來越受到「權力」的影響。tvb now,tvbnow,bttvb( A; J) a2 V, E( T, |* i9 |+ c

! v3 y9 p: G0 O+ P! E6 Q+ k3 A) t5.39.217.76中國改革開放以來，經濟高速發展，一部分人先富起來了，國家也整體富裕，但伴隨著的貧富兩極分化、腐敗滋生、資源的不公平傾斜，象徵人民的大部分中國民眾並沒有充分享受到改革開放的果實，人民的權利沒有在經濟大發展中得以充分實現。所以溫家寶說﹕當前，我以為最大的危險在於腐敗。而消除腐敗的土壤還在於改革制度和體制。
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8 p, b. L1 w$ g8 U* i) E( Btvb now,tvbnow,bttvb其實，中國的改革從經濟體制開始，要解決效率的問題，但改革不能長期忽略公平正義，中國需要社會變革，倡導公平正義以減少因社會不公而越益嚴重的社會問題。但最根本的應該看到，這種不公是因為權力被濫用而腐敗積重難返的結果。推動政治改革，要限制的就是一部分官僚濫用人民權力的現象。因為，這種權力的失衡及被利益集團濫用，不僅無法保障人民的權利，更嚴重侵害人民的權利。
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「權力」指的是政府或者國家具有的一種強制力，是一種支配、控制和影響人和事的能力或者權威性。最近國家副主席習近平強調，「權為民所賦」，主張人民是主權者，政府一切權力來自人民，政府應服從人民意志，為人民幸福和保障人民權利而存在。也就是說，人民賦予政府權力，是為了保障人民自身的權利。共產黨之所以可以合理執政六十多年，是因為一開始直到至今，始終向人民承諾著：共產黨的幹部是人民的勤務員，他所做的一切都是為人民服務的。這個政府合法性的基礎來自廣大人民的同意、授權。但任何一種形式的政府如果變成損害人民利益以保障自己權利的政府，人民是有權要求改變的。tvb now,tvbnow,bttvb! }' X" O+ x' n# L) A. \( ^( o

2 R) _5 ~" _' g( Y+ x溫家寶說：「我深知國之命在人心，解決人民的怨氣，實現人民的願望就必須創造條件，讓人民批評和監督政府。」這是要還人民以「權力」，因為人民的權利需要人民的權力來保障。人民對政府有授予權，還需要有知情權、監督權、享有權，除此更需要罷免權。人民真正享有了這樣的責權，才能確保賦予政府的權力能夠代表人民的權利。  O5 P' S: Q; u
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有傳一九四五年中，正在波茨坦開會的邱吉爾在國內的選舉中落選了。聞聽此消息的史達林諷刺道：「邱吉爾，你打贏了戰爭，人民卻罷免了你。看看我，誰敢罷免我！」邱吉爾卻不以為然地回應說：「我打仗就是保衛人民有罷免我的權力。」來自君主立憲制政體的邱吉爾深知自己的權力是人民賦予的，深知人民有權選舉和罷免自己的領導人，更深知人民有提出異議而不受迫害的權利。是的，當人民真正擁有自己的權力，才能有效保障自身的權利。
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3 G# O! T5 J* }每年「兩會」結束，收集提案成千上萬，為保人民權利的好話也說的不少，問題是如何能以「權力」來保障。國家副主席習近平在《求是》雜誌發表了題為《關鍵在於落實》的文章，提出「空談誤國，實幹興邦」。這篇文章是習近平今年在中央黨校春季學期開學典禮上的講話，他還提到有幅對聯，上聯是「你開會我開會大家都開會」，下聯是「你發文我發文大家都發文」，橫批是「誰來落實」！