獵書周記﹕警隊道歉絕非「天方夜譚」 卜蒙斯達
! E! c" R8 W4 k7 }- t, l公仔箱論壇
* O" B% q! _5 _$ |1 B( stvb now,tvbnow,bttvb新任警隊一哥很「鷹」，武力清場而引致八歲小童被噴胡椒噴霧，他的回應十分硬淨﹕「維護法紀要道歉，是天方夜譚。」警察也是人，不可能永遠沒錯，因錯用和濫用警力而公開道歉時有所聞，西方乃至內地警察犯錯道歉亦有大量先例，難道曾「道歉」的警察都不是為了維護法紀？難道普天之下只有港警道歉才是「天方夜譚」？事實上，所有討論警政的書刊都指出﹕現代警察的角色不僅僅是維護法紀，最重要的倒是「服務人民」（human services）。
: Y2 ^9 G8 U" B6 `5 g# _: ?, V. h# W# {# T0 {
所有「鷹派」警務人員大概都要重新「惡補」警察的角色——羅伯特．蘭沃西（Robert H Langworthy）與羅倫斯．崔維斯（Lawrence F. Travis III）合著的Policing in America: A Balance of Forces已印到第四版了，內地早有中譯本，譯為《什麼是警察——美國的經驗》，此書明確指出，所有警察入門教科書都有此評估﹕80％至90％的警力乃用於「服務性質」，應付犯罪的職責還不到10％。
6 s! W& w2 Y! Wtvb now,tvbnow,bttvb+ U. V* i: V" o$ t6 T& {
服務社群乃警政首要任務
0 x; t( G9 ^8 a公仔箱論壇警力用於社會及民眾服務不勝枚舉，如交通事故調查、集會遊行及示威活動的監控、為體育比賽維持秩序、救急扶危……等等。《什麼是警察》一書回顧城市警察史，發現公共服務乃早期警察的首要職責﹕為城市貧民和無家可歸的人提供庇護所、供應食物和解決就業等等。及至20世紀初，警察公共服務的傳統一度出現斷層，警察管理層在六七十年代才重新確認識服務社群的重要。tvb now,tvbnow,bttvb' s. ?+ u! y: I+ w& E
/ U4 C5 h: f$ B: e8 l6 D8 w詹姆斯．威爾道（James Q. Wilson）、約翰．比薩克（John Bizzack）等學者俱認為，維持社會秩序無疑是警察最核心的工作，但警察的角色不斷轉變，他們認為與其偏重於維護法紀，不如界定為維持秩序——所謂違規行為（disorder），一般指不當行為而尚未達到騷擾或威脅到公共安全的地步，或僅僅涉及「對」或「錯」、恰當與否的爭辯，大多不必以武力鎮壓。
7 ]8 o; T, u0 U: \1 [. D; Rtvb now,tvbnow,bttvb
/ x- `' S: p3 ^5.39.217.76約翰．比薩克更提出「警政的基本哲學」，即執法與服務並重的哲學，將十九世紀英國皮爾爵士（Sir Robert Peel）提倡之「人民警察」（people's police）的理念發揚光大，以「服務」達致預防罪案的目標——這一點，在很「鷹」的警隊「一哥」看來，大概也是「天方夜譚」吧。tvb now,tvbnow,bttvb" o" I! M; @( g$ m" p5 P9 r
3 ^" p3 z. x- |8 J5.39.217.76警政的三大「公眾利益」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ n, d, a) w+ \$ f" Y: `
警察的角色要達致服務民眾，就必須慎防「專業至上」（professionalism）的盲點，以免對民主原則造成任何傷害——貝利（D. H. Bayley）與施雅寧（C. D. Shearing）合著的《警政新結構》（The New Structure of Policing）儼然就是「警政倫理」的教科書，此書由美國國家司法研究院出版，就警政工作提出三大「公眾利益」，從而達致合情、合理、合法的「倫理化警政」（ethical policing）﹕
: m. z! a9 W$ e0 B3 l8 C( R- U" u5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb+ O& [3 `; N1 j$ ?4 L/ x! l- W& n
其一是公義（justice）﹕警隊首重目標就是要體現「公義」的價值；TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 O0 y" r# \; y5 i! M5 Y
" ]1 J* j; _0 Y2 Z& D其二是維護平等（equality of protection）﹕警隊應遵守法律所保障之平等自由的權利，公平對待所有市民（曾然包括示威者）；5.39.217.764 s' S% [' u R1 v5 W
5 W9 c) ^; R$ j) m/ D5 c" J. m) m! JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。其三是服務品質（quality of service）﹕警隊最重要的角色功能應以為民服務為導向，不可傾斜於專業判斷而傷害民主精神。
' |# A" L- \! D3 c
4 P9 u* l- |& L9 O' p按照上述容或嚴格的現代準則，任何警政如果在執勤過程中有任何不公義、未能維護平等、達不到服務品質，就是不稱職、不合格，為什麼不能向市民道歉？道歉的要求又為什麼被斥為「天方夜譯」？
9 Q# R E6 ]0 ?! M& `6 {5 X$ z l# J0 btvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇, c5 b4 U) f# m( I! b
7 D/ n+ n4 K+ m* l E1 L" yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 Q! H9 U, ?" G/ G* c2 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 |
發表於 2011-3-14 09:23 AM
| 